河南省眾創空間發展現狀、問題及對策研究

郭凱+李玉燕+王錦瀟+閆雯

[摘 要] 本文通過對眾創理論與眾創空間的基本概念闡述，結合國內外關于眾創理論研究的情況分析，針對河南省在眾創空間建設發展過程中的區域特點和存在的不足進行了分析和總結。在此基礎上，對河南眾創空間去在如何建立和完善提高方面給出了相應的思路和對策。

[關鍵詞] 眾創空間；創客；河南省

[中圖分類號] F270 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）6-24-4

Study on the Current Situation， Problems and Countermeasures of Maker Space Development in Henan Province

Guo Kai1 Li Yuyan1 Wang Jingxiao2 Yan Wen1

（1.School of Management， Henan University of Science and Technology， Luoyang Henan 471003；

2. School of Economics and Management， Northeast Forestry University， Harbin Heilongjiang 150040）

Abstract： This paper expounded the basic concepts of public creation theory and maker space， based on the situation analysis of creation theory research at home and abroad， analyzed and summarized the regional characteristics and shortcomings of the construction and development of maker space in Henan province. On this basis， we gave corresponding thoughts and Countermeasures on how to set up and improve Henan Maker Space.

Key words： maker space；maker；Henan Province

0 引言

眾創空間發端于歐美發達國家和地區，對于社會創新與技術創新的產生和發展有著深遠的影響。在我國新常態經濟發展背景下，眾創空間成為創造平等創新創業機會的重要途徑，也是我國社會發展和技術創新進程中重要的發展方式。因此，在全面了解和總結眾創空間的發展現狀和基本模式基礎上，分析和總結河南省域內出現和重點扶持的具有一定規模和影響力的眾創空間的發展特征，找出影響河南省眾創空間發展和提升的主要影響因素，提出相應的對策和建議，具有重要的意義。

1 眾創空間的背景與內涵

1.1 眾創空間的理論與實踐背景

創新在許多情況下是由眾多普通民眾推動的。普通的民眾在工作、生活中對于新產品與新工藝等不斷革新和改進的積極參與，推動了社會的持續發展和國家的不斷進步[1]。而民眾和企業內部創業活動的活躍度對經濟社會的持續健康發展起到了重要的促進作用。“互聯網+”時代的來臨，使創新創業的方式和范圍更加廣泛，創業者群體不斷豐富和增加，創業者進行創業的行業范圍不斷擴大、創業者進行創業的門檻不斷降低、可供創業者進行創業的工具和手段也呈多樣化發展。

2015年，國家總理李克強在政府工作報告中提出“大眾創業，萬眾創新”的理念和意見，國內各省市的不同類型和規模的眾創空間也如雨后春筍般涌現出來。截至2017年3月底，中國國內的在冊眾創空間數量已經很達到4 298家，處于快速的發展階段。眾創空間的建立和發展也趨向專業化和規模化，物理空間和孵化功能等要素的配置和服務水平也逐漸提升和改進，為初創的小微企業、創業者等提供了有效的支持，也成為社會、技術創新以及相關的創新主體進行協同合作的重要平臺。

河南省人民政府頒布的《河南省人民政府關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》提出：加快構建河南省的眾創空間，提升省內科技型中小企業創新能力，并提出了強化組織領導和政策落實等指導性意見。河南省在“大眾創業，萬眾創新”新時代要求下，急需對省域內的眾創空間的發展路徑和成長機制深入分析和研究，從而更加有效引導和支持河南省創新與創業活動科學、持續、快速發展。

1.2 眾創空間的定義和內涵

早期的創客，進行技術交流和聚會的固定場所，在歐美等發達國家被稱為“創客空間”。創客空間可以為創客提供技術創新的固定場地、基礎的工具、設備等設施。創客空間可以有效的把不同年齡、行業和具有相同興趣愛好的人們聚集在一起，分享彼此的創意、一起動手，將創意實現為作品[2]。

