淺析城市管線管理規劃存在的問題及措施

閃立偉

摘要：城市管線是城市基礎設施的重要組成部分，是城市賴以生存和發展的物質基礎，其決定著城市的經濟發展，關系到人民的生活質量，因此必須做好城市管線的管理規劃。基于此，本文簡述了城市管線的現狀，對城市管線管理規劃中存在的問題及其措施進行了探討分析。

關鍵詞：城市管線；現狀；管理規劃；問題；措施

一、城市管線的現狀分析

隨著社會經濟的發展，城市現代化程度越來越高，城市管線也越來越多且日益復雜，如給水管道、雨水管道、污水管道以及電信、移動、聯通等等用于通訊的管線。目前我國城市管線管理規劃還不夠成熟，隨處可見對地面進行后期開挖再施工現象，現階段城市管線存在很多問題，比如很多地下管線已是多年前鋪設，如對于給排水管道而言，以前管線已無法滿足當前的流量易造成路面積水等現象，但由于時間久遠、當初規劃不完備，要對這些地下管線重新規劃管理的投資比較高。隨著城市規模的不斷擴大，在對道路開發時，不僅僅是將原人行道變為機動車道即可，同時還要將以前埋在人行道下的管線重新排布，安置于新的人行道下，這樣的情況無一不給人們的生活、城市的美觀帶來了嚴重的影響。

二、城市管線管理規劃中存在的問題

1、城市管線管理的問題。當前城市管線越來越多且復雜，增加了管線管理難度，筆者認為主要存在以下問題：（1）管線調查難。對管線進行管理規劃，首先需要了解清楚先前的管線資料，管線資料主要有現場勘查和圖紙兩部分，僅通過現場勘察的資料無法得知管線的高程、走向等詳細情況。所以圖紙是尤為重要，尤其是竣工圖紙。但要將這些圖紙搜集齊并不是很容易，并且城市管線很多，各自管線的相關資料均有自己保管，如果工作不協調，很難調查，從而進行下面的工作。（2）管線位置變更問題。隨著城市化的加快，在城市建設中，常常對道路進行拓寬，而地下管線基本上是埋在道路下方的，道路的拓寬就伴隨著地下管線位置的改變、新增，由于原先設計人員與后期設計人員的不同等原因，會在前后工作的交接中產生問題。其次，有些改造地段的管線會由于地形地貌的改變而忽略了對管線等資料的更新，從而為日后的工作帶來不便。（3）管線未按要求建設。眾所周知，和道路有關的工程大多是政府工程，因此，有很多工程是在沒有提前規劃的情況下邊規劃邊施工的，更有很多工程是在施工將完之時才開始上報，這使得相關部門難以對之進行合理的管理，這不僅為城市管線的管理帶來了不便，更使得施工存在較大的安全隱患。

2、城市管線規劃中存在的問題。筆者認為城市管線規劃方面的問題主要有：（1）管線無規劃。對于當前的地下管線，一般給排水系統有相應的關于管徑、高程、流向等方念的計算，而其他多種管線只是簡單地給出了管線的平面位置，并不能為施工提供一目了然的支持，這使得施工過程不能順利進行，而要便施工變調整，也為竣工圖的繪制帶來不便。此外，由于不同的管線歸屬不同的部門，很多部門不會輕易將此規劃提供設計院，從而使得綜合規劃圖不夠綜合，對地下管線的規劃不夠全面。（2）規劃設計條件不明確。由于城市管線管理方面的問題，使得地下掛線的資料不夠詳細、精確度不夠高或與當前管線的情況不吻合，當城市規劃部門在對相關工程進行審核時，相關單位無法提供精確的規劃設計條件，從給排水管道的損壞所造成的停水、污水管道破壞所造成的污水回流等情況，都將對人們的生產生活造成一定的影響。

三、加強城市管線管理規劃的措施

城市管線管理規劃需要相關部門積極建立相關檔案，加強各部門之間的協調，嚴格執行相關規定。

1、加強城市管線管理的措施。（1）強化地下管線的日常管理。首先要加強對管線規劃審查，協調好與其他各部門之間的關系，分工明確，避免對工程圖的審核有漏缺或重復，以提高效率。其次，要嚴格執行城市管線工程建設的施工制度，加強施工過程中的管理，盡量避免在施工過程中臨時更改等情況的出現。在相關資料經審核批準后，要嚴格按照指標進行施工，完工后市政規劃部門一定要認真進行檢查，避免返工的出現，并對人民的安全性提供保障。最后，要隨時監控地下管線的情況，由于地下管線所埋位置的特殊性，如有事故發生將對人民造成嚴重的生命威脅，此類嚴重事故必須堅決杜絕。（2）進行地下管線普查。雖然在嚴格執行制度的標準下，地下管線的資料均可獲得，但為避免一些單位不法施工，并隨時監控地下管線的最新情況避免有所破損等，政府部門應積極組織安排相關部門定期對地下管線進行普查，將其平面位置、高程、深度、走向等資料一一建立起數據庫，以便日后查閱，并在日后及時更新，實現實時管理。

2、加強城市管線規劃設計的措施。城市管線的規劃設計應結合城市道路設置、橫斷面布置、平面布設、地下管線設置等條件，優化城市管線布局，實現最大化的城市管線使用功能。（1）城市管線規劃中管道的平面和橫斷面設計要點。城市管線規劃中的平面和橫斷面設計，需要結合沿線用地情況和道路條件，根據橫斷面布置、容納管線等設計條件，對城市管線進行合理布局。常見城市管線的管道平面布置主要有道路單側布置、兩側布置和中央布置三種形式。（2）城市管線的規劃設計要點。通過對不同城市管線的系統節點、服務范圍、標高、管徑等要素的分析，結合各種地下管線的規劃設計，合理布置地下管線。其要點體現在：第一、給水管道、電力線路和通信線路可設置在同一空間，但是燃氣管道和熱力管道不可以同溝室設置；熱力管道不能和電纜線路布置在一起，封閉式電纜通道中不能有任何的易燃液體和氣體。第二、城市管線規劃應滿足現代化城市發展要求，并且最大限大的節約土地資源，地下管線布置應符合規劃設計要求。

結束語

綜上所述，城市化進程的加快，使得城市管線日益增多且越來越復雜，同時產生的問題也不斷增加。因此相關部門一定要加強對城市管線的管理規劃，保證地下管線的建設服從統一的管理規劃機制。

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