全民健身國家戰略背景下我國學校青少年體育發展研究

李 景

（乳源瑤族自治縣高級中學，廣東 韶關 512700）

全民健身國家戰略背景下我國學校青少年體育發展研究

李 景

（乳源瑤族自治縣高級中學，廣東 韶關 512700）

青少年體育是我國體育事業的重要組成部分，在我國由體育大國向體育強國邁進的過程中扮演著重要的角色。胡錦濤總書記曾指出：“增強青少年體質，促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。需要各級黨委、政府的高度重視和全社會的關心、支持。”眾所周知，青少年體育是我國全民健身運動發展的基石，是學校體育的延伸拓展，青少年體育發展對于全民健身運動的發展起著至關重要的作用。

我國實施全民健身戰略的時代背景

一 我國正在由體育大國向體育強國邁進

在現代社會中，體育已成為社會發展和文明進步的重要標志，是一個國家綜合國力和競爭力的重要表現，是建設社會主義現代化強國不可或缺的重要力量。我國是當今世界上當之無愧的體育大國，這已經是不爭的事實。改革開放以來，我國的經濟、軍事、科技等多方面都取得了令世人矚目的成就，這就為包括體育在內的社會文化的發展提供了基礎。把我國建設成為一個世界體育強國是新中國幾代體育人夢寐以求的迫切愿望，也是改革開放以來，我們一直為之奮斗的理想。發展群眾體育，是我國由體育大國向體育強國邁進的必然選擇，應實施全民健身運動，大力發展群眾體育，提升體育鍛煉人口數量，為早日實現體育強國夢打下堅實的群眾基礎。

二 我國“健康中國2030”戰略的全面實施

2016年10月25日，中共中央國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》。推進健康中國建設，是全面建成小康社會、基本實現社會主義現代化的基礎。新中國成立以來尤其是改革開放以來，我國的國民體質健康水平有了一定程度的提升，這得益于全民健身運動的蓬勃發展和體育政策的適時調整。但國民體質健康整體水平的提升并不能掩蓋青少年體質健康水平持續下降的事實，國家有關部門公布的近10年我國青少年體質健康測試數據表明，我國青少年體質健康水平呈逐年下降趨勢，這對于實現“健康中國2030”計劃是非常不利的。因此，發展青少年體育，推動全民健身運動發展，是我國實施全民健身國家戰略和實現“健康中國2030”戰略的必由之路。

青少年是全民健身國家戰略的重點實施對象

我國自1985—2010年共開展了5次全國學生體質監測工作，調查結果表明，我國青少年體質健康水平連續25年持續下降，青少年體質與健康問題已經引起國家和社會的高度關注。1995年國務院頒布的《全民健身計劃綱要》中明確提出全民健身計劃以全國人民為實施對象，以青少年和兒童為重點。2007年5月24日，中共中央國務院頒發的《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》中指出，要高度重視青少年體育工作，以迎接2008年北京奧運會為契機，進一步加強青少年體育，增強青少年體質。2014年10月20日，國務院頒發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，全民健身正式上升為國家戰略，《意見》中針對青少年體育專門指出要切實保障中小學體育課課時，鼓勵實施學生課外體育活動計劃，切實提高青少年體質健康水平。

如何快速改變青少年體質健康水平持續下降這種現狀，積極提升青少年體質健康水平，是值得當前眾多體育工作者思考的問題。2016年4月21日，國務院辦公廳頒布了《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，提出要深化教學改革，強化體育課和課外鍛煉；注重教體結合，進一步完善體育訓練和競賽體系；加強學生基礎能力訓練，推動學校體育發展；加強評價監測，促進學校體育健康發展。2016年5月6日，國家體育總局發布的《體育發展“十三五”規劃》中十八條指出：加快青少年體育發展，積極實施青少年體育活動促進計劃，進一步加強青少年體育俱樂部、體育傳統學校和青少年戶外體育活動營地建設。以上種種跡象表明，青少年已是全民健身國家戰略的重要實施對象，強化青少年體育工作已成為落實全民健身國家戰略的重要環節。

我國學校青少年體育發展面臨的問題

一 學校體育教育的嚴重缺失

20世紀90年代，素質教育在我國開始全面實施，但時至今日素質教育仍未能在全國各地得到有效實施。嚴重的升學壓力迫使各級學校依然實施應試教育，加之獨生子女的緣故，使得青少年學生整日奔波于學校和各大輔導班之間，缺少參與體育活動的時間保證，學校的體育教育不能得到很好的開展。體育課被語數英等課程占用是常有之事，體育課已成為形式課程，體育教師的地位日益下降，長此以往，惡性循環，最終導致學校的體育教育嚴重缺失。近些年雖然學校的體育地位有所上升，主要體現在初中畢業升學考試體育分數比重加大，但是這并不足以改變整個學校體育教育目前的局面，家長和學校也只是采用短時突擊的方式來提高學生的體育成績，依然沿襲應試教育的套路來對待體育鍛煉，這樣只會對學校體育教育的發展起到相反的作用，難以培養學生的體育鍛煉習慣，終身體育意識也就無從談起。

