全球化時(shí)代國家間的法律相互性（之二）

韓麗纮

摘要：人權(quán)問題成為法律的全球化議題的同時(shí)，也給各國在國際事務(wù)和相互交往中創(chuàng)造了不同的契機(jī)，當(dāng)然，人權(quán)問題處理得好，會(huì)給國家?guī)砗玫臋C(jī)遇，處理不好，也可能會(huì)令一個(gè)國家陷入困境。

關(guān)鍵詞：人權(quán)保護(hù) 現(xiàn)代國際法領(lǐng)域 發(fā)展

中圖分類號(hào)：D920 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）17-0059-01

人權(quán)曾是一個(gè)純粹的西方概念，但隨著歷史的發(fā)展和變遷，特別是隨著人類社會(huì)經(jīng)歷了二次世界大戰(zhàn)的創(chuàng)傷和戰(zhàn)后對(duì)人權(quán)重建的過程之后，人權(quán)保護(hù)已從對(duì)少數(shù)宗教人士、種族主義者、奴隸階層，逐漸擴(kuò)大到保護(hù)國家所有勞動(dòng)者，及至全人類的人權(quán)保護(hù)，也因此，二戰(zhàn)之后的人權(quán)法出現(xiàn)了兩大部分內(nèi)容：即國內(nèi)人權(quán)法和國際人道主義法。二戰(zhàn)后通過設(shè)立兩個(gè)著名的戰(zhàn)犯審理法庭——遠(yuǎn)東國際軍事法庭和紐倫堡軍事法庭，分別用了1-2年的時(shí)間，經(jīng)歷了漫長的取證、對(duì)證及調(diào)查、審判的環(huán)節(jié)，審理了一大批日本、意大利、德國的戰(zhàn)爭罪犯，在這個(gè)過程中，“違反人道罪”（亦譯為“違反人類罪”），被列為戰(zhàn)犯的罪名之一，通常視為丙級(jí)戰(zhàn)犯的罪名。前伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆最后被處以絞刑的罪名即是違反人道罪，由此可見一斑。

二戰(zhàn)之后國際聯(lián)盟更名為聯(lián)合國，鑒于國際法發(fā)展的需要，聯(lián)合國設(shè)立的專門的國家法委員會(huì)，主要工作就是對(duì)零散體系混亂的國家法文件進(jìn)行編纂和系統(tǒng)整理。國際法主要由四部分構(gòu)成：國際條約、國際習(xí)慣、一般的法律規(guī)則和原則、國家法著名學(xué)者的學(xué)說。而占據(jù)主要地位的就是國家與國家之間的多邊和雙邊國際條約。這其中聯(lián)合國成立后制定頒布的《聯(lián)合國憲章》是至今為止參加國家最多的多邊國際條約，也使之成為國際法領(lǐng)域重要的法律文件，因此在人權(quán)保護(hù)的法律層面發(fā)揮了極為重要的作用。《世界人權(quán)宣言》是一個(gè)多角度多層次保護(hù)人權(quán)的國家公約，但它不是一個(gè)強(qiáng)制性公約，這似乎會(huì)削弱《世界人權(quán)宣言》的作用和影響。事實(shí)并非如此，因?yàn)椤豆窦罢螜?quán)利國際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》，這兩大著名人權(quán)國際公約，早已對(duì)所有國家生效，并且具有拘束力，是強(qiáng)制性法律。而這兩大人權(quán)公約皆來源于《世界人權(quán)宣言》的規(guī)定和內(nèi)容。由此可見它們之間的密切關(guān)系。

