中國城市共享單車發(fā)展的價值、困境與出路

朱萍　朱亞成　王坤

摘要：文章研究堅(jiān)持問題導(dǎo)向，運(yùn)用文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)查和邏輯分析等方法，以中國城市共享單車發(fā)展中出現(xiàn)的問題和弊端為線索，重點(diǎn)探討中國城市共享單車的價值、困境和出路。以期為中國城市共享單車的綠色發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供參考意見。

關(guān)鍵詞：共享單車；共享經(jīng)濟(jì)；城市；價值；困境；策略

現(xiàn)如今共享單車如雨后春筍遍布神州大地的重要城市，并逐漸有向中小城市延伸和拓展的趨勢。共享單車方便大眾，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，符合低碳出行理念，并陸續(xù)推出一系列福利和活動，引起了人們對共享單車發(fā)展的持續(xù)關(guān)注和深入思考。中國城市在大力推廣共享單車的過程中，共享單車于經(jīng)濟(jì)、社會、交通、民生、環(huán)境、健身都大有裨益，但共享單車發(fā)展中也存在一些限制性因素和弊端，致使共享單車的發(fā)展陷入困境。本研究堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主要運(yùn)用社會學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論知識分析中國城市共享單車發(fā)展的價值、困境和出路，旨在為中國城市共享單車的良性循環(huán)提供途徑和依據(jù)。

一、中國城市共享單車發(fā)展的價值

共享單車，是“互聯(lián)網(wǎng)+單車”式的自行車服務(wù)系統(tǒng)，作為通行的輔助手段，提供了市民“公共交通+單車”最高效的出行方式。從19世紀(jì)末的“洋馬”走到20世紀(jì)的“自行車”，再到現(xiàn)在21世紀(jì)的“共享單車”，自行車出行重新成為人類第四大出行方式。共享單車在某種程度上解決了人民群眾出行不便、交通擁堵、環(huán)境污染的問題。而發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+單車”的“互聯(lián)網(wǎng)+”式的共享經(jīng)濟(jì)，具有巨大的社會價值和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（一）城市共享單車的社會價值

第一，改善民生生活習(xí)慣。有資料顯示，截至2016年年底，中國城市共享單車的用戶規(guī)模達(dá)近4966萬。共享單車是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)交通工具”的模式，解決市民短途出行的便捷。 第二，改變交通出行方式。主要以“共享單車+公共交通”方式，最高效率省時不堵車。小汽車出行次數(shù)減少55%，黑摩的出行次數(shù)減少53%，而單車出行占比翻了一番，從出現(xiàn)前的5.5%增加到出現(xiàn)后的11.6%。第三，促進(jìn)全民健身運(yùn)動。《全民健身計(jì)劃（2016～2020）》則是國務(wù)院發(fā)布的大力發(fā)展的運(yùn)動項(xiàng)目，重點(diǎn)突出共享單車給我們提供的真正意義上的鍛煉身體條件。

（二）城市共享單車的經(jīng)濟(jì)效益

第一，低碳出行。國家大力提倡低碳環(huán)保、健康出行，單車出行已成為城市發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，共享單車建立在節(jié)能環(huán)保的理念上，與國家的“生態(tài)文明”建設(shè)理念相吻合，推動著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。共享單車全國騎行總距離達(dá)25億+公里，相當(dāng)于減少碳排放量54萬噸，減少45億微克PM2.5，往返月球3300次。第二，節(jié)約資源。2016年，共享單車掀起了一陣單車出行熱潮，調(diào)整了單車行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使資源要素實(shí)現(xiàn)最好最優(yōu)的配置，提升了自行車廠商提供產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，增益了閑置單車的運(yùn)營效能。全國共享單車節(jié)約城市空間約60萬+套學(xué)區(qū)房，北京、深圳、上海共享單車節(jié)約的城市空間分別可創(chuàng)造5個鳥巢、25個世界之窗、15個人民公司，為人民群眾生活方式的轉(zhuǎn)變提供有效供給，增強(qiáng)了帕累托效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、中國城市共享單車發(fā)展的困境

中國城市共享單車發(fā)展中，存在一些弊端和矛盾，致使共享單車的發(fā)展陷入困境。本研究運(yùn)用社會學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識，從受益人、供應(yīng)商以及社會市場三方面分析中國城市共享單車發(fā)展面臨的困境。