二 體育公共服務匱乏，缺乏相應的管理機制

青少年體育健康水平持續下降，社會輿論把矛頭紛紛指向學校體育，這未免有失偏頗。誠然，青少年體質健康水平呈現下滑趨勢與學校體育有一定的關系，但是這個責任不能由學校體育獨自承擔，其中社會、家庭、國家三個層面也應該承擔相應的責任。青少年體育需要國家、社會、家庭、學校等多個層面共同支持、關心，一起承擔青少年健康成長的社會責任。當前我國體育公共服務嚴重匱乏，社會提供給青少年體育鍛煉的場地設施不齊全，缺乏專業體育運動技術指導，缺乏最基本的體育公共服務，而一味將青少年體質健康水平的提高強加給學校體育，加大了學校體育負擔。要想從根本上解決當前青少年體質健康下降的局面，除了依靠學校體育之外，更多的應該依靠國家、社會層面來推動青少年體育的發展，制定合理的管理體制，讓更多的社會企業、各級人才參與支持青少年體育的發展，逐步改善當前青少年體質健康水平下降的不良局面。

三 社會輿論導向錯誤，降低體育應有地位

我國青少年體育的社會輿論環境面臨諸多困擾，長期以來，眾多家長和教師學習至上，只是注重學生德育和智育的發展，體育的發展可有可有，忽略了體育的發展，一切以分數論，再加上高考指揮棒下的升學率壓力，讓更多的家長和學校把本屬于體育的時間給了其他學科，導致青少年體育活動備受冷落，青少年的體質健康水平下降也就理所當然了。我國選拔人才的途徑比較單一，要想出人頭地，必須跨越“高考”這座獨木橋，這種人才培養觀念讓更多的青少年學生遠離了體育，整天扎進課本學習，只為考入理想的大學。中國青少年的近視率和肥胖率也居高不下，究其原因在于長期受到社會輿論的影響，家長漠視子女的健康問題，健康觀念極其落后。眾多關于體育的宣傳多數為競技體育的內容，關于全民健身、群眾體育以及學校體育，尤其青少年體育的報道和宣傳少之又少，使得青少年體育的發展得不到應有的關注和支持。

全民健身國家戰略背景下我國學校青少年體育的發展思路

一 真正納入政府規劃，制定相關政策制度

中共中央國務院頒布《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》中，明確提出要求各級黨委和政府要把加強青少年體育工作納入政府發展規劃，加大對青少年體育工作的開展力度。青少年是我國全民健身國家戰略的重點實施對象，要健全和完善有關青少年體育工作制度和政策。青少年體育是提升青少年體育健康素質的關鍵所在，尤其是學校青少年體育，更是與我國社會主義合格接班人的培養和與發展息息相關。青少年體育工作要想真正納入政府規劃，切忌紙上談兵，而要把青少年體育的各項工作真正落實到位，包括經費預算、評價體系、監管機制、政策制定等，統籌協調青少年體育工作的發展，確保青少年體育工作的順利進行。

二 強化學校體育教育，提供基本體育公共服務

學校體育教育是學校青少年體育工作的重中之重，強化學校體育教育才是推動學校青少年體育工作發展的有力舉措。各級各類學校要嚴格落實國家對學校體育課程的規定，保證開足體育課時，嚴禁其他課程擠占體育課時，加快體育課程教學改革，提高體育教學質量；積極開展校園體育活動，引導青少年學生積極參加體育活動，養成良好的體育鍛煉習慣，培養終身體育意識。除此之外，還應該強化國家、社會責任，最基本的體育公共服務要得到保證，基礎的體育活動場地設施要齊全，為青少年從事課外體育鍛煉提供場地設施，保證青少年體育鍛煉的延續性。

三 積極傳播正能量，樹立正確的體育觀

全民健身已上升為國家戰略，新聞媒體在青少年體育運動的發展中能夠發揮重要作用，現代化的新聞媒體如微信、微博等，要充分利用自身的便捷優勢，積極傳播正能量，對中共中央和國務院有關的文件進行相關報道，為鼓勵青少年積極從事體育鍛煉創造良好的輿論環境，幫助青少年樹立正確的體育觀，掀起全民健身運動的新高潮。青少年體育運動的發展關鍵是學校青少年體育，應通過學校體育教學和訓練，幫助學生養成每天參加體育鍛煉的好習慣，不斷提高青少年的體質健康水平。

李景。研究方向：體育教學。