我國“十三五”時期專業技術人員繼續教育發展趨勢探究

[摘要]“十三五”時期，我國將實現經濟社會發展的全面轉型升級，全面進入科學發展軌道的關鍵時期，也是基本實現教育現代化的決定性階段，繼續教育為全面建成小康社會提供人力資源支撐。文章分析了“十三五”時期，專業技術人員繼續教育發展的趨勢和方向，探討了繼續教育發展的實現方式。

[關鍵詞]“十三五”時期；專業技術人員；繼續教育；教學方法

[DOI]1013939/jcnkizgsc201723231

“繼續教育”，從廣義上講是面向已經完成學歷教育的在職工作人員進行與工作能力提升相關的培訓活動；從狹義上講，繼續教育是對在職專業技術人員進行知識和技能的更新、補充、提高、拓展的一種高層次復合型的再教育活動。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010—2020年）對“繼續教育”的定義：繼續教育是面向學校學歷教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動和專業技術管理工作人員再教育工作，是終身學習體系的重要組成部分。

“十三五”時期，中國將實現經濟社會發展的全面轉型升級，全面進入科學發展階段。這一時期，繼續教育將為終身教育體系和終身學習的思想構建和發展打下堅實的基礎，也為終身教育體系和終身學習思想不斷探索、實踐。繼續教育對我國推進供給側結構改革，促進經濟社會持續健康發展起著重要的作用。同時，繼續教育對培養造就高素質、專業化、復合型專業技術人才隊伍也起著重要的作用。2017年《國家教育事業發展“十三五”規劃》中要求大力發展繼續教育，加快構建終身教育制度。同時，將進一步加強繼續教育平臺建設，統籌擴大繼續教育服務。因此，在新形勢下以此為契機，不斷探索創新，大力發展專業技術人員繼續教育勢在必行，是繼續教育機構和繼續教育工作者必將承擔的重要任務。

1理性認識繼續教育的特點

繼續教育是高等教育的重要組成部分，國家、用人單位和專業技術人員個人對繼續教育的共同關注點是注重繼續教育帶來的經濟效益和社會效益。繼續教育具有針對性強、靈活等特點，從專業技術人員個人出發來講，可以最大限度地滿足專業技術人員要兼顧工作和生活的個性化學習需求，在拓展個人的文化知識和提升技能水平的同時，還必須要與目前所從事的工作內容相結合，對提升能力水平和個人職業發展空間有幫助；繼續教育受到行業、地區的科學技術發展和經濟發展的戰略與需求的影響，為提升社會效益和經濟效益而服務。

2科學分析專業技術人員繼續教育發展的趨勢

第一是現代化和國際化。受到全球一體化和移動互聯時代日新月異的影響，終身教育、跨國教育、網絡在線學習等多種現代化教育理念和教育方式出現在各國的專業技術人員面前，搭建了共同學習共同進步的教育平臺。最早源于跨國公司的自身發展對促進專業技術繼續教育全球化的需求，然后由國際性教育培訓組織積極拓展國內外市場，進一步推進了現代化和國際化的發展。

第二是終身化和持續化。隨著社會的飛速發展、經濟結構和產業結構變化而引起的職業結構變化，讓越來越多的在職工作者意識到只有樹立終身學習的觀念，通過不斷地學習專業知識而提升綜合能力，才能適應不斷變化的工作需求，進而滿足個人職業提升的需要。

第三是個性化、多元化和社會化。專業技術人員繼續教育需求的個性化和職業向多學科化的發展，直接推動了其向多元化方向的發展，既是繼續教育機構和內容的多元化，又是社會各行業對繼續教育需求的多元化。由于繼續教育受訓者來自社會的各行各業，故有廣泛社會化教育活動的特點。