根據對國內外眾創空間觀察和總結，我們認為，眾創空間應該是能夠充分調動廣泛社會資源，為創業者提供工作空間、交流空間和資源共享空間等各類創業場所，也能夠為創業者提供低成本的、快捷的綜合服務平臺。同時它還應是能夠開展社會化、專業化、市場化的創業孵化服務的合法注冊獨立法人。眾創空間應該不僅包括創客空間、創業咖啡、創新工廠等形式，還包括創客空間產業鏈下游的孵化器等產業加速器、助推器[2]。

2 國外創客空間發展模式及經驗

2.1 國外創客空間發展模式

國外公認的最早出現的創客空間，是創建于1981年的柏林混沌電腦俱樂部[2]。目前，國外創客空間（Maker Space）已經進入成熟發展階段，對各國在科技創新和社會創新方面產生了深遠的影響。以國外發達國家為主的創客空間已達數千家[3]。根據文獻歸納收集，進行了分類匯總見（表1）。endprint

2.2 國外創客空間發展經驗總結

雖然世界各國國情不同，創客空間成立的背景不同、發展的模式呈現多樣化的特征，但是，我們可以從以下幾點對國外創客空間發展的成功經驗進行簡單的總結和歸納：

首先，國外不論是德國的混沌俱樂部模式，還是英國政府主導資助的Access Space模式，以及美國呈現的多種空間發展模式，他們在成立與發展中，都不同程度的體現了注重“包容”與“共享”共同特點。國外在創客空間辦理入住和運行過程中，按照較低的門檻辦理，創業者只要具有創業意愿和想法，提出申請，一般都可以及時入住。

同時，各國創客空間的運營模式呈現專業化和多樣化的顯著特點。早期的國外創客空間基本按照單一的專業領域規劃和設計，有利于相同和相似專業領域的創業者交流和合作，在專業技術創新方面能夠更加高效，同時許多同行業的專業設備和儀器也能夠分享使用。隨著創客空間的發展，國外的創客空間運行模式上也出現了以服務和支持為主的特點。許多后期的創客空間形成了以提供場地服務，融投資服務等平臺建設為主的模式。

歐美等發達國家注意到創客空間對于技術創新和社會創新的引領作用，分別給予了不同程度和方式的鼓勵與政策支撐。雖然國外的創客空間不乏一些營利性的方式運行。但各國政府和非營利性組織也積極發起和籌建了各種形式和規模的非營利性的創客空間，為廣大民眾積極創業提供了有力的支持和幫助。時任美國總統奧巴馬就通過積極推動《美國就業法案》的方式，從政策和資金層面鼓勵眾籌平臺的出現，為廣大普通民眾通過創業的方式實現就業給與資金的大力支撐[4]。

3 我國眾創空間發展現狀

我國的眾創空間的發展在分布上，呈現以北上廣深等一線城市為龍頭，江浙等珠三角和長三角發達地區為重點分布，其他地區局部集聚的特征。上海與北京的眾創空間呈現高度集中態勢，江浙等地區也依據自身的經濟社會發展狀況，呈現相對集中和迅速發展的特征。

從統計資料看，我國的眾創空間運營的主體既有政府層面為主的平臺，高校、地產商、風險投資等社會資本和主體也積極參與和投入我國眾創空間的建設與運營。眾創空間的專業特色和區域特征也呈現了多樣化。這在各地的眾創空間運營模式中，由于投資主體多元化，也帶來各種新的運營模式，例如，以投資驅動型、活動聚合型、綜合生態型等為運行發展模式的眾創空間不斷出現和發展。

3.1 眾創空間的數量及分布

上海新車間是我國首家成立的真正意義的眾創空間，它出現在2010年10月1日。在隨后短短的6年以來，隨著國家宏觀政策層面的大力扶持，以及各個區域和省份對于大眾創業、萬眾創新微觀政策和支持條件與支持力度的不斷加強與落實，形成了良好的大眾創業的良好氛圍，作為大眾創業的重要載體的眾創空間數量也獲得了快速的發展，同時眾創空間的規模和形式，以及專業性也不斷發展和提高。從我國眾創空間地域分布來看，以浙江、江蘇等為中心的珠三角地區，以廣東、深圳、上海、北京等為中心地區是眾創空間集中的地區，當然其他省市眾創空間的數量也快速增長。

