寧波市旅游娛樂用海適宜性評(píng)價(jià)和海洋功能區(qū)劃完善研究

馮友建，鄭增凱

(浙江大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院 杭州 310027)

寧波市旅游娛樂用海適宜性評(píng)價(jià)和海洋功能區(qū)劃完善研究

馮友建，鄭增凱

(浙江大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院 杭州 310027)

文章通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、確定指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理和加權(quán)疊加分析，對(duì)寧波市旅游娛樂用海進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，將寧波市海域劃為適宜區(qū)、較適宜區(qū)和一般適宜區(qū)3個(gè)等級(jí)；通過(guò)對(duì)比，寧波市海洋功能區(qū)劃基本上對(duì)旅游資源進(jìn)行較完善的利用但仍有不足；結(jié)合適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，提出完善海洋功能區(qū)劃的建議，即提出應(yīng)被劃為旅游區(qū)的海域、可作為自然保護(hù)區(qū)和旅游區(qū)共同開發(fā)的海域以及可作為后備旅游區(qū)的海域。

旅游娛樂用海；適宜性評(píng)價(jià)；海洋功能區(qū)劃；旅游資源

1 研究背景

旅游資源是指可滿足游客旅游欲望和動(dòng)機(jī)的、具備美麗性和吸引力的所有有形和無(wú)形的資源[1]。海洋旅游資源主要分為2大類，即自然資源和人文資源：自然資源是指自然界中本身存在的資源，如海水浴場(chǎng)、海岸景觀、生物棲息地等；人文資源是由人類制作或加工而成的資源，如海洋博物館、漁港、小艇碼頭等。海洋旅游業(yè)建立在旅游資源基礎(chǔ)上，對(duì)旅游資源的依賴性較大；旅游娛樂用海與漁業(yè)用海、交通運(yùn)輸用海等其他類型用海相比，對(duì)自身自然資源和區(qū)位條件的要求更高。因此，對(duì)旅游娛樂用海進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)更具實(shí)際意義。

目前國(guó)內(nèi)對(duì)海域使用的適宜性評(píng)價(jià)處于起步階段，對(duì)旅游娛樂用海的研究主要集中在單純的適宜性評(píng)價(jià)方面：如，李文君等[2]對(duì)旅游娛樂用海評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取和量化進(jìn)行研究，張明湖[3]對(duì)海口的濱海旅游區(qū)進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)并將結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)，孫靜等[4]對(duì)我國(guó)沿海省(自治區(qū)、直轄市)開展海洋旅游基地的適宜性評(píng)價(jià)。但目前基于適宜性評(píng)價(jià)對(duì)海洋功能區(qū)劃進(jìn)行完善的研究較少。

2 研究區(qū)概況

寧波市地處我國(guó)海岸線中段、長(zhǎng)江三角洲南翼，北、東、南3面臨海，海域遼闊，擁有豐富的海洋資源、岸線資源和島嶼資源，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

寧波市海洋旅游資源較為豐富，主要集中在象山縣東南沿海和象山港內(nèi)，以沙灘、巖石、島嶼為主要景觀。長(zhǎng)江三角洲區(qū)域岸線以淤積性海岸為主，沙灘較少見，因此象山東部的松蘭山沙灘、南部的東沙角沙灘以及象山港內(nèi)強(qiáng)蛟群島的橫山島沙灘等均有較大的開發(fā)價(jià)值；巖石主要是指巖石質(zhì)的海蝕地貌，象山的紅巖和石林均是此類景觀；象山東部近岸島嶼和象山港內(nèi)強(qiáng)蛟群島等旅游資源豐富，且可結(jié)合附近漁業(yè)資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展[5]。此外，海洋本身就是優(yōu)質(zhì)的旅游資源，大海景色壯闊美麗，更能發(fā)展游泳、垂釣、沖浪、風(fēng)帆、游艇、滑水、潛水等娛樂活動(dòng)。

3 寧波市旅游娛樂用海適宜性評(píng)價(jià)

