淺析經濟法的私人實施與社會實施

顧莉莉

摘 要：經濟法是干預、管理和調控社會主義公共的經濟活動的體系，是我國法律體系的重要內容之一。發展中國特色的社會主義市場經濟，其實質就是社會跨越式發展必需的過渡和補償，需要不斷完善各種社會機制。因此，深入了解研究經濟法的私人實施和社會實施，是保證經濟發展和社會進步的重要條件。本文對經濟法的私人實施和社會實施進行了詳細分析。

關鍵詞：經濟法；私人實施；社會實施

經濟法的違規違法行為侵害的主要是社會公共利益，侵害對象具有不確定性。在實際操作中有個人訴訟的情況出現，但是更多的還是需要社會公訴，依靠國家強制的公共法律訴訟。當然，私人實施和社會實施都是經濟法實施的重要部分，缺一不可，作用十分重要。

一、經濟法的私人實施

經濟法實施針對私人的時候主要包括各個企業、組織與個人等個體在實現或者維護自己的民事權益的時候，利用經濟法來執行，這種行為最主要的就是民事訴訟與仲裁。

（一）私人實施中私人的內容。經濟學中最大的假設前提就是“經濟人假設”，這也是經濟法中私人的角色，具有利己特性和理性假設。經濟法中的私人不懈努力地追求自身利益最大化，同時也會不遺余力地捍衛自身利益。利益的存在是私人參與經濟法實施的根本動力，這己經不僅僅是利己特性使然，而且也是私人在社會經濟活動中天然的屬性，就是為了利益而來。私人參與經濟法實施前，會有充分的權衡準備，利用自身具備的知識和經驗判斷作為或是不作為更有利于保護自身權益。但是由于私人知識結構缺陷、所處社會環境以及個體風險偏好等，私人的判斷不一定就是最優化的決策，這種利己和理性具有很大的主觀性。因此，在經濟法的私人實施中，需要政府力量的引導和激勵，進行有效實施。

（二）經濟法的私人實施有重要作用。經濟法的私人實施主體對象的氛圍非常廣，所以有重要的作用。第一，經濟法并不是從政府的角度來參與市場行為的，私人實施可以保證經濟法實施的有效性；第二，經濟法的私人實施有利于保證對象的合法權益，同時也會促進維護社會整體的利益的力度；第三，社會經濟發展迅速，法律完善的過程有滯后性，經濟法的私人實施正好可以有效緩解這種情況，保證在完善前各方利益都得到保護回。但是這里需要注意一點，國家一定要根據實際情況完善法律，尤其是一些人員反映的問題，保證我國經濟法相關法律內容的完善性，提高他們合法利用經濟法律的認識和能力。

二、經濟法的社會實施

經濟法主要就是為了促進市場整體經濟的發展，在整體范圍上保證各項經濟活動的規范性和效益。這就需要經濟法在私人實施的同時，推動經濟法社會實施。社會實施的對象主要包括社會上某一類別或者某一個行業整體上實施經濟法的行為，內容主要是集體的公益訴訟。

（一）單獨訴訟與公益訴訟的區別。單獨訴訟一般發生在私人實施經濟法的情況下，當滿足原告的個體民事權益受到侵害，被告的具有一足的針對性的損害行為的條件時，原告才有對被告發起單獨訴訟的條件。集體公益訴訟一般發生在社會實施范疇內，與單獨訴訟不同之處是被告者的行為對社會公眾權益的損害，即集體社會公益被被告者而損害，公眾權益必須是受到法律保護的一種權益。公益訴訟可以保護受害者的權益，挽回受害者的損失，同時也讓被告者為其行為受到應有的懲罰，嚴禁再犯。公益訴訟存在賠付金的問題，當原告勝訴時，原告的職業律師會獲得酬金，但是這也對社會公眾權益的維護起到了積極的推動作用，同時對公益訴訟中職業律師的勝訴酬金應該有一套詳細嚴格的規范。

（二）公益訴訟的缺陷分析。目前對于公益訴訟的歸屬，屬于私人還是社會實施在學術界一直存在分歧。有的學者認為公益訴訟為經濟法的私人實施，因為集體公益訴訟是由社會組織或是個人發起的，而且在中國的法律程序上是民事訴訟法。但是，發起人的身份并不是只能由公與私來區分。發起訴訟的社會組織或是個人，不管其社會身份和社會功能，都是為了維護社會公眾權益按照一足的社會契約組織在一起，以維護者的身份來參與法律實施的。此外，之前在未頒布刑事訴訟時，行政案件的訴訟程序也是通過民事訴訟受理的。行政訴訟并不屬于民事訴訟的范疇，只是在刑事訴訟頒布之前暫時使用民事訴訟程序。而公益訴訟也只是暫時通過民事訴訟程序進行受理，因此并不能因為使用民事訴訟程序就把公益訴訟歸于經濟法的私人實施。在國外已有專門的集體公益訴訟程序法出臺，比如瑞典已頒布的集團訴訟程序法。

三、提高我國經濟法實施有效性措施的合理設想

首先，完善經濟法的時候注意綜合考慮實際情況，所以，要根據各地方執法部門具備的條件，然后提高執法部門團隊的專業能力，提高每個員工對經濟法的認識和了解，同時也要了解其他類別的法律，并且在執行的時候有靈活；其次，相關執行部門提高監管力度。提高相關部門的監管力度，首先要提高執法人員的素質和能力，然后注意執法人員的誠信度，所以要加強執法部門的監管力度，及時發現違法行為，保護群眾和社會的利益；最后，提高經濟法實施的信息化水平，這是信息化建設的要求，通過信息化設備將各地區的情況聯網錄入，這樣就可以保證各個主體在進行經濟活動的時候，不會再認為這個地區沒有我的信息，犯法也沒有問題的想法，同時也提高執法部門的先進性。

四、結語

總而言之，研究我國經濟法的私人實施和社會實施有重要的現實意義，國家和相關部門一定要重視。國家還要認真分析當前社會的情況，將可持續發展戰略發展要求與法治社會建立有機結合起來，盡快完善相關的法律法規，提高我國法律體系的先進性，從而保證我國經濟和社會健康有序發展。

參考文獻：

[1]趙紅梅.經濟法的私人實施與社會實施[J].中國法學，2014，01：177-195.endprint