提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平問題研究

徐建華

摘要：新形勢(shì)下提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平的重大意義，一是有利于早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，二是有利于深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，三是有利于把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，四是有利于把握引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)。當(dāng)前的新形勢(shì)對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平提出新要求，主要體現(xiàn)在要提高政治能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理能力、開拓創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力以及同媒體打交道能力。提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平的路徑，一是要著力培養(yǎng)專業(yè)思維，二是要著力提高專業(yè)素養(yǎng)，三是要著力掌握專業(yè)方法。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)能力 專業(yè)化水平 領(lǐng)導(dǎo)效能

提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平是最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)效能的必由之路。所謂專業(yè)化，是指一個(gè)普通的職業(yè)群體在一定時(shí)期內(nèi)，逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成為專門職業(yè)并獲得相應(yīng)專業(yè)地位的過程。而領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化，其主體無疑是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，客體是領(lǐng)導(dǎo)干部按照崗位職責(zé)要求所應(yīng)該承擔(dān)職能，目標(biāo)是最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)效能，而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑就是提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。

一、新形勢(shì)下提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平的重大意義

（一）有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)

中國(guó)夢(mèng)不是自然而然就能實(shí)現(xiàn)，它需要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)下，匯聚各方力量來實(shí)現(xiàn)。作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的中堅(jiān)力量，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著光榮使命和重大責(zé)任。提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平，是真正為群眾帶好頭、做表率，形成上下一心共筑中國(guó)夢(mèng)的必由之路。

（二）有利于深入貫徹新發(fā)展理念

黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，領(lǐng)導(dǎo)干部是落實(shí)新發(fā)展理念的關(guān)鍵因素。提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平，一是有利于推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)；二是有利于推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升發(fā)展整體效能；三是有利于推動(dòng)綠色發(fā)展，走向生態(tài)文明新時(shí)代；四是有利于推動(dòng)開放發(fā)展，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力；五是有利于推動(dòng)共享發(fā)展，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（三）有利于把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的不斷增大，增速換擋是必然規(guī)律。但是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換卻不是自然而然就能實(shí)現(xiàn)的，必須從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。否則，如果在增速換擋的過程中，結(jié)構(gòu)沒達(dá)到優(yōu)化，動(dòng)力沒實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，那么，就有掉進(jìn)“中等收入陷阱”的危險(xiǎn)。提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速換擋、下行壓力加大的局面，找準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）有利于把握引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)

當(dāng)前，中國(guó)面臨的國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化?？傮w上看有許多有利因素，但也有更深層次的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平，能夠提升領(lǐng)導(dǎo)干部把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的能力，變中求新、新中求進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

二、提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平的新要求

當(dāng)前，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的新特點(diǎn)，黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化水平。這是對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，其新要求具體體現(xiàn)在：

（一）提高政治能力的專業(yè)化水平

政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一能力。提高政治能力的專業(yè)化水平，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度，更要有講政治的素質(zhì)、能力、智慧和水平，并將其理論修養(yǎng)、宗旨意識(shí)以及思想道德水平靈活地運(yùn)用于實(shí)踐。

（二）提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理能力的專業(yè)化水平

經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本能力，這要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、加快形成新的發(fā)展方式上來。要保持定力，推動(dòng)更有質(zhì)量有效率的發(fā)展。

（三）提高開拓創(chuàng)新能力的專業(yè)化水平

開拓創(chuàng)新能力是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部必備的核心能力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具備創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，把社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不斷推向前進(jìn)。

（四）提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的專業(yè)化水平

提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的專業(yè)化水平，關(guān)鍵在于堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，要具體問題具體分析，解決好統(tǒng)籌什么、協(xié)調(diào)什么，如何統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好的問題，以最大限度提高工作的整體效能。

