新媒體環境下內蒙古輿論引導困境及對策探析

都翔蕤+周美芝

摘 要 新媒體環境下，媒介生態呈現多中心態勢，傳者受眾的一體化趨勢，導致傳播話語權逐漸下移，加之內蒙古地區的特性，使得該地的輿論引導在社會、政府和媒體三個層面上都面臨著困境。文章通過介紹2016年內蒙古地區輿情概況，分析其輿情事件特點、傳播特點和應對能力，結合困境，提出相應的對策。

關鍵詞 新媒體環境；內蒙古；輿論引導；困境與對策

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）16-0005-02

1 內蒙古輿情之概況

內蒙古國內省界線大體與400毫米等降水量線吻合，處于農業文明和游牧文明的交匯地帶，兩種文明的相互碰撞與交融，必然使內蒙古的輿情呈現出一些少數民族地區獨有的特點。本部分內容將從輿情事件特點、輿情傳播特點、輿情應對能力三個方面對內蒙古2016年輿情進行概況介紹。

1.1 輿情事件特點

在傾向上，多為負面輿情。多發于安全事故，家庭和校園暴力，涉官，行政執法和涉警，環保、教育和食品安全領域。相對于其他地區，少數民族地區的輿情事件更能引起國內外的關注，尤其是負面輿情。

在地域分布上，中東部為輿情多發地區。據新華社內蒙古分社2016年內蒙古地區輿情事件統計分析顯示：除去西部地區巴彥淖爾市外，中度、重度輿情事件多發于內蒙古中東部地區。究其原因，自然環境影響經濟環境，內蒙古中東部地區自然環境較好，經濟較為發達，人口、信息、資金等要素匯集于此，各類活動、交流頻繁，因此中東部地區輿情事件多發。

在熱度趨勢上，多發于二、三季度。5—8月是內蒙古輿情事件集中發生的時間段，第一季度輿情事件在3月出現峰值（占全年輿情事件比例為8%），第四季度輿情事件在11月出現峰值（占全年輿情事件比例為10%）。

1.2 輿情傳播特點

民族性引起輿情的復雜性。內蒙古自治區目前居住著55個民族。其中，人口在100萬以上的有漢族、蒙古族；人口在10萬以上的有回族和滿族；人口在1萬以上的有朝鮮族、達斡爾族、鄂溫克族①。內蒙古眾多的民族構成，使得各方在處理輿情事件上更為復雜。

自媒體成為輿情事件的始發者。新媒體環境下，媒介生態呈現多中心的特點，具有較強的開放性、互動性，自媒體便是這多中心的重要組成部分，在輿論場上不僅是“助推者”“終結者”，還扮演著“始發者”的角色，并且這種角色在如今的媒體環境下對輿論起著越來越重要的引導作用。根據《第39次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：2016年內蒙古地區互聯網普及率在全國位列第15名，網民數達到1 311萬人，互聯網普及率為52.2%，網民規模增速為4.1%。內蒙古地區互聯網的快速普及，使得自媒體也迅速發展，多中心媒介生態模式下的自媒體在地理位置上呈散點分布，對輿情事件的報道時間上也比主流媒體更提前，成為輿情事件的始發者。2016年9月24日20點07分的呼倫貝爾牙克石車禍輿情事件②，微博自媒體大V“塞外游俠”就是本次輿情事件的始發者，隨后“內蒙古晨報”微博轉發。

視頻引發的病毒式傳播。在各類社交軟件不斷重視開發和推廣視頻分享功能的環境下，人們更愿意用視頻記錄事件的過程。實時動態的視頻拍攝，最大程度還原事件真相，親臨現場的真實感，使得人們在潛意識中認為自己是現場目擊者，隨后引發人們不斷關注與轉發，輿情事件也隨之不斷發酵，引發病毒式傳播。

1.3 輿情應對能力

在內蒙古地區互聯網的快速普及以及網民規模數量不斷上漲的環境下，隨著輿情事件發酵的時間越來越迅速，輿情的應對能力也在不斷增強，主要表現為：新媒體成為輿情回應新陣地；輿情回應意識增強，輿論引導呈現積極局面。但仍然存在輿論引導手段粗糙、方式消極等現象以及不當應對引發的次生災害現象。

2 輿論引導之困境

在社會層面上，民族心理仍然存在距離。由于各民族的價值觀念、語言等因素的先天差異，使得各民族心理實際上存在一定的距離，他們有意或無意地成為一個群體，并且產生特有的群體情感。在面對輿情事件時，尤其是在新媒體環境下，這種群體的感情效用更大：沖動、易變和急躁；易受暗示和輕信；情緒的夸張與單純；偏執、專橫和保守都成為助推輿情事件愈演愈烈的主要因素[1]。

