鄭州航空港建設(shè)背景下河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

鄧明揚(yáng)

摘要：近年農(nóng)民增產(chǎn)不征收，農(nóng)產(chǎn)品滯銷等現(xiàn)象頻發(fā)，有效緩解此類問(wèn)題并制定出應(yīng)對(duì)方案對(duì)于農(nóng)業(yè)大省的河南更具重要意義。本文通過(guò)分析河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的潛力，指出應(yīng)充分借助鄭州航空港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展具有河南特色、價(jià)值高、附加值高、適合空運(yùn)、高時(shí)效性的農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)河南農(nóng)業(yè)高度化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化 流通 高附加值

一、前言

農(nóng)業(yè)是國(guó)之根本，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向來(lái)深受黨中央國(guó)務(wù)院重視。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來(lái)，供給側(cè)改革也在不斷深化。在2015年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，首次提出了“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”并指出，要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

河南作為中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，是全國(guó)糧食生產(chǎn)的核心產(chǎn)區(qū)之一，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所處地位毋庸置疑。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展一直以來(lái)是河南省發(fā)展過(guò)程中的重中之重。

而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值得以順利實(shí)現(xiàn)是其中的關(guān)鍵一步。其中，真正適宜農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的流通鏈條即高效發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)，因此現(xiàn)代物流對(duì)于農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)的交易成本、促進(jìn)農(nóng)業(yè)深加工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及增加農(nóng)民收入具有重要意義。

然而近年來(lái)，各新聞媒體關(guān)于農(nóng)業(yè)相關(guān)報(bào)道中頻繁曝光出農(nóng)產(chǎn)品滯銷，而城市蔬菜供不應(yīng)求，價(jià)高不降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。類似的情況出現(xiàn)在全國(guó)各大城市，河南也不例外，針對(duì)本省農(nóng)產(chǎn)品流通導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)問(wèn)題的關(guān)注與解決更為迫切。而2013年國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2025年）》或?qū)橐陨蠁?wèn)題解決或?qū)⑻峁┬碌钠鯔C(jī)。顯然，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，位于中部地區(qū)的河南對(duì)外開(kāi)放、融入到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作中最便捷、最高效的橋梁和紐帶。作為糧食生產(chǎn)核心區(qū)的河南更應(yīng)該充分結(jié)合地區(qū)自身的要素稟賦，搭借航空港區(qū)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)的融合、港區(qū)物流等有利條件，對(duì)本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行深度整合，因地制宜構(gòu)建出農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，來(lái)實(shí)現(xiàn)加速農(nóng)產(chǎn)品交易效率，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

本文旨在通過(guò)結(jié)合河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)與潛力，對(duì)鄭州航空港建設(shè)及省內(nèi)自貿(mào)區(qū)批設(shè)對(duì)河南省農(nóng)產(chǎn)品拉動(dòng)情況進(jìn)行理論分析。

二、河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

在目前內(nèi)外部環(huán)境，現(xiàn)今河南農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)深度融合的背景下，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題日益凸顯。河南農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品規(guī)模小，發(fā)展滯后。而近年來(lái)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大，河南農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問(wèn)題更加突出；居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，部分農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題日益凸顯。優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專用化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展相對(duì)滯后；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的背景下，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大的問(wèn)題日益凸顯。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升空間較為有限，加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、確保如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康任務(wù)艱巨。

三、河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向潛力分析

結(jié)合河南實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，分析認(rèn)為當(dāng)前條件下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件更加有利。一方面我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，農(nóng)業(yè)物資豐富。我省作為全國(guó)最大的糧食生產(chǎn)基地，果蔬產(chǎn)量居全國(guó)第二位，肉類產(chǎn)量居全國(guó)第三位，奶類產(chǎn)量居全國(guó)第四位，糧食、肉類、果蔬、乳制品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料基礎(chǔ)雄厚。就近年本身發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的冷鮮食品業(yè)如速凍食品、鮮肉及肉制品來(lái)說(shuō)，分別占全國(guó)產(chǎn)量的72%和13%，向省外輸出量比例約達(dá)到60%和50%以上。而從農(nóng)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，例如糧食生產(chǎn)來(lái)看，我省糧食資源豐富，糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年居全國(guó)首位，特別是夏糧產(chǎn)量占全國(guó)的1/4左右。

除了發(fā)展現(xiàn)代化、高度化、高附加值農(nóng)業(yè)所必須的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)外，開(kāi)放是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，高效發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)以及完善的市場(chǎng)體系是其實(shí)現(xiàn)的充要條件。而物流產(chǎn)業(yè)的完善程度又直接決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托的市場(chǎng)體系的發(fā)展推進(jìn)程度。因此現(xiàn)代物流對(duì)于農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)的交易成本、促進(jìn)農(nóng)業(yè)深加工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及增加農(nóng)民收入具有重要意義。