（五）提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力的專業(yè)化水平

要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本和預(yù)防為主，提高處置突發(fā)事件的水平。當(dāng)前，在“三期疊加”新形勢(shì)下，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到：對(duì)分裂勢(shì)力，要“果斷性”處置；對(duì)各類矛盾糾紛，要“及時(shí)化解”；對(duì)各類群體性事件，要“妥善處理”。

（六）提高同媒體打交道能力的專業(yè)化水平當(dāng)前，新媒體和傳統(tǒng)媒體正在加快融合，因此，善于運(yùn)用輿論工具，不斷增強(qiáng)同媒體打交道的能力，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功。提高同媒體打交道能力的專業(yè)化水平，就是要把握創(chuàng)新性，以新理念新思維新方法同媒體打交道。要熟練掌握傳播規(guī)律，做到“以變應(yīng)變”。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平的路徑選擇

（一）著力培養(yǎng)專業(yè)思維

十八大以來，習(xí)近平總書記的系列闡述，形成了博大精深的專業(yè)思維體系。一是培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，做到要胸懷大局、把握大勢(shì)、謀劃全局、指導(dǎo)全局。二是培養(yǎng)辯證思維，做到要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。三是培養(yǎng)法治思維，做到在帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法基礎(chǔ)上，以法治思維和法治手段推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是培養(yǎng)系統(tǒng)思維，做到堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，把一件事放在普遍的聯(lián)系中，從而得出客觀正確的結(jié)論。五是培養(yǎng)底線思維，做到在新形勢(shì)下對(duì)可能出現(xiàn)的最壞情形有充分的預(yù)見和準(zhǔn)備，并努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。六是培養(yǎng)創(chuàng)新思維，做到面對(duì)新情況新問題，努力尋找新辦法、新出路，并能夠靈活掌握創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律和訣竅，并讓創(chuàng)新思維成為一種習(xí)慣和本能。

（二）著力提高專業(yè)素養(yǎng)

提高專業(yè)素養(yǎng)有兩條重要途徑：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化培訓(xùn)，二是加強(qiáng)干部自身提高專業(yè)化能力的主動(dòng)性。從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化培訓(xùn)來看，一要注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容搞好設(shè)計(jì)，在加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)、加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，著重加強(qiáng)目前比較前沿的專業(yè)理論知識(shí)和崗位能力的培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部具備行業(yè)發(fā)展需要的較高的專業(yè)知識(shí)層次和領(lǐng)導(dǎo)水平，

高效履行工作職責(zé)。二要注重培訓(xùn)渠道的豐富性。要設(shè)計(jì)專業(yè)化培訓(xùn)渠道，比如開展實(shí)務(wù)性培訓(xùn)，選擇重點(diǎn)高校舉辦高層次專業(yè)培訓(xùn)，開展域外培訓(xùn)與考察，舉辦專題講座，等等。三要注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部獲取新知識(shí)的能力。從加強(qiáng)干部自身提高專業(yè)化能力的主動(dòng)性來看，領(lǐng)導(dǎo)干部要有提高自身專業(yè)化能力的緊迫感。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，真正成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。二要強(qiáng)化調(diào)查研究，真正提高工作的實(shí)效性和科學(xué)性。三要強(qiáng)化實(shí)踐探索，真正提高化解矛盾、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。

（三）著力掌握專業(yè)方法

一要掌握基本方法。就是掌握和堅(jiān)持馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)，努力學(xué)習(xí)貫穿其中的世界觀和方法論。二要掌握具體方法。比如，定性與定量相結(jié)合的方法，結(jié)合與集成的方法。還有觀察法、調(diào)查法、實(shí)驗(yàn)法、實(shí)證研究法、訪談法、功能分析法、歷史研究法、探索性研究法、案例分析法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法 、薈萃分析法、歸納和演繹方法、內(nèi)容分析法、評(píng)估研究法、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法，等等。方法對(duì)頭事半功倍，方法不對(duì)事倍功半?，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)決勝階段的任務(wù)很艱巨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有運(yùn)用好的思路和辦法，才能勝任現(xiàn)在的工作。

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