（一）受益人的抱怨

共享單車的受益人是廣大人民群眾，親身體驗(yàn)更能凸顯中國城市共享單車發(fā)展所處困境。從社會學(xué)角度來看：第一，定位不準(zhǔn)，找車?yán)щy。APP的系統(tǒng)定位沒有直接找車來得方便。第二，單車配套少。沒有車筐，不能載人，車座高度不能調(diào)。第三，看天氣騎車。雨雪天氣使單車出行成為不可能。第四，騎行體驗(yàn)差。共享單車即普通自行車，減少了需求者騎行的優(yōu)質(zhì)感。從管理學(xué)角度分析：第一，共享單車存在安全隱患。機(jī)械鎖漏洞、車輛結(jié)構(gòu)簡單的問題，座椅下藏針、未滿12周歲者使用單車出現(xiàn)安全隱患等事件比比皆是。第二，車輛故障高。單車質(zhì)量無法跟進(jìn)人們的使用效率。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度剖析：第一，押金退還需等待。共享單車商家往往延長押金退還時間。第三，“免費(fèi)騎車10次，誠信貸為你買單”的單車愈發(fā)漸多，消費(fèi)者不明真相掃碼騎車，造成用戶經(jīng)濟(jì)損失。第四，投放未普及。處于城市偏遠(yuǎn)地區(qū)的高校享受不到共享單車帶來的“共享感”。

（二）運(yùn)營商的苦惱

運(yùn)營方在中國城市共享單車的推行發(fā)展過程中亦存在一些弊端。從社會學(xué)角度來看：第一，單車易損壞。共享單車即普通自行車，使用者多、暴露在外時間多、行走路程多都會導(dǎo)致單車的損壞。第二，維修低效率。破損車輛多而維修人員少，維修工作不及時等問題，使自然磨損和人為損壞的車輛得不到及時維修。第三，電子器件故障率高。嚴(yán)寒的雨雪天氣嚴(yán)重影響開鎖率甚至剎車失靈。從管理學(xué)角度分析：第一，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的停放規(guī)章制度。隨處停放的單車造成單車損害的損壞及報(bào)廢。第二，非機(jī)動車道少。共享單車的增多并未擴(kuò)大非機(jī)動車道，共享單車很難在不違反交通規(guī)則下進(jìn)行活動。第三，車輛投放密度與利用率未實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。為搶占市場而投放過多，“僵尸車”造成資源浪費(fèi)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度剖析：第一，偏離理性市場價值。不存在持續(xù)支撐其高估值的經(jīng)營業(yè)績。第二，運(yùn)營成本高。為提高市民更優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)以及減少車輛的損壞、報(bào)廢率而加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，成本高。第三，企業(yè)盈利小。收費(fèi)低服務(wù)廣，競爭形勢激烈，私人企業(yè)不斷潛入市場，使得公共企業(yè)受益更小。

（三）市場方面的顧慮

中國城市共享單車在社會管理制度上仍存在相關(guān)社會問題。從社會學(xué)角度來看：第一，人性問題。開鎖率高，私藏，故意不解鎖，篡改二維碼，涂改車牌甚至蓄意破壞車輛。第二，“隨處可見共享單車”。使用者見空就停，隨手亂放，沒有公共秩序。第三，投放量不均衡。部分市場車輛投放量與其實(shí)際需求情況不符，使用率不高，造成公共資源浪費(fèi)。第四，監(jiān)控。區(qū)域監(jiān)控不完善，未嚴(yán)格監(jiān)控單車的去向。從管理學(xué)角度分析：第一，“利基市場”空間有限。共享單車并不普遍為人所需。第二，管理規(guī)范不到位。政府沒有相應(yīng)的引導(dǎo)企業(yè)和約束共享單車破壞者的法律文件。第三，路權(quán)日益缺失。缺乏嚴(yán)格的車道隔離，非機(jī)動車的路權(quán)日漸減少。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度剖析：一方面偏離社會公共價值。共享單車未達(dá)到真正的共享，異于社會公共價值。另一方面存量資源利用低。新車的大量投入，占據(jù)過多社會資源。endprint

三、中國城市共享單車發(fā)展的出路

針對中國城市共享單車發(fā)展所處困境，筆者從國家制定的法律法規(guī)、社會監(jiān)督部門的控管、企業(yè)生產(chǎn)供求的匹配以及市民騎行的遵紀(jì)守法四個方面進(jìn)行深度剖析，不斷改善中國城市共享單車的推行，找尋打開中國城市共享單車走向社會、走向民心的正確方式，進(jìn)而推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使“共享單車”成為“十三五”規(guī)劃的“共享”。

（一）法律法規(guī)逐步完善

從法律法規(guī)上來說。第一，控制共享單車投放量。《中華人民共和國道路交通安全法》及《市非機(jī)動車停車管理辦法》等法律法規(guī)作明確條款規(guī)定。共享單車的發(fā)行應(yīng)適應(yīng)市場，符合市民所需以及城市空間資源。既考慮省市的分配，也考慮城市的劃分，甚至高校的投放。第二，共享單車的城市監(jiān)督管理。上下級主管部門應(yīng)采取權(quán)力下放管理，同級主管部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)監(jiān)督，市民之間應(yīng)相互監(jiān)督提醒。第三，《共享自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》和《共享自行車系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)文件，對停車區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)并作統(tǒng)一規(guī)定。