本研究采用頻度分析法，結(jié)合寧波市海域具體情況確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建旅游娛樂用海評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；通過(guò)層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)量化處理和標(biāo)準(zhǔn)化[6]；根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用ArcGIS軟件進(jìn)行各評(píng)價(jià)指標(biāo)的加權(quán)疊加分析，最終得出評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取直接影響決策結(jié)果的有效性和科學(xué)性。本研究通過(guò)查閱海域使用適宜性評(píng)價(jià)方面的大量文獻(xiàn)[7-9]，找出其相關(guān)指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)出現(xiàn)的頻度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并結(jié)合寧波市海域的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行篩選。通過(guò)計(jì)算各指標(biāo)間的相關(guān)性，剔除相關(guān)性過(guò)高的指標(biāo)，最終得到自然條件指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)條件指標(biāo)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)3類共7個(gè)指標(biāo)；其中，自然條件指標(biāo)包括海水水質(zhì)和災(zāi)害發(fā)生頻率2個(gè)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)條件指標(biāo)包括依托城市人均GDP和旅游收益占比2個(gè)指標(biāo)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)包括交通通達(dá)度、旅游接待能力以及旅游資源密度和綜合指數(shù)3個(gè)指標(biāo)。

需要說(shuō)明的是，①旅游收益占比采用包括陸地和海洋在內(nèi)的總旅游收益，因?yàn)榻^大部分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不會(huì)將陸地旅游和海洋旅游分開統(tǒng)計(jì)，而大部分的海洋旅游和陸地旅游密不可分[10]。②在許多文獻(xiàn)中，資源密度和綜合指數(shù)往往是2個(gè)不同的指標(biāo)。資源密度指標(biāo)應(yīng)由資源數(shù)量除以面積得出的，但在適宜性評(píng)價(jià)之前并不能確定各類用海的邊界，更遑論面積，無(wú)論是以縣域領(lǐng)海還是以之前的海洋功能區(qū)劃的海域劃分方式來(lái)確定資源密度都不夠科學(xué)客觀；因此本研究將資源密度和綜合指數(shù)疊加在一起合并為1個(gè)指標(biāo)，通過(guò)ArcGIS工具中的距離分析，可很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)資源密度和綜合指數(shù)的同時(shí)體現(xiàn)，即海域與各旅游資源的距離體現(xiàn)資源密度指標(biāo)，旅游資源的輻射范圍體現(xiàn)綜合指數(shù)；由于旅游資源密度和綜合指數(shù)的指標(biāo)實(shí)際包含2個(gè)要素，在確定權(quán)重時(shí)會(huì)較大。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重反映指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的重要程度，即各指標(biāo)對(duì)結(jié)果的貢獻(xiàn)度。本研究采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重[11](表1)。

表1 寧波市旅游娛樂用海適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

旅游娛樂用海的適宜性評(píng)價(jià)采用的指標(biāo)差異很大，單位和數(shù)量級(jí)不一，需進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將其量化為因子影響分值，以便統(tǒng)一評(píng)分。本研究選用的指標(biāo)各不相同，如經(jīng)濟(jì)條件指標(biāo)的數(shù)據(jù)獲取容易，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化也方便；自然條件指標(biāo)的數(shù)據(jù)較難獲取，其量化也相對(duì)不便；而一些旅游基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)的數(shù)據(jù)帶有顯著的地理信息屬性，需利用地理信息系統(tǒng)處理軟件才能進(jìn)行量化處理。

本研究的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)采用隸屬極大值函數(shù)處理法、特征賦分法、距離衰減法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

3.3.1 隸屬極大值函數(shù)處理法

有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的正相關(guān)指標(biāo)如依托城市人均GDP和旅游收益占比采用隸屬極大值函數(shù)處理法進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，公式為：

式中：Fij為由i因素中第j個(gè)指標(biāo)測(cè)算的因子分值；xij為i因素中第j個(gè)指標(biāo)值；xmax·j為j指標(biāo)中的最大值；xmin·j為j指標(biāo)中的最小值。

對(duì)于對(duì)結(jié)果產(chǎn)生負(fù)相關(guān)影響的指標(biāo)如災(zāi)害發(fā)生頻率，則將公式稍作改變，變化后的公式為：