結(jié)合航空港物流園區(qū)特點(diǎn)及河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，再次對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展生態(tài)、環(huán)保、有機(jī)、綠色、高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，培育價(jià)值高、附加值高、適合空運(yùn)、高時(shí)效性的農(nóng)產(chǎn)品提出了迫切要求。筆者認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢(shì)選擇重點(diǎn)突破。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品工業(yè)規(guī)模與布局，堅(jiān)持在合理區(qū)域推進(jìn)肉制品、速凍食品、果蔬和特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品深加工。

四、港區(qū)及其交通體系建設(shè)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)

農(nóng)產(chǎn)品自身生產(chǎn)與消費(fèi)供應(yīng)的分散性、小規(guī)模性導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中交易成本高的問(wèn)題始終是抑制農(nóng)業(yè)發(fā)展的桎梏。農(nóng)民組織化程度低，單個(gè)農(nóng)戶或農(nóng)民合作組織所提供的的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有限而無(wú)法采用有效率，高技術(shù)的運(yùn)輸條件，供應(yīng)量過(guò)少也法發(fā)揮運(yùn)輸?shù)囊?guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品流通中要經(jīng)過(guò)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人采購(gòu)、批發(fā)商收購(gòu)等環(huán)節(jié)，買賣程序繁瑣將進(jìn)一步產(chǎn)生更多的中間流通費(fèi)用，并且在多次轉(zhuǎn)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀，農(nóng)產(chǎn)品腐爛導(dǎo)致?lián)p失較大。除此之外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不確定性導(dǎo)致生產(chǎn)者無(wú)法與中間商達(dá)成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作契約關(guān)系，交易不確定性使得風(fēng)險(xiǎn)高。這些都直接或間接的拉高了農(nóng)產(chǎn)品交易成本。通過(guò)航空港試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施以及其開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的輻射能力能夠降低運(yùn)輸成本、提高運(yùn)輸效率、擴(kuò)大需求市場(chǎng)范圍從而一方面克服運(yùn)輸?shù)囊?guī)模不經(jīng)濟(jì)，另一方面也能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)分工深化，降低交易成本。通過(guò)港區(qū)內(nèi)航空和物流業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品提供分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、交易展示、加工、信息服務(wù)等配套服務(wù)功能，加速農(nóng)物流轉(zhuǎn)，同時(shí)也為拓寬發(fā)展河南地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷路提供契機(jī)，提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換。除此之外，根據(jù)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯（1955）提出的增長(zhǎng)極理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)空間在成長(zhǎng)過(guò)程中是圍繞著極核進(jìn)行的，增長(zhǎng)首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)的近年來(lái)發(fā)展成果顯著，地區(qū)生產(chǎn)總值增速驚人，增長(zhǎng)引擎的帶動(dòng)力應(yīng)經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，能夠成為河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極核，使能夠?yàn)檗r(nóng)貿(mào)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚，然后再通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)以及乘數(shù)效應(yīng)帶來(lái)腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出成倍的增長(zhǎng)，利用現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)，有效解決產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)備問(wèn)題，靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，促成交易量的提高，實(shí)先農(nóng)民收入增加，消費(fèi)增加進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與市場(chǎng)化。endprint

當(dāng)前是我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我省必須緊緊抓住國(guó)家實(shí)施鄭州航空港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)良好機(jī)遇，充分發(fā)揮綜合立體交通體系等綜合優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高度化推進(jìn)。與此同時(shí)，航空港區(qū)的發(fā)展對(duì)于提升本省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化水平帶來(lái)了契機(jī)，從而保障了農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

在《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》明確戰(zhàn)略定位“國(guó)際航空物流中心。完善陸空銜接的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，提升貨運(yùn)中轉(zhuǎn)和集疏能力，逐步發(fā)展成為全國(guó)重要的國(guó)際航空物流中心。”在實(shí)際的部署實(shí)施工作中，在去年8月的鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)員部署暨半年工作會(huì)上，指出實(shí)驗(yàn)區(qū)將加快航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建航空港、鐵路港、公路港、海港“四港一體”，強(qiáng)化與鄭州東站、鄭州站等樞紐對(duì)接，完善以航空為主體，鐵路為支撐的干線網(wǎng)絡(luò)，大幅提升鄭州國(guó)際商都的輻射力。加快“米”字形高速鐵路網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)。此外，還將完善京港澳高速、機(jī)西高速、鄭民高速和商登高速構(gòu)成的兩縱兩橫“高速環(huán)”格局。

以河南糧食產(chǎn)業(yè)為例，近年來(lái)，考慮到城鎮(zhèn)化水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化等因素，糧食產(chǎn)銷盈余不斷擴(kuò)大，相當(dāng)部分增產(chǎn)糧食可以作為商品糧（含加工制成品）調(diào)出省外。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，航空港現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系無(wú)疑有效提高本省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開(kāi)放程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)內(nèi)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

五、結(jié)論

基于上述分析，我省雄厚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具備現(xiàn)代化發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)以提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，把握住港區(qū)及相關(guān)交通設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，重點(diǎn)打造本省特色，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向高附加值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展。從而加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，

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