淺談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府會計核算中存在的問題及對策

王富泉

【摘要】經濟的發(fā)展對我國政府中資本和會計的工作內容更加復雜，我國的預算會計體系中主要是包括對于行政單位會計以及事業(yè)單位會計和財政總預算會計這三個系統(tǒng)組成，也就是說政府會計，但是在實際的工作中，他們通過不同的會計報表編制，是相對獨立的狀態(tài)，因此從我國對于相關制度制定上，還并沒有關系他們整體工作情況進行完整報告，當前預算會計工作中通過對部門的預算工作進行改革，將政府的信息進行建立，滿足其財政改革的需要，因此對政府會計的核算工作進行改善和提升是一項重要建設內容。

【關鍵詞】鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府 會計核算 問題及對策

當前政府工作中采用的收付制度中主要表現(xiàn)出了工作量小，操作上更加簡單的工作模式，這樣的方式能夠將余額信息以及政府管理的規(guī)范進行直接表現(xiàn)，這是優(yōu)勢，同時也是存在著一定的缺點的，例如在工作中各項信息的獲取面非常小，很多非現(xiàn)金交易內容缺少，讓最終進行結算時，發(fā)生信息丟失的情況，財政工作透明度降低，對政府的財政決策受到影響，下文將從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府角度探討會計核算的內涵以及存在的一些問題，以供參考。

一、政府會計核算的內涵

在國際上對于政府會計也是這樣定義的，也就是說通過政府單位以及行政單位共同組成了一種對財務收支活動進行核算和監(jiān)督的體系，主要對財政以及公共資源中的財政問題進行。政府和公眾成為一種委托和代理的關系，政府會計中，將事業(yè)單位以及行政 單位和政府單位看做是一個整體，受到公眾的委托機構存在，通過最終形成的財務報告來實現(xiàn)其職責，這樣能夠將財政資源的執(zhí)行以及應用過程進行真實、全面的反應，這項活動是將我國財政中進行科學民主決策和實現(xiàn)經濟的宏觀調控中的一項重要措施。

政府單位以及行政單位和事業(yè)單位通過將貨幣作為主要計量實現(xiàn)對會計活動的記錄和計量工作，嚴格根據(jù)會計的處理方法以及會計要素等內容進行集中化處理，形成了系統(tǒng)化的政府會計體系。在會計核算工作中，會計基礎是一項重要組成環(huán)節(jié)，如今科學技術的應用，讓網路信息應用于會計核算中，讓計量工作得到了進一步的拓展，另外政府部門具備一定的特殊性，因此在后期采取信息披露的過程中有所不同。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府會計核算存在的問題

（一）基礎工作欠規(guī)范

財務工作人員所需要掌握的專業(yè)技術和規(guī)范非常多，其中主要是對財務進行核算和監(jiān)督，這是最為基本的工作任務和技能，但是從我國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的政府單位中，這一基本職能卻無法真正實施，在政府會計核算中中，存在著科學使用不規(guī)范以及在登記過程中明細賬簿存在不完整的問題，這樣的工作對于財務工作形成了巨大的影響，如果一旦財務賬簿登記措施，那么所形成的損失將是巨大的。另外還有一些單位中登記了賬簿但是不完整，在最終呈報時無法將真實有效的數(shù)據(jù)信息提供給相關單位，最終形成的后果可想而知，這是當前一項普遍存在的問題。

（二）往來帳項不及時清理

會計核算中還包括對于往來項目的款項，這些內容要及時進行清理，通過將其帳齡、帳由等作為依據(jù)，進行處理但是很多財務人員很多都并不清楚實際情況，將存在和處理的內容不清楚，會計人員并沒有將其中的往來賬目了解清楚，也沒有進行整理，這樣會計工作斷斷續(xù)續(xù)，很多賬目中的大量余額一直存在，由于沒有人去核查和處理，一直掛在賬目上。

三、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府會計核算問題的一些對策

（一）完善法律法規(guī)體系建設，建立政府會計準則

在政府會計核算中相關的規(guī)章制度是其發(fā)展和建設的基礎，通過建立完善的法律體系將核算工作進行最為基本的保障。當前我國政府會計工作中通過建立改革試點的方式進行推廣，將“補充規(guī)定”以及“通知”、“暫行辦法”等作為主要規(guī)范，這些內容在實際工作中，并不具備指導會計的規(guī)范力度，同時無法實現(xiàn)統(tǒng)一化的處理。這樣在理論上相關人員沒有實際的規(guī)范，在實際情況中又無法將各個地區(qū)的情況全部包含，這樣給實際操作會計工作時帶去了一定的影響，對后期開展政府會計基礎改革工作也并不理想。因此必須要對相關的政府會計工作法律法規(guī)系統(tǒng)進行完善，嚴格的將政府會計準則進行制定，對各類會計的相關問題進行充分解決，在實際工作中，根據(jù)公共環(huán)節(jié)的相關熱點和運行準則，結合工作實踐進行研究，將開機的目標和報告等問題進行解決，相關內容一定要詳細，隨著我國各種財政體制機制的改革和政府會計改革的實踐發(fā)展而不斷完善會計準則。

（二）對債賬務處理方法進行調整

在對地方政府中的財務會計工作可以通過雙分錄的方式來進行，實時的對賬務進行處理。首先如果是關于省級政府的財務工作，那么地方政府中的債務收入到省級政府中，對賬戶和資產實現(xiàn)登記和接入登記工作，同時要對賬戶和債務中出現(xiàn)的調整情況進行登記，另外對于賬務往來業(yè)務和資產調整情況進行登記，通過此種方式對預算以及債務工作進行真實反映，避免過程中發(fā)生漏項問題導致資產問題。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的財政工作進行調整，如果接到了財政轉貸資金，那么對收入的資金要同時進行債務和存款的等級，對凈資產及時進行調整，當然與省級政府不同，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要與上級往來”科目核算進行協(xié)同，如果是獨立財務處理主體，可以采用與省級財務處理方法相同的內容。

（三）提高政府會計工作人員的素質

無論是任何生產和相關活動的進行，工作人員都是其核心環(huán)節(jié)，因此人員的綜合素質和技術能力與最終是否能夠實現(xiàn)會計核算工作直接相關。對工作人員的職業(yè)道德素質進行提升才是保障工作順利進行的處。在這個方面中從工作人員的自身做起，要充分的認識到政府會計工作所具備的責任和使命，切實的根據(jù)工作中的實際情況進行提升，充分發(fā)揮自身的能動意識，創(chuàng)造性的進行會計工作。另外單位可以對人員進行定期的培訓和教育工作，將工作中存在的問題進行總結，在培訓中進行解決，根據(jù)工作人員各自不同工作任務，加強彼此之間的溝通和協(xié)調，形成互幫互助小組。最后還可以通過對人員之間進行考核評比的工作，將工作人員的熱情進行激發(fā)，讓工作人員主動的與單位互動共同發(fā)展，隨著的時代的進步，也可以借助計算機看一些視頻、買書等方式進行學習，辦法總比問題多，努力就會不斷減少被淘汰的幾率。

綜上所述，當前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府在進行財務管理工作中存在著混亂的賬務情況，很多工作任務也不能能及時完成，因此加強財務核算管理工作是必要的，相關工作人員要充分認識到此項工作的重要性，積極的從自身能力做起，保障政府會計核算工作。

參考文獻

[1]王翠欽.淺談事業(yè)單位會計核算中存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產與財務，2015，（09）：68-69.endprint