式中Fij、xij、xmax·j、xmin·j的含義同上。

3.3.2 特征賦分法

特征賦分法是對(duì)反映各地海域質(zhì)量差異因素的具體屬性特征按影響順序相應(yīng)賦分，將無(wú)數(shù)量形式的質(zhì)量指標(biāo)量化為評(píng)分值。本研究采用0.1、0.3、0.5、0.7、0.9作為參考分值，指標(biāo)條件越好分值越高。海水水質(zhì)指標(biāo)的量化即采用特征賦分法，其中二類水質(zhì)及以上的海域賦值為0.7，三類水質(zhì)及以上、二類水質(zhì)以下為0.5，三類水質(zhì)以下為0.3。

3.3.3 距離衰減法

距離衰減法適用于計(jì)算作用分值隨距離變化而變化的指標(biāo)評(píng)分，帶有顯著地理信息屬性的指標(biāo)如旅游資源密度和綜合指數(shù)以及交通通達(dá)度采用距離衰減法確定，計(jì)算公式為[12]：

式中：Fij為由i因素中第j個(gè)指標(biāo)測(cè)算的因子分值；K為對(duì)評(píng)估指標(biāo)的對(duì)照事物的作用分值；d為對(duì)照事物影響所及范圍半徑；D為所評(píng)價(jià)區(qū)域與對(duì)照事物的距離。

旅游資源密度和綜合指數(shù)指標(biāo)分為旅游資源密度和旅游資源綜合指數(shù)2個(gè)層次。對(duì)于某點(diǎn)的海域評(píng)價(jià)旅游資源密度指標(biāo)，僅需計(jì)算出該點(diǎn)與所有旅游點(diǎn)的作用分值，再取其最大值即可。在這個(gè)邏輯下，一片海域中存在的旅游點(diǎn)越多，則該片海域的平均分值越高。不同旅游點(diǎn)的綜合指數(shù)則通過(guò)不同作用范圍體現(xiàn)出來(lái)。在本研究中，4A級(jí)旅游點(diǎn)的作用范圍為7 km，而3A級(jí)及以下旅游點(diǎn)的作用范圍為5 km。

交通通達(dá)度指標(biāo)也進(jìn)行了不同處理。對(duì)于海洋而言并沒有“路”的概念，因此要計(jì)算海洋的交通通達(dá)度，首先要計(jì)算岸線的交通通達(dá)度。本研究對(duì)鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、縣道進(jìn)行不同賦值，對(duì)岸線上所有的點(diǎn)進(jìn)行疊加計(jì)算；根據(jù)得分將岸線的交通通達(dá)度劃分為3個(gè)等級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)對(duì)岸線進(jìn)行賦值；在此基礎(chǔ)上加上港口的影響，通過(guò)距離衰減法得出最終的交通通達(dá)度得分結(jié)果。

3.4 評(píng)價(jià)單元的劃分

為確保繪制的圖層精確可靠，在繪圖和轉(zhuǎn)換時(shí)所采用的最小像元均為50 m×50 m，這種精度足以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。利用ArcGIS軟件，將通過(guò)計(jì)算得出的評(píng)分繪制成地理信息圖層。

3.5 適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果

適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果的計(jì)算采用因子加權(quán)評(píng)和法，公式為：

式中：F為各用海類型海域使用適宜性評(píng)價(jià)總得分；λi為第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；xi為第i項(xiàng)指標(biāo)的得分；n為評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。

以此得出寧波市旅游娛樂用海適宜性評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，不同適宜性等級(jí)的海域面積及其具體位置如圖1所示。

寧波市旅游娛樂用海的適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果分為3級(jí)，一級(jí)為適宜區(qū)、二級(jí)為較適宜區(qū)、三級(jí)為一般適宜區(qū)。其中，適宜區(qū)的評(píng)分為0.7分以上，海域面積約為210 km2，占總面積的2.6%；較適宜區(qū)的評(píng)分為0.4～0.7，海域面積約為1 303 km2，占總面積的16.3%；一般適宜區(qū)的評(píng)分為0.4分以下，海域面積約為6 505 km2，占總面積的81.1%。

