對供電企業應對新一輪電力體制改革的探討

丁立梅

摘 要：伴隨著時代的發展，我國的電力事業獲得了長足的發展。為了進一步促進我國電力事業的發展，我國的電力部門加強了對于電力體制的改革以及完善。本文基于此，分析探討在電力體制改革的大背景之下，我國的供電企業如何開展相關的作業活動。

關鍵詞：供電企業；電力體制；改革分析；應對措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.17.171

為了進一步實現電力交易的市場化，我國的電力部門逐步開展了新一輪電力體制改革工作，并以此為核心逐步形成了上網、銷售電價由市場決定，輸配電價由政府制定的價格機制。

1 電力體制改革帶來的挑戰

伴隨著我國電力體制改革作業的不斷推廣，我國的供電企業在日常的運行過程中面臨新的環境以及挑戰。關于電力體制改革所帶來的挑戰，筆者進行了相關總結，具體內容如下。

1.1 改變供電企業盈利模式

在傳統的業務模式之下，我國的電網企業主要借助購售價差的方法獲得利潤。在這樣的模式之下，電價往往由政府統一定價，分級管理，而銷售電價的主要成分為購電成本、輸配電損耗、輸配電價及政府性基金四部分構成。但是伴隨著電力改革作業的開展，電力部門加強了對于“準許成本加合理收益”的管制，繼而導致電力企業借助購售價差獲取收益的方法無法科學的開展下去，并對供電企業盈利模式進行了改進。

1.2 削弱供電企業的地位

目前，伴隨著我國電力改革機制的不斷開展，我國電力交易中心由傳統的電網獨資模式朝著股份制的方向發展，并最終實現了電力交易中心朝著市場化、獨立化的方向發展。

事實上，這一改革的推廣在最大程度上實現了電力市場的有序開放，并增強了電力市場的競爭公平性、效率。當然，在這樣的背景之下，我國的供電企業的市場核心地位受到影響，并逐步從電力交易中弱化。總而言之，我國的電網企業在未來的發展過程中需要為供需雙方提供無差別的輸配電服務。

1.3 打破供電企業壟斷地位

為了進一步推動我國電力體制改革作業的快速推進，我國的發改委頒布了《售電公司準入與退出管理辦法》《有序放開配電網業務管理辦法》等法律法規，并以此為核心實現了對于配電網市場的放開，并鼓勵社會資本開展投資作業，并對我國電網公司開展售電、配電網業務進行了限制。在這樣的背景之下，電網企業的壟斷能力大幅度降低，并有助于促進整個改革作業的順利開展。

2 供電企業應對電力體制改革的措施

伴隨著我國電力體制改革作業的順利開展，我國的供電企業所面臨的市場環境也較為復雜。在這樣的背景之下，需要我國的供電企業依據實際狀況制定發展策略。關于供電企業應對電力體制改革的措施，筆者進行了相關總結。

2.1 用戶和售電企業的市場準入

在新一輪的電力體制改革的背景之下，需要實現電力的市場化運營。基于此，需要實現用戶和售電企業的市場準入。以山東地區為例，售電企業參與電力直接交易的過程中，須向山東電力交易中心提出注冊申請，并經過交易中心審核、公示之后才能夠參與相關的操作。

2.2 合理核定輸配電價

作為資金密集型企業，電力企業需要耗費大量的資金進行電網的建設以及維護。事實上，伴隨著《配電網建設改造行動計劃（2015-2020年）》的推廣運用，我國的供電企業面臨著更為復雜的融資環境。

基于此，為了實現供電企業的可持續發展，需要其依據電力改革的大背景科學的進行輸配電價的制定，從而為電力行業提供健康發展的充足資金。在這一過程中，供電企業可以對企業的資產以及成本狀況進行審核，確保其科學、合理，并由此完善輸配電價體系，另一方面則需要其做好電價交叉補貼問題，將交叉補貼“暗補”改為“明補”，確保電價的平穩。

2.3 優化售電企業參與交易方式

目前，售電企業參與電力交易的方式主要分為兩種，分別是：年度雙邊協商交易以及月度集中競價交易。一般而言，售電企業參與年度雙邊協商交易成交后，交易平臺能夠進行最終交易結果的公布，并促進電子交易合同的形成，而其在參與月度集中競價交易成交后，則需要依照按集中競價出清結果執行。

2.4 推進科技創新

為了確保供電企業在新的市場環境中獲得發展，實現電網運行的效率以及安全性的提升，供電企業需要加強對于各類應用性技術的研究以及發展，并步突破、掌握關鍵的電力技術，實現電力科學技術的創新。

在這樣的背景之下，供電企業需要在“互聯網+”的大背景之下，實現商業模式的創新發展，并依據國家的各項福利政策加強對于各類科學技術的運用。關于供電企業在電力體制改革下的創新，筆者進行了相關總結，具體內容如下。

首先需要我國的供電企業改變供電服務由營銷部門單獨提供的模式，并以此為核心構建以客戶需求為牽引的“計劃一基建一生產一營銷”業務服務鏈條，從而提升了客戶體驗以及用電便利性。其次則是需要實現客戶服務模式以及內容的創新，并為客戶提供個性化的服務，加強與銀行、移動、微信等社會化渠道的合作，從而構建起“優勢互補、合作共贏”的新局面，并為電力用戶繳費、查詢等服務開辟便利渠道。再者就是做好高價值客戶服務。對于工業園區、重點項目等“用電大客戶”，供電企業需要實現主動出擊，并對這類客戶的需求進行及時的了解，從而由此制定個性化服務，實現了電力用戶對供電企業的認可和信任。

2.5 統籌抓好管制、競爭性業務

在電力改革作業的不斷推行之下，我國的供電企業需要做好管制業務以及競爭性業務的統籌兼顧，并注重質量效益，實現了供電企業的資源配置，并最終實現了供電企業競爭力以及管制業務的管理水平。不僅如此，我國的供電企業還需要依據電力市場化的趨勢，積極開拓競爭性業務，尋求新的利潤增長點，并實現電力企業的各類資源的整合，發展多元化的業務。

3 結束語

通過本文的概述可以得知：我國的電力企業為了實現自身的發展以及進步，需要加強對于合理核定輸配電價、強化成本管控、推進科技創新、統籌抓好管制、競爭性業務等措施，進而由此實現了我國電力企業各項效益的提升，實現我國電力事業的可持續發展。

參考文獻：

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