在政府層面上，新媒體效用低下。各政府機關官網上雖然開設在線政務欄目，但對于民眾的網絡問政回復時間慢；政務微博興起之時如雨后春筍，內容卻呈現一味唱好的“一邊倒”現象，評論、轉發數量少，互動性差；某些微信公眾號推送文章的標題過于通俗化，甚至聳人聽聞。

在媒體層面上，輿論引導能力遭到挑戰，缺乏優質民族雙語記者。新媒體環境下，自媒體迅速發展，人人都在輿論場上不同程度地左右輿論方向，媒體單位的輿論引導能力遭遇巨大挑戰。內蒙古地區目前居住的少數民族人口中，有54個少數民族，但在媒體從業者中，各民族雙語人才缺乏，一旦發生突發輿情事件，很難在短時間內進行深入的采訪與輿論引導。容易各說各話，致使漢語言媒體與少數民族語言媒體口徑上的分裂，給企圖鬧事者可趁之機。

3 輿論引導之對策

以理性的思維邏輯培養各民族意見領袖。在每個領域和每個公共問題上，都會有某些人最關心這些問題并且對之談論得最多，我們把他們稱為“意見領袖”[2]。在兩級傳播中，意見領袖對“大眾傳播”到“一般受眾”的這一過程起著中介或過濾作用[3]。少數民族群體中必定存在著各自的意見領袖，在群體中具有一定的威望，然而這些意見領袖一旦在輿情事件面前感性化思考，利用感性化策略對各自的民族群體進行引導，將更易對群體的感情傾向起著煽動作用。在新媒體環境下，意見領袖逐漸從具象到抽象，越來越虛擬化。將各民族意見領袖線上線下聚集在一起，對其進行理性思維培訓，提高他們新媒體運用等各方面的素養，這將使他們在輿情事件中更好地正確地引導各自的民族群體，處理輿情事件。同時在媒體報道中，要站在各方角度報道新聞事實，以此進行理性引導，使各方的心態呈現積極面貌，逐步縮小民族心理距離。endprint

緊跟時代節奏，善于利用新媒體。新媒體具有數字化、融合性、互動性和網絡化四個主要特征[4]。時效性是輿情生命力的重要構成部分，在輿論場上，誰先抓住了時效性，誰就先掌控住了輿情的生命力，并且能夠提前而主動地引導輿論，因此，網絡政務應當考慮及時回復，增強互動性；同時值得注意的是，在多中心的新媒體環境下，大眾具有更多的意見來源，理性思考能力也不斷加強，在新媒體領域出版的內容應當避免一味唱好的語調風格，不僅要將內容傳了，更要傳到。

加強多向監督，著力培養民族雙語記者。各類媒體相互監督，但也隨時遭受質疑，這就需要主流媒體和相關媒體監管部門在面向眾多新媒體引導輿論的過程中加強對各信息源、輿論場的多向多邊監督，把握輿論引導的主旋律，避免走偏走錯[5]。內蒙古地區具有獨特的民族風俗、歷史文化，地區新聞媒體的魅力恰恰在于展現少數民族人民群眾的生活和文化風情，少數民族生活展現出來了，其內容緊貼時代的脈搏了，反映出少數民族兄弟的心聲了，這一地區的媒體的報道也就成功了，輿論引導力自然就提高了[6]。新媒體時代人人皆可為“記者”，民族雙語記者素質參差不齊，只有在人才引進上嚴格把關，在引進后進行有力的語言寫作和技術操作等職業培訓，才能培養出一批高素質的專業人才。

4 結束語

盡管內蒙古地區地理位置偏遠，新媒體環境相對落后，但結合其特有的民族內容與人才優勢，善于利用新媒體，在新媒體環境下必定能更好地進行輿論引導，維護和諧安定的環境。

注釋

①數據來源：http：//www.nmg.gov.cn/quq/mzrk/.

②消息來源：2016年9月24日呼倫貝爾市委辦公廳第12期《呼倫貝爾市信息專報》。

參考文獻

[1]古斯塔夫·勒龐.烏合之眾：大眾心理研究[M].馮克利，譯.北京：中央編譯出版社，2004：13-28.

[2]拉扎斯菲爾德，貝雷爾森，高德特.人民的選擇——選民如何在總統選戰中做決定[M].唐茜，譯.北京：中國人民大學出版社，2011：43.

[3]王培.我國大眾虛擬社區意見領袖輿論影響力研究[D].長春：東北師范大學，2009.

[4]彭蘭.“新媒體”概念界定的三條線索[J].新聞與傳播研究，2016（3）：120-125.

[5]張帥.媒體融合新常態下新媒體在輿論引導中的問題及對策[J].新媒體研究，2017（13）：30-31.

[6]符萬年.培養民族漢語記者 提高輿論引導能力——以新疆“7·5”事件報道為例[J].新西部，2010（7）：128-129.endprint