領導干部特色家風數據庫構建方法研究

邵期靜+方正+余永輝+高健

摘要：本課題將家風數據庫建設與家風文化構成兩者結合開展研究，采用文獻研究、比較研究等方法，歸納提煉了家風、家訓的組成內容，為領導干部特色家風數據庫模塊的搭建提供基礎素材。同時，從數據庫功能、數據庫架構、數據庫維護三個維度，對家風傳承、家風創建、家風管理、家風監督的數字化方法進行研究和描述，形成可以高效管理和查詢的領導干部特色家風數據庫，在黨的現代化建設和干部監督管理上具有重大應用價值。

關鍵詞：領導干部 家風 數據庫 構建

習近平總書記在十八屆中紀委六次全會上強調：“每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。”宋代司馬光、趙湘等人也總結了家風建設的經驗，提出“將教天下，必定其家，必正其身”。事實也證明，家風構成民風、社風、國風，構成國家信仰、國家品格、國家精神，領導干部的家風還關系到黨風、政風，可見領導干部家風建設將會產生重要的現實意義和深遠的歷史影響。

領導干部家風建設內容既包括其本人工作學習與社會生活的行為、也包括領導干部家訓影響力所涉家庭成員的關聯表現，具體的關鍵細節是愛黨愛國、廉潔奉公、誠信友善、服務公益等行為。這些家風內容，既是領導干部特色家風數據庫的管理對象，也是評價領導干部德能勤績廉的具體有效信息。因此，構建好這一數據庫，應是干部監督管理和考察評價的時代必然。

構建的重點是數據庫規劃，規劃的重點是數據庫功能、數據庫架構、數據庫維護三個方面的內容結構和邏輯關聯。

一、數據庫功能的設置

領導干部特色家風，是傳統文化的繼承和創新、紅色文化的傳承和發展、群眾路線的新渠道和新方法。因此，數據庫要具備身份識別與分類、文化接續與交流、家風展示與互動三大功能。

（一） 姓氏識別和分類功能

1、姓氏識別。數據庫需要設置注冊管理、查詢管理、學習研究、互動交流、智能分析等應用系統，必須實現對注冊領導干部身份的唯一標記和識別。數據庫反映現代家風與傳統家風的傳承關系，故要以姓氏來進行分類且作為第一分類原則，姓氏之下再進行屬地管理、職級管理和唯一身份的識別。其中，屬地有工作屬地和住家屬地，住家屬地相對穩定且與家風問題聯系緊密，故當以住家屬地來分類。構建職級管理功能，則是便于查詢分析領導干部的家風狀態和層次結構。唯一身份的識別，采用身份證號碼，用以最終鎖定數據庫中家風主體的身份。在以身份證作唯一標記進行識別的同時，綁定領導干部姓名，外部顯示和查詢則可用昵稱替代以保護信息。

2、功能分類。從需求出發，建立四個層次結構性身份標識數據庫。第一層次是建立姓氏識別和分類功能，將領導干部以姓氏為依據分類管理；第二層次是建立家庭住址標識功能，將領導干部以在公安派出所登記的住家屬地為依據分類管理；第三層次是建立職務級別標識功能，將領導干部以職級為依據分類管理；第四層次是建立身份證號碼識別功能，將領導干部以身份代碼為依據分類管理。

（二）文化接續和交流功能

領導干部特色家風既要實現文化接續又要實現創新交流，從這一需要出發，其數據庫應以傳統經典家訓、紅色家風家訓、特色創新家訓、當代特色家風四大體系構成。

1、傳統經典家訓，以姓氏為標識收錄該姓氏歷史上著名人物、著名家族的家訓和家風典故，為領導干部家庭成員學習、研究、借鑒、對照本姓氏與他姓氏的優秀傳統家風提供條件，從而創設一個傳統和現代對接溝通的數據環境。收錄的內容，應分門別類設立子目錄。從傳統家訓的內容構成和現代家訓的需求相結合的視角研究，子目錄可以謙、孝、德、廉、仁、善、儉、悌、忠、信、篤、恭和立志、為學、克己、為人、睦親、處己、立身、治家、敬業、處事諸家訓與綜合性家訓等為結構內容。