3.2 眾創空間的發展模式

從目前我國眾創空間組建的形式、提供服務的內容、日常運營的模式等角度分析和考察，眾創空間可以分為活動聚合型、培訓輔導型、媒體延伸型、投資促進型、綜綜合生態型等7大類型。其中：第一，活動聚合型的眾創空間，以舉辦項目的發布等活動形式，為創業者和創業公司提供專業技術服務咨詢服務。主要的代表眾創空間有：北京創客空間等。第二，培訓輔導型的眾創空間，以高校和科研院所為策源地，充分利用高校和科研院所的科研教育等資源，成立和發展起來的一種眾創空間模式。代表性的有：清華x-lab等。第三，媒體延伸型的眾創空間，由媒體為主題開辦，通過媒體宣傳方面的特有優勢為初創型企業提供創業服務。代表性的眾創空間有：36氪等。第四，投資促進型的眾創空間，通過各種對初創企業進行投資的基金、天使投資人等，凝聚和構建的一種眾創空間模式。主要代表性的眾創空間有：車庫咖啡等。第五，地產思維型的眾創空間，由各種地產商開辦，通過提供相關的投資服務、政策優惠等條件形成的一種眾創空間模式。主要代表性的有：優客工場等。第六，產業鏈服務型的眾創空間，通過提供專業的產業鏈服務，包括產品技術提升、產業鏈融合、基金合投等方式構建的一種眾創空間模式。代表性的眾創空間有：創客總部等。第七，綜合生態型的眾創空間，通過提供綜合型的創業生態體系，包括金融、日常運營、法律支持等一系列綜合服務等方式構建的一種眾創空間模式。代表性的眾創空間有：融創空間等[5]。

3.3 河南省眾創空間發展現狀

河南省目前省級以上企業技術中心達到1 072個，其中國家級企業技術中心84個；省級以上工程實驗室459個，其中國家級工程實驗室達到42個。國家級工程技術研究中心達到10個，省級工程技術研究中心1 080個；省級重點實驗室達到125個；國家級創新型（試點）企業18家，省級創新型（試點）企業515家[5]。

第一，河南省對眾創空間這種新型創新創業服務平臺的建設十分重視。省政府頒布《河南省人民政府關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》提出：加快構建眾創空間，提升科技型中小企業創新能力，強化組織領導和政策落實等指導性意見。河南省在“雙創”的時代背景下，急需對眾創空間這一新興形態的發展路徑和成長機制深入分析和研究，以便有效引導和支持河南省創新與創業活動科學、持續、快速發展。

第二，截至2016年底，河南省已有國家級眾創空間、專業化眾創空間8家，其中的依托中信重工機械股份有限公司建設的先進礦山裝備專業化眾創空間、依托河南漢威電子股份有限公司建設的傳感器專業化眾創空間，他們的出現標志著河南省的“雙創”工作已經達到國內前列的水平。根據在河南省科技廳備案的具體數據，截至2016年底，河南省以眾創空間命名的“雙創”平臺共計60家，其中，鄭州27家；洛陽5家；開封和南陽各4家；許昌3家；商丘、周口、平頂山、漯河、安陽和焦作各2家；信陽、駐馬店、鶴壁、新鄉和濮陽均為1家[6]。（見圖1）endprint

4 河南省眾創空間建設存在的問題

隨著社會技術創新和商業模式創新不斷發展，以及大眾創業者的創業熱情，以及國家和地方政府的諸多優惠政策普及，河南省的眾創空間也迅速發展起來。河南省眾創空間雖然在規模和數量上有了很大的提升，但在發展過程中還存在許多弊端和不足，大量現實問題亟待解決。

4.1 發展模式問題

目前，河南省的眾創空間數量增長較快，但是，眾創空間在快速發展過程中，發展的模式上出現嚴重的同質化，發展的理念也存在一定問題和偏差。省內的各地市在建設符合當地特色的眾創空間方面，還有較大的發展空間。眾創空間的發展模式主要以效仿其他發達地區的模式為主，省內的眾創空間發展模式方面的專業化、多元化、高級化等問題亟待解決。