3正確認識專業技術人員繼續教育發展方向，抓住機遇創建繼續教育新機制新模式的思考

當前，我國經濟發展進入新常態，城鄉統籌發展處在新的歷史轉折點，既面臨重大機遇，也面臨眾多挑戰。提升新型城鎮化建設水平，離不開廣大專業技術人員。專業技術人員專業素質的高低、綜合能力的強弱直接影響各個領域各項重點工作任務的落實。如何適應繼續教育市場的變化，迎合專業技術人員的需求，成為我們繼續教育工作者發展繼續教育的關鍵。這要求我們應準確把握專業技術人員繼續教育發展的動向，及時開創繼續教育工作管理新局面，采用科學的教學方法，逐步建立起政府主管部門宏觀調控、行業促進指導和繼續教育機構主動提供綜合服務的繼續教育市場化運行機制。

第一是繼續教育專業化不斷發展，市場化程度更高。專業技術人員的繼續教育是建立在已有一定專業基礎上對知識的提升和熟練的實踐工作。因此，繼續教育應具備一流的教育服務、一流的教學質量、一流的師資隊伍、一流的社會資源，才能打造出專業的繼續教育機構。繼續教育的市場化也決定了專業化的必然性，將更加符合市場規律，必然以適應市場需求為出發點。要求教育機構充分考慮受訓者的需求和特點，在教學計劃和教學方法方面做到按需授課。

第二是加強師資隊伍建設，探索轉型之路，實現產業化發展。繼續教育作為教育產業的重要組成部分，將實現產業化組織、產業化經營和產業化運作，緊跟市場規律，滿足受訓者的多樣化專業化需求。產業化發展要求專業技術繼續教育應更加注重教學研究和科研相結合、同步發展的理念，鼓勵教師積極投身科學研究，以科研促進教學，將繼續教育的教學科學研究和教育教學質量評價體系結合起來，推進產、學、研一體化發展，推動繼續教育師資隊伍建設的規范化管理。

第三是提升繼續教育機構整體水平，實現教學方法現代化、信息化。隨著我國繼續教育政策和經濟結構的調整，繼續教育對象范圍的持續擴大，傳統的教育手段和教學方法已不能適應繼續教育發展的需要。通過改進教學方法提升教學質量是繼續教育機構永葆活力的生命線。在教學過程中，應合理安排繼續教育內容，適時更新教學計劃，優化課程設置，形成科學的課程體系。根據在職人員的特點，將面授課程與實踐課程按1∶1比例設置，增加“專題講座”“現場教學”“案例分析”“問題診斷”等新的教學方法，引導受訓者與授課教師充分互動，力求將知識最大化地傳送給受訓者。大規模開放在線課程（MOOC）作為一種新型在線教育模式正逐步被廣泛應用，基于網絡的遠程教學形式被廣大的專業技術人員接受，符合繼續教育人群的個性化、多樣化學習形式的特點，學習成本低。繼續教育機構應大力發展MOOC和遠程繼續教育，將網絡在線技術、多媒體等數字信息技術與面授教育結合起來，培養專業技術人員的自主學習能力和適應社會及行業發展的能力。同時，這也是擴大繼續教育人群的方式，為廣大的在職人員提供學習條件。

第四是繼續教育將國際化、開放化。隨著“一帶一路”發展戰略的實施、全球一體化步伐的加快，繼續教育機構要以開放和發展的心態，不斷搭建國際化教育事業平臺，拓展發展空間。通過先進的教學手段，建立國際性的技術交流渠道，加強各國家、各地區之間的交流。同時，在專業技術人才培養和輸送方面互相合作，充分共享世界的繼續教育資源，為繼續教育的未來發展夯實基礎，積累寶貴經驗。繼續教育是構建學習型社會、樹立終身學習理念的重要模式。專業技術人員繼續教育應不斷隨著社會經濟的發展而調整，增強多樣性、互動性和實用性，為專業技術人員提供繼續教育平臺，為全面提升專業技術人員的素質水平而服務。

參考文獻：

[1]羅能，毋丹丹繼續教育外部績效的評估與繼續教育績效的綜合評價方式[J].繼續教育研究，2010（3）

[2]丁霞互聯網時代下的高職院校繼續教育管理工作的創新與發展[J].繼續教育，2016（12）

[作者簡介]張燕，全國市長研修學院（住房和城鄉建設部干部學院）專業技術人員繼續教育培訓部助理研究員。endprint