(1)適宜區(qū)的海域主要集中在象山東部沿海海域、部分海島和象山港內(nèi)。其中，象山北部海域依靠4A級(jí)景區(qū)松蘭山景區(qū)，景色優(yōu)美，擁有在整個(gè)寧波岸線都比較罕見的沙灘海岸，雖海水略微渾濁但可開發(fā)潛力巨大，是象山旅游的主要吸引點(diǎn)之一；象山南部石浦鎮(zhèn)的中國(guó)漁村風(fēng)景旅游區(qū)也是4A級(jí)景區(qū)，是以建設(shè)中國(guó)漁村為主題的漁文化旅游區(qū)，與石浦港附近海域豐富的漁業(yè)資源相得益彰；象山高塘的花岙旅游區(qū)和東陳的紅巖風(fēng)景旅游區(qū)主打海蝕地貌的自然景觀；無(wú)人島也是寧波市海洋旅游的重要資源，象山東部的漁山列島、韭山列島以及寧海的強(qiáng)蛟群島均風(fēng)景優(yōu)美、植物茂盛、沿島漁業(yè)資源豐富，是具有很大旅游開發(fā)潛力的島嶼群。

(2)較適宜區(qū)的海域主要集中在象山東部沿海海域、象山港部分區(qū)域和島嶼群。較適宜區(qū)基本臨近適宜區(qū)，這是因?yàn)樵诼糜螉蕵酚煤＿m宜性評(píng)價(jià)中權(quán)重最大的指標(biāo)，即旅游資源密度和綜合指數(shù)隨距離增加而遞減。象山東部和南部沿海景點(diǎn)眾多，旅游資源密度很大，都具有開發(fā)旅游娛樂用海的潛力；象山沿海漁業(yè)資源豐富，可結(jié)合漁文化增加如垂釣、出海捕撈等漁業(yè)活動(dòng)。北侖區(qū)雖然有一些旅游資源，但海水水質(zhì)較差，岸線也不適宜作為景區(qū)岸線。

(3)由于旅游娛樂用海對(duì)海域自然條件和區(qū)位條件的要求較高，絕大部分海域?yàn)橐话氵m宜區(qū)。

4 適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果與海洋功能區(qū)劃對(duì)比

寧波市海洋功能區(qū)劃共劃分10個(gè)旅游區(qū)，其中風(fēng)景旅游區(qū)有4個(gè)，分別是象山石浦濱海風(fēng)景旅游區(qū)、象山檀頭山風(fēng)景旅游區(qū)、象山風(fēng)門口風(fēng)景旅游區(qū)和象山花岙風(fēng)景旅游區(qū)；度假旅游區(qū)有6個(gè)，分別是北侖梅山港度假旅游區(qū)、北侖洋沙山度假旅游區(qū)、奉化峰景灣度假旅游區(qū)、奉化鳳凰山度假旅游區(qū)、寧海大佳何度假旅游區(qū)和象山東部度假旅游區(qū)。

寧波市海洋功能區(qū)劃關(guān)于旅游區(qū)的區(qū)劃與本研究的旅游娛樂用海適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果基本相符，10個(gè)旅游區(qū)中有7個(gè)屬于適宜性評(píng)價(jià)最優(yōu)的適宜區(qū)，其余的象山風(fēng)門口風(fēng)景旅游區(qū)、北侖梅山港度假旅游區(qū)和北侖洋沙山度假旅游區(qū)屬于適宜性評(píng)價(jià)中的較適宜區(qū)。其中，北侖梅山港度假旅游區(qū)和北侖洋沙山度假旅游區(qū)主要由于海水水質(zhì)評(píng)分較低而被劃為較適宜區(qū)，而象山風(fēng)門口風(fēng)景旅游區(qū)則是由于尚在開發(fā)中、旅游資源仍較缺少而被劃為較適宜區(qū)。