2、紅色家風家訓，收錄革命斗爭和國家建設過程中形成的著名家風家訓，并建立收錄標準。如率先垂范、審慎用權、嚴格要求身邊人的周恩來家風；再如從嚴管束子女、自食其力的喬石家風，等等。從紅色家風家訓的形態分析，其收錄當以革命前輩、科學功勛、改革人物、英雄英烈、先鋒模范、當代好人、藝術大家等為結構內容，并作為子目錄分類檢索。

3、特色創新家訓，收錄數據庫中注冊領導干部自創的家訓。收錄的內容，也要構建以現代家訓需求為依據的子目錄，便于分類檢索，子目錄可以敬老贍養、子女教育、事業追求、家庭和睦、善待鄰友、誠信公義、社會公德、家國責任等為結構內容。

4、當代特色家風，收錄數據庫中注冊領導干部家庭的生活故事和家人的處事故事。收錄的內容，也要構建以現代家風形態為依據的子目錄，以便分類檢索，子目錄可以獻血、捐贈、慈善、義工、孝老、愛親、睦鄰、信用、婚次、違規、違章、見義勇為、搶險救助、扶貧支教、工作成果、科研成果等為結構內容。

該四大體系的構建，旨在反映領導干部的特色家風，并創設一個干部與干部、干部與大眾對接溝通的數據環境。

（三）家風展示和互動功能

作為文化形態存在的家風，既包括好家風也包括壞家風。設立家風展示和互動功能，旨在展示和激勵好家風、糾正和抵制壞家風。

1、家風展示功能。通過數據庫自身的檢索規則智能化形成。檢索與評推的規則，檢評內容與加減分值應該統一，以體現結果的客觀公正性。

2、互動功能，通過設立大眾監督點評、機構專業評估等模塊由第三方評推規則產生。設置檢評結果的公示和查詢功能，并對大眾的點評由各家風主體予以反饋，接受監督，實現互動。

這種展示和互動，既可以宣傳鼓勵和推介彰揚好家風，也可以制約警醒和鞭策糾改壞家風。

二、數據庫架構的設置

領導干部特色家風數據庫，應運用模塊化架構，為數據庫的擴展增容奠定基礎。模塊結構，應與數據庫功能設置相吻合，由歷史家訓模塊、特色家訓模塊、特色家風模塊構成。endprint

（一）歷史家訓模塊

該模塊要設立歷史家訓和歷史家風兩個子模塊，用以整理收錄歷史上的優秀家訓和經典家風。

1、歷史家訓模塊收錄的排序規則。以姓氏與其首個拼音字母為序。收錄的內容，在各姓氏之下平行分類和排列。其中，歷史家訓子模塊，以上述《傳統經典家訓》子目錄為模塊結構；歷史家風子模塊，依據傳統的家風形態，可提煉為敬業、愛國、清廉、親民、禮讓、仁義、誠信、和諧與綜合性家風等，并以此為模塊結構。讓健康、積極向上的歷史家訓成為領導干部學習的典范。

2、歷史家訓模塊的構建。主要困難是文獻研究，需要對歷史上經典的家風家訓進行解讀注釋，并按模塊結構的要求分類整理，便于錄入數據庫。其中，對家譜所載家訓、家風的研究尤其重要，是確保領導干部所覆蓋的姓氏能否對接傳統家訓文化的關鍵工程，工作量浩巨，難度系數高，需要周祥計劃并動員關聯資源開展工作。中紀委網站推薦的優秀傳統家訓，就是全國各地在這方面的研究成果，在構建數據庫時當結合使用。

這種構建方法，旨在形成數據庫強大的查詢、學習功能，為領導干部特色家風的創新轉化提供文化的基礎和關聯。

（二）特色家訓模塊

該模塊要設立祖傳家訓和自創家訓兩個子模塊，用以收錄領導干部自身家庭層面的特色家訓。

1、祖傳家訓子模塊。家庭層面的特色家訓，內容構成一般比較單一，但領導干部家庭的數量龐大卻會導致家訓構成的內容龐雜，因此，也要建立數據庫的分類檢索規則，這個規則就是子模塊的結構。其中，祖傳家訓一般圍繞傳統文化中的“四業”（士農工商）和“四維”（禮義廉恥）展開，這些家訓的思想內容，用勸讀、經商、敬農、重技、守規、信義、立德、清廉等能夠基本覆蓋，因而可以此為模塊結構；

2.自創家訓子模塊。需要結合現代語境來分類，圍繞社會主義核心價值觀和社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等來構建，可以用富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善和忠誠、修身、修心、清廉等為模塊結構。