荷蘭著名國際法學(xué)家格老秀斯在他的國際法宏篇巨著《戰(zhàn)爭與和平法》中首次正式提出了人的權(quán)利保護(hù)問題，而《戰(zhàn)爭與和平法》和威斯特伐里亞公會(huì)是近代國際法的開端，因此，個(gè)人的人權(quán)保護(hù)問題從近代國際法時(shí)期就已經(jīng)是一個(gè)重要內(nèi)容了。此后，在國家間交往過程中，近代國際法的個(gè)人權(quán)利問題逐步得以豐富和完善，國家間的協(xié)議、習(xí)慣中也多次涉及個(gè)人人權(quán)保護(hù)問題。個(gè)人保護(hù)成為國際法形成與發(fā)展過程的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)人權(quán)問題從一國內(nèi)政轉(zhuǎn)變?yōu)閲H法問題之后，它所包含的個(gè)人權(quán)利問題也必然從國內(nèi)法發(fā)展到國際法領(lǐng)域。國際人權(quán)法是現(xiàn)代國際法的重要分支，其發(fā)生和萌芽于近代國際法，當(dāng)它脫去了僅屬于國內(nèi)法的外衣后，其所包含的內(nèi)容也不再局限于集會(huì)、出版、結(jié)社、游行、示威等權(quán)利，而是擴(kuò)展到了更多的人道主義領(lǐng)域，比如受教育權(quán)、男女平等權(quán)、兒童的特殊保護(hù)、宗教信仰權(quán)、申訴控告檢舉權(quán)等。當(dāng)大批殖民地國家宣告獨(dú)立后，人權(quán)又被賦予了新的內(nèi)容，諸如民族自決權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等集體人權(quán)。

國際法的誕生與發(fā)展，不是為了某一國某一利益集團(tuán)，而是為了全人類的共同發(fā)展，和平與發(fā)展早已成為世界發(fā)展的主題，但和平與發(fā)展的最終目的還是為了人的全面發(fā)展，為了人在本質(zhì)上獲得尊重與生存。這樣的人權(quán)觀念才具有現(xiàn)代意義，在這一精神的指引下，現(xiàn)代國際法更加注重反對(duì)侵略戰(zhàn)爭，主張國家不分大小強(qiáng)弱一律平等，主張民族自決權(quán)和不干涉內(nèi)政。所有這些，都體現(xiàn)了人民對(duì)人權(quán)的渴望和人權(quán)意識(shí)的提高。

國際法沒有專門的立法和司法機(jī)關(guān)，國家既是立法者，又是遵守者和執(zhí)法者，因?yàn)閲沂菄H法的重要主體是歷史的結(jié)果。第一次世界大戰(zhàn)之前的國際法嚴(yán)格限制國際法的主體只能是國家。第二次世界大戰(zhàn)之后，國際組織才正式成為國際法的主體之一，還有爭取獨(dú)立的民族解放組織及一些非政府組織。聯(lián)合國、歐盟、亞太經(jīng)合組織、巴勒斯坦……這些國際組織和非政府組織成為國際法主體，都是在這一階段。個(gè)人雖然不是國際法的主體，但國際法從傳統(tǒng)時(shí)代就重視個(gè)人權(quán)利的保護(hù)，所以雖不是主體，但依然可以作為國際法的重要部分參與到國際法律事務(wù)中，并發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。但個(gè)人人權(quán)的實(shí)現(xiàn)還是更有賴于國內(nèi)人權(quán)法律的完善與一國人權(quán)法律的國際接軌程度，歸根到底，個(gè)人人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，離不開地域的限制，離不開國家的國際參與度以及法律的開放性。但我們也必須承認(rèn)，隨著全球化時(shí)代的到來，全球化下的人權(quán)也越來越多地沖破原有的地域和體制限制，能夠在國際法上擁有一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律的參與權(quán)，活動(dòng)領(lǐng)域也日漸擴(kuò)大。在這個(gè)世界范圍的整合與沖突中，對(duì)不同國家、不同種族的人給予同樣的保護(hù)和尊重，就成為世界人權(quán)的基本目的和必然之意。根據(jù)《歐洲人權(quán)公約》和《美洲人權(quán)公約》設(shè)立的歐洲和美洲人權(quán)法院，擁有廣泛的人權(quán)問題管轄權(quán)，對(duì)世界人權(quán)保護(hù)起到了積極作用。也成為當(dāng)今國際人權(quán)法保護(hù)的重要措施和方法。

第二次世界大戰(zhàn)后，國際社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到，一個(gè)無視人權(quán)保護(hù)的國家必然會(huì)走向?qū)ν馇致院吐訆Z擴(kuò)張的道路，所以人權(quán)的保護(hù)已經(jīng)不僅僅是國內(nèi)法的調(diào)整對(duì)象，而應(yīng)成為國際法（即國家間共同協(xié)商制定的原則、規(guī)則、規(guī)章和制度）的調(diào)整對(duì)象之一，并將其上升為各國必須遵守的強(qiáng)行法——國際人權(quán)法的高度。

責(zé)任編輯：孫 瑤endprint