（二）監(jiān)督部門有效控管

從行動上來說。第一，提升閑置單車使用效率。進(jìn)行社會、高校單車的清查，統(tǒng)一單車管理，優(yōu)化廢棄、閑置單車的再次使用。第二，擴(kuò)大非機(jī)動車道。為共享單車開辟新的道路，使共享單車在不違反交通規(guī)則下進(jìn)行活動，有效減少秩序混亂問題以及交通事故的發(fā)生，保障市民生活。第三，堅(jiān)持共享發(fā)展理念。堅(jiān)持共享發(fā)展理念是“十三五”規(guī)劃的要務(wù)，提倡市民綠色出行，共建低碳環(huán)保社會。從體制上來說：第一，規(guī)定準(zhǔn)入機(jī)制。符合國家相關(guān)法律規(guī)定并核實(shí)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)工商注冊支持進(jìn)入市場。第二，規(guī)定退出機(jī)制。不符合法律要求的企業(yè)由管理部門清退；退出市場則收回車輛、退還押金。第三，理賠機(jī)制。健全為承租者購買保險制度。

（三）單車生產(chǎn)供求平衡

從技術(shù)上來說。首先，調(diào)整GPS定位的精準(zhǔn)度。聯(lián)合各大地圖企業(yè)，共同協(xié)作完善定位。其次，對承租人進(jìn)行誠信評價。用戶信用與公安系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)綁定，優(yōu)化承租人的消費(fèi)反饋。然后，加強(qiáng)監(jiān)控。劃分區(qū)域管理，每個區(qū)域設(shè)立專門的人工咨詢服務(wù)點(diǎn)、電子監(jiān)控等。最后，增加騎行指引功能。與百度地圖、高德地圖等合作，推薦適合騎行地點(diǎn)和騎行最優(yōu)路線，避開機(jī)動車多的擁堵路段，節(jié)能減排綠色出行。從經(jīng)濟(jì)上來說：第一，采取折舊政策。共享單車是一項(xiàng)經(jīng)營共享單車企業(yè)固定資產(chǎn)，單價低且損耗大，維修費(fèi)用逐年增加，加速折舊。第二，實(shí)行明碼標(biāo)價。公示押金收取時間、退還期限，公示計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度。第三，波特五力分析模型。提高共享單車質(zhì)量，堅(jiān)持“自由共享”的特色，增加車籃及調(diào)節(jié)車座高度等配置，符合市場新需求。收購小公司，集思廣益完善共享單車制度。

（四）市民騎行遵章守法

從道德上來說。首先，增強(qiáng)“單車獵人”、“補(bǔ)牌俠”的隊(duì)伍。以人格影響人格，“單車獵人”帶動市民文明騎行。其次，誠信騎車。實(shí)現(xiàn)單車“共享”，不得破壞公共資源。對騎行者進(jìn)行誠信量化評分，按季度、年度評選文明誠信等級騎行標(biāo)兵。最后，監(jiān)督檢舉。市民相互監(jiān)督，拍照取證，通過官方APP、微信、微博檢舉不文明使用行為。讓騎行者把共享單車視為己物愛惜。從思想上來說：第一，劃分年齡界限。12周歲以下兒童不得騎行共享單車。年滿者騎行共享單車，不違反法律條例。第二，堅(jiān)持綠色低碳出行。減少私家車的使用，短途出行使用共享單車，堅(jiān)持節(jié)能減排，圓中華民族生態(tài)文明發(fā)展的中國夢。第三，慧眼識別“共享單車”。正確識別城市共享單車，認(rèn)清大眾使用的共享單車，杜絕不完善的小企業(yè)帶來的優(yōu)惠政策。

四、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)時代，共享單車是新生事物，也是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。中國實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+單車”的“互聯(lián)網(wǎng)+”式的共享經(jīng)濟(jì)，從純C2C的模式演化成B2C+C2C，引領(lǐng)潮流走向新時代，共享單車將呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。中國城市共享單車以綠色低碳出行為理念，解決市民“最后一公里”發(fā)揮了積極作用，改善民生習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)全民健身。同時，將個人的私有資源轉(zhuǎn)化為社會的公共供給，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中國共享經(jīng)濟(jì)，必將推動社會的進(jìn)步。但是，新生事物的產(chǎn)生，有待政策扶持，制度量衡，有序控管，才能真正為人民服務(wù)。中國城市共享單車，從困境中找尋出路，從失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。全民上下堅(jiān)持共享的發(fā)展理念，推動“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，在中國可持續(xù)發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)健的步伐。

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（作者單位：朱萍，武漢生物工程學(xué)院外國語學(xué)院；朱亞成，西藏民族大學(xué)體育學(xué)院；王坤，首都體育學(xué)院研究生部）endprint