該兩個模塊，是支撐領導干部家風特色的核心模塊，用以反映領導干部在家風家訓上的傳承和創新，并為干部監督管理機構實施宏微觀把控提供高效工具和具體信息。

（三）特色家風模塊

該模塊的設立，旨在收錄領導干部個人與妻子、兒女的家風活動狀況。內容上，要涵蓋工作、生活和經濟、社會活動的實際表現。從可操作性梳理，可以構建本人、妻子、子女三個模塊，并對應選擇上述《當代特色家風》的子目錄為模塊結構。

（四）預警公示模塊

該模塊分設預警和公示功能，實現對數據庫中領導干部家風家訓狀態的實時監督。

1.預警模塊。設立紅色預警（以車輛駕駛、職業守則等方面的違章違規為依據自動生成提示）、黃色預警（以公益、慈善、獻血、捐贈等方面的參與度和孝老、睦親等方面的不當做法為依據自動生成提示）子模塊，違章違規等有關數據通過聯網提取或授權錄入。

2.公示模塊。設立特色掛星（通過提取《特色家風模塊》數據后按內置的規則自動生成并公示領導干部的家風星級）、公眾查詢（向社會大眾公示所要查詢的注冊領導干部的家訓和警示級別）、家風公示（向注冊用戶公示領導干部的家風家訓狀態）子模塊，實現分層次公示。

這種構建，可以實時警示領導干部修正和改進家風行為，并為公眾監督與干群互動提供平臺，進而收到社會輿情的導流效果。

（五）交流互動模塊

該模塊設征集意見、交流經驗、學習研討、創新合作等功能，構建領導干部特色家風建設的社會監督和提升發展機制。

1.征集意見模塊。向社會開放，公眾和機構需實名注冊但可隱身登陸（個人和機構信息保密），并設立公眾建議、機構評估（由公眾和機構向具體的領導干部進行質詢、評價或建議）、對象反饋（分設組織反饋和個人反饋功能并根據內容的性質分工負責）子模塊，實現社會監督和干群互動。

2.交流經驗模塊。向注冊領導干部開放，在數據庫上植入一個任意主題、隨時發起的言論社區。

3.學習研討模塊。向注冊領導干部開放，構建一個有明確的階段性主題的專題論壇。

4.創新合作模塊。向專家或專業機構開放，專事創新型家訓的合作招標，并分設公共機構和注冊領導干部個人兩個招標主體，合作成果則統一由指定的公共機構評審，以借助專業資源推進家風家訓的創新。

上述功能，將為數據庫植入充滿活力的學習創新機制，并提升數據庫的社會價值和引領作用。

三、數據庫維護的設置

數據庫的維護，是其運行的基礎性工作。從數據庫結構內容和運行需求分析，應確定管理、授權、注冊三大主體，分工維護，以保障數據庫的功能。

（一）管理主體

1.管理主體。由領導干部的管理機構承擔，其依據領導干部特色家風數據庫的層次規模當分為中央與國家、省市縣委與政府的紀檢監察、組織或人社機構（確定其中一家承擔）。

2.管理職責。負責數據庫的日常管理與維護，預警公示模塊內容的審查和有關數據的錄入；負責傳統經典家訓和當代特色家風模塊中搶險救助、扶貧支教、工作成果等內容的審查和錄入；負責交流互動模塊有關內容的審查、反饋與合作招標。

（二）授權主體

1.第三方機構鑒證并授權錄入。數據庫中的特色家風，涉及領導干部本人及其妻兒在社會生活中的表現，這些表現需要有第三方機構的鑒證并授權其錄入數據庫才能顯出公信力，否則難以避免參水造假。如獻血、捐贈、慈善、義工、孝老、愛親、睦鄰、信用、婚次、違規、違章、見義勇為、搶險救助、扶貧支教、工作成果、科研成果住房申報等家風表現。

2.相關職能部門各負其職、嚴格監管。為讓數據庫成為領導干部清政廉潔的展示平臺，就需要授權紀檢監察、政法、組織、宣傳、衛計、民政、交警等有關機構進行管理并錄入數據庫，無管理歸屬的內容也需要領導干部個人申報并授權有關部門審查與錄入。

（三）注冊主體

1.領導干部本人。負責錄入數據庫中的祖傳家訓和自創家訓，落實建議意見的反饋。

2.查詢評估參與者。負責監督建議，負責審查注冊主體的家風數據并與管理主體、授權主體溝通。endprint