校外兼職大學生勞動立法的層次結構劃分與勞動權利的構成

張志宇

摘要：校外兼職大學生的數量趨于增長當中，而對其勞動立法的層次結構與勞動權利構成的研究就成為必要了，唯有通過編制不同層次結構的規范和系統完整的勞動權利的賦予，才能使得校外兼職大學生的勞動權益得到最好保護。

關鍵詞：校外兼職大學生 層次結構 勞動權利

中圖分類號：D922 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）17-0025-01

在校外兼職大學生勞動立法的相關內容解讀當中，對校外兼職大學生的針對性規定幾乎沒有，有的僅僅是間接適用，甚至處于無法可依的尷尬境地，這樣就需要對校外兼職大學生的勞動立法的層次結構進行統籌設計，勞動權利充分賦予，從而完成對校外兼職大學生的權益保護編織網絡。

一、校外兼職大學生勞動立法的層次結構劃分

在中國現有立法的層次結構劃分中，主要存在著憲法、法律、法規、規章，其中法律分為基本法律和基本法律以外的其他法律，法規一般分為行政法規和地方性法規，而憲法和規章則是由全國人民代表大會和政府部門制定。這樣中國的法律體系就是以憲法為核心，不同層次或等級的法律、法規、規章有機結合組成的整體，而在這一整體中，憲法屬于第一層次結構，法律屬于第二層次結構，以此類推法規和規章就屬于第三和第四層次結構。

具體到校外兼職大學生勞動立法的層次結構劃分中，也是遵從中國立法的層次結構進行劃分，即以憲法規定校外兼職大學生勞動的內容為第一層次結構，但是由于憲法規定的是國家基本制度、公民基本權利和義務等內容，就專門針對性地規定校外兼職大學生勞動立法的內容不可行也不現實；同時，基本法律則往往規定的是刑事、民事、國家機構等重要的規范性內容，意味著基本法律也不會規定校外兼職大學生勞動的相關內容。

由上推知，校外兼職大學生勞動立法的第一層次結構就是基本法律以外的其他法律，即由全國人大常委會制定和修改，而現行實施的《勞動法》《勞動合同法》等法律就是如此，因此需要在以后的此類法律修改當中充實和細化校外兼職內容，以便更好地指導校外兼職大學生的勞動權益；校外兼職大學生勞動立法的第二層次結構就是行政法規，即由國務院制定和修改，而現行實施的《勞動合同法實施條例》為此類行政法規典范；校外兼職大學生勞動立法的第三層次結構就是地方性法規，即由地方國家權力機關制定和修改；校外兼職大學生勞動立法的第四層次結構就是行政規章，即由勞動和社會保障部制定和修改。不過，由于校外兼職大學生是一特殊性就業群體，專門針對這一內容進行法律規范，需要在立法時機和立法條件成熟之時進行循序漸進的各個層次結構的規范，也就是在第三和第四層次結構內容規定的經驗基礎上，再在第一和第二層次結構當中規范。

二、校外兼職大學生勞動權利的構成

校外兼職大學生勞動權利的構成，主要由取得勞動報酬權、獲得勞動安全衛生保護權、休息休假權和其他相關權利組成，下面對此進行簡單闡述：

（一）取得勞動報酬的權利

校外兼職大學生勞動的目的除去提升自身能力以外，自然而然的就是通過勞動而取得一定報酬，無論是以家教之類的勞務性質還是以實體店之類的勞動性質的勞動，都必然會涉及勞動報酬。換言之，校外兼職大學生勞動取得勞動報酬是其享有的應然和實然權利，也是其享有的基本權利，是神圣不可侵犯的權利。

（二）獲得勞動安全衛生保護的權利

校外兼職大學生在從事勞動關系性質的勞動時，用人單位都必須保證并提供安全衛生保護設施，以便充分保障校外兼職大學生的身體健康不受侵犯。用人單位如若沒有或未能充分保障安全衛生，就會受到相關部門的處罰。不過，在校外兼職大學生從事一定的勞務關系性質的勞動時，特別是為雇主提供某些勞務的工作，需要自身注意勞動安全衛生事項。

（三）休息的權利

校外兼職大學生無論是從事何種性質的勞動，都必須在勞動一段時間后享有休息的權利，不能無間斷地持續工作而不能休息，也就是不能剝奪休息權，而休息權是勞動者的法定權利，用人單位不能以任何的約定內容來剝奪這一法定權利，否則就是違法內容而視為無效。

（四）其他相關權利

校外兼職大學生勞動權利，除去上述三項以外，還有提請勞動爭議處理的權利，從事勞動關系性質的勞動工作還會被賦予社會保險和福利的權利、接受職業技能培訓的權利等。這樣，校外兼職大學生的勞動權利就是充分和必要的，能夠保障其勞動權利不會受到侵犯，并通過相關救濟渠道而有效維護勞動權利。

三、結論

校外兼職大學生勞動立法層次結構是以全國人大常委會為制定主體的基本法律以外的其他法律為第一層次結構，國務院為制定主體的行政法規為第二層次結構，地方國家權力機關、勞動和社會保障部為制定主體的地方性法規、部門規章為第三、第四層次結構，并在這些勞動立法的層次結構所規范的內容當中充分賦予系統完整的勞動權利，其中必然性包括勞動報酬權、勞動安全衛生保護權、休息權等權利，從而切實保障校外兼職大學生的勞動權益。

參考文獻：

[1]謝瑤.大學生校外兼職勞動權益保障的研究[J].法制博覽（中旬刊），2014（8）：114+113.

[2]王鶯樺.大學生校外兼職勞動權益的法律保障——基于貴州民族大學問卷調查的分析[J].高校輔導員學刊，2015（3）：93-96.

責任編輯：于 蕾endprint