4.2 運營問題

河南省各地區的眾創空間運營團隊專業能力不強，提供的服務不能滿足創業團隊的需求。如何打造一支服務專業、多元化的運營團隊，成為河南省眾創空間運營方的首要問題。根據各地的眾創空間發展的成功經驗，眾創空間不僅是物理辦公平臺的提供，更加重要的是能夠提供創業創新支撐和助力的增值服務。

4.3 盈利問題

目前國內各地的眾創空間的盈利模式主要有四種：收取租金、服務性收費、投資收益和政府補貼。根據河南省科技廳統計數據顯示，省內的眾創空間目前以公益性為主，各地的眾創空間依靠當地的政府專項資金補貼為主，其他盈利形式的眾創空間發展還比較緩慢。這種政府導向，以外部補貼、資助為主的眾創空間發展模式不能夠長期持續。

4.4 創業導師問題

根據省內各地調研統計的數據，河南省目前的眾創空間運營的實體和主題主要還是以民營企業為主，而民營企業在為創業者教育培訓提升、提供發展機會、能力和潛力的發揮方面存在很大的局限性，對于眾創空間的長遠發展存在一定的瓶頸。目前創業導師隊伍主要還以兼職人員為主，輔導能力差異大，專業化程度低。難以形成專業的創業輔導團隊。

5 對河南省眾創空間發展的對策與建議

5.1 發展模式需要多元化

不同的發展模式適合不同的地區和主體。不同主體應根據自身需求建立相應的發展模式。河南省的眾創空間在建設過程中，需要結合各地市的發展現狀和地域特色，以市場化為導向建立適宜的眾創空間發展模式。

5.2 功能服務需要繼續完善

建立綜合性的創業服務平臺。眾創空間作為功能服務的平臺，可以提供順利實現產業鏈全鏈的對接服務，以及創業者和初創小微企業急需的資源。并能夠在平臺上繼續延伸為提供專業技術服務等功能。

5.3 建立可持續化的盈利模式

河南省眾創空間應以市場化為主導，建立網絡眾籌平臺，吸收社會閑散資金。眾創空間的運營團隊需要通過專業化、多元化的服務吸引創業團隊進入，并讓其迅速發展壯大。以收取招聘宣傳費、專業服務費和提供融資服務為主，建立可持續發展的盈利模式。

5.4 提升創業導師水平

創業者和初創小微企業，在創業初期，創業政策、創業能力、創業機會識別等方面還比較欠缺。河南省在眾創空間建設過程中，需要注重構建完整的創業導師評聘和考核體系，使創業導師常態化、專業化、穩定化。完善人力資源管理辦法，吸引高級人才，推動眾創空間長遠發展。

6 結語

總之，眾創空間是一個對創客開放的綜合服務平臺。河南省在大力發展眾創空間的同時，需要結合本地區的現狀和特點，制定符合當地發展趨勢的眾創空間發展模式；提高眾創空間運營團隊的職業化、專業化程度；建立完善的功能服務體系；健全投融資體系、建立可持續的盈利模式；吸引專業人才，建立專業化導師團隊。提升眾創空間各個方面的實力和服務能力，推動眾創空間的長遠發展。

參考文獻：

[1] 費爾普斯，余江譯.大繁榮：大眾創新如何帶來國家繁榮[M].北京：中信出版社，2013.

[2] 張孝榮.2016中國眾創空間發展白皮書：協同創業時代已來[EB/OL].http：//www.tisi.org/4582，2016-04-18.

[3] 張娜.互聯網+時代本土化的創客空間[J].科協論壇，2015（10）：22-25.

[4] 徐莉，方梓旭，張正午.我國眾創空間研究綜述[J].科技廣場，2017（2）：153-156.

[5] 張娜.眾創空間——互聯網+時代本土化的創客空間[J].科協論壇，2015（10）：22-25.

[6] 河南省統計局.2016年河南省國民經濟和社會發展統計公報[OL].http：//www.ha.stats.gov.cn/sitesources/hntj/page_pc，2017-3-1.endprint