在適宜區(qū)海域中，漁山列島海域和韭山列島海域旅游資源豐富、風(fēng)景優(yōu)美、海水水質(zhì)佳，但在海洋功能區(qū)劃中被劃為自然保護(hù)區(qū)；盡管如此，在確保不對(duì)其生態(tài)環(huán)境和生物物種造成影響的情況下，仍可合理適度地進(jìn)行旅游開發(fā)。其余區(qū)域如象山東部沿海的紅巖風(fēng)景區(qū)海域和西滬港連接外海海域?qū)嶋H上也存在風(fēng)景區(qū)，但可能是由于面積較小，海洋功能區(qū)劃沒有將其劃為旅游區(qū)。

可見，寧波市海洋功能區(qū)劃劃分的旅游區(qū)面積小于適宜性評(píng)價(jià)的適宜區(qū)，而過(guò)小的旅游區(qū)區(qū)劃無(wú)疑會(huì)對(duì)相對(duì)稀缺的旅游資源造成浪費(fèi)。目前絕大部分擁有旅游資源卻未被劃為旅游區(qū)的海域被劃為漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)區(qū)，但寧波市海洋漁業(yè)基本上仍是粗放型生產(chǎn)模式，資源利用率不高且易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞；旅游娛樂用海的優(yōu)先級(jí)應(yīng)高于漁業(yè)用海，海洋旅游業(yè)作為海洋第三產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)化寧波市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高海域資源利用率有積極作用。因此，在旅游資源充足的海域，應(yīng)合理擴(kuò)大旅游區(qū)的區(qū)劃面積，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的海洋使用方式。

總體而言，寧波市海洋功能區(qū)劃基本上對(duì)旅游資源進(jìn)行較完善的利用，大部分擁有優(yōu)質(zhì)旅游資源、旅游娛樂用海適宜性評(píng)價(jià)高的海域被劃為旅游區(qū)，但仍有小部分適宜區(qū)海域未被劃為旅游區(qū)。結(jié)合旅游娛樂用海適宜性評(píng)價(jià)，應(yīng)被劃為旅游區(qū)的海域主要包括象山市紅巖風(fēng)景區(qū)附近海域和西滬港連接外海海域，可作為自然保護(hù)區(qū)和旅游區(qū)共同開發(fā)的海域主要包括漁山列島海域和韭山列島海域，擁有較好旅游資源、可作為后備旅游區(qū)的海域主要包括寧海縣鐵港雙山附近海域、慈溪市西三碼頭杭州灣大橋附近海域和慈溪市伏龍山附近海域。

5 結(jié)語(yǔ)

本研究依據(jù)寧波市旅游娛樂用海實(shí)際情況，選取海水水質(zhì)、災(zāi)害發(fā)生頻率、依托城市人均GDP、旅游收益占比、交通通達(dá)度、旅游接待能力以及旅游資源密度和綜合指數(shù)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)寧波市旅游娛樂用海進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果將寧波市海域分為適宜、較適宜、一般適宜3個(gè)級(jí)別；比較寧波市旅游娛樂用海適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果與海洋功能區(qū)劃的異同，提出依據(jù)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果完善海洋功能區(qū)劃的建議，為寧波市海洋功能區(qū)劃中旅游區(qū)的修編提供參考依據(jù)。由此可見，適宜性評(píng)價(jià)在海洋功能區(qū)劃完善中具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

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SuitabilityEvaluationofNingboMarineTourismRecreationandImprovementofFunctionalZoning

FENG Youjian,ZHENG Zengkai

(School of Earth Sciences,Zhejiang University,Hangzhou 310027,China)

Through building index system,index weighting,data normalization and weighted superposition analysis,this paper evaluated the suitability of Ningbo marine tourism recreation,and divided it into three classes.The marine functional zoning of Ningbo is basically based on the utilization of tourism resources,but it is still inadequate.Combining with the suitability evaluation results,the paper put forward the opinion of perfecting the functional zoning of tourism and recreation in Ningbo.

Tourism recreation sea,Suitability evaluation,Marine functional zoning,Tourism resource

2017-01-23；

：2017-07-27

馮友建，碩士研究生，研究方向?yàn)楹Ｓ騼r(jià)格評(píng)估與投資環(huán)境分析

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：1005-9857(2017)08-0092-05