建國初期我國新聞?shì)浾摫O(jiān)督的反復(fù)與反思（下）

靖鳴

三、1953年4月—1956年：新聞批評(píng)日益艱難，力度和數(shù)量銳減，效果越發(fā)不理想

由于《關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）和后來中央的有關(guān)文件強(qiáng)調(diào)了批評(píng)中存在不夠準(zhǔn)確、不夠真實(shí)等原因，把責(zé)任過多地集中到新聞媒體與新聞工作者身上，而忽略了問題的另一方面，即官僚主義者搞封建特權(quán)，壓制和破壞新聞機(jī)構(gòu)對(duì)于錯(cuò)誤的揭露和批評(píng)。在“《宜山農(nóng)民報(bào)》事件”后，中宣部在《復(fù)示》中明確規(guī)定同級(jí)黨報(bào)“不能不經(jīng)請(qǐng)示擅自在報(bào)紙上批評(píng)同級(jí)黨委會(huì)，或利用報(bào)紙來進(jìn)行自己與黨委會(huì)的爭(zhēng)論”，雖然同意廣西省委宣傳部的“同級(jí)黨委委員個(gè)人，或同級(jí)黨委部門，如組織部、宣傳部等是可以在報(bào)紙上直接批評(píng)的”意見，但由于《復(fù)示》核心話語是“不經(jīng)請(qǐng)示不能擅自在報(bào)紙上批評(píng)同級(jí)黨委”，而在人們的觀念中實(shí)際上“同級(jí)黨委委員個(gè)人或同級(jí)黨委部門，如組織部、宣傳部”代表“同級(jí)黨委”，也就意味著是“同級(jí)黨委”，所以也不可能批評(píng)“同級(jí)黨委委員個(gè)人或同級(jí)黨委部門，如組織部、宣傳部”。于是，我國的新聞批評(píng)呈現(xiàn)了這樣的總趨勢(shì)，一方面弱化對(duì)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)公仆的公開批評(píng)，另一方面則把批評(píng)重點(diǎn)逐漸移向人民群眾。

由于有了中宣部的《復(fù)示》和1954年《決議》中對(duì)新聞批評(píng)的嚴(yán)格限制和控制，《決議》又正式收回承諾給新聞媒體的批評(píng)自主裁量權(quán)，恢復(fù)刊前預(yù)審制，其結(jié)果是新聞批評(píng)越來越難以開展，且效果更加不理想。這里仍以《人民日?qǐng)?bào)》為例，1953年至1956年該報(bào)每年批評(píng)報(bào)道的數(shù)量是：1953年1027篇、1954年210篇、1955年731篇、1956年937篇。……