高速公路路政執法中存在的問題及策略

李道亮

摘要：高速公路是我國經濟發展和基礎建設當中的重要組成部分，是現代化交通運輸的重要標志。在高速公路的運行當中，有效的路政管理是必不可少的，但現階段我國的高速公路路政在執法的過程中仍然存在著一些不足現象，對此還需要進一步的進行改進。本文主要對高速公路路政執法當中存在的問題進行了分析，希望為高速公路的有效管理提供一些有益的建議。

關鍵詞：高速公路；路政執法；問題；策略

前言：為了能有效的管理和維護高速公路的正常運行，強化高速公路路政執法工作就顯得格外重要。完善的路政執法管理體系和高素質的執法人員等，是保證高速公路管理工作順利進行的關鍵。因此現階段一定要積極的對高速公路路政執法當中的不足進行研究，以便于能找到更加有效措施來減少問題發生。下面將對高速公路路政執法中存在的問題及策略進行詳細討論。

一、高速公路路政執法當中存在的問題

（一）管理體制不完善

我國當前階段的高速公路管理當中很多都會存在這管理機構從屬不明確的現象，在管理中采取一機構多部門管理方式，這樣的模式下很容易導致管理部門之間相互難以協調，對于管理工作的開展是十分不利的。同時，不規范和不成熟的管理體制也嚴重的影響了行業管理工作當中的運行效率，對于相關的部門行政執法能力和力度造成了不良影響。從監督管理角度上來看，很多的部門存在著監管不力現象，會因為監督不嚴格而導致發生事故或者其他的問題。

（二）職權不明確

在高速公路的管理當中對于清障和拖帶等職能的歸屬問題上一直都存在著不夠明確的問題，國家對于這部分問題則是通過區域性的法規來進行明確的，但在不同的區域之間同時也出現了很多的不利現象。這種情況下就比較容易出現區域處理的問題[1]。同時一些相關的設備較為欠缺，服務質量低，導致在清障活動中會受到阻力。個別的工作人員在遇到問題的時候還會發生相互推卸責任的現象，只看到當時的利益，甚至會發生受賄賂現象。

（三）工作人員素質不高

無論是培訓的深度還是工作者的選取層次上，當前階段很多的區域都沒有發揮出實際的效果和成就。很多的執法人員無法科學有效的開展相關工作，同時在法律意識上也不夠強。在自我管理控制環境當中活動內容十分的簡單，缺少工作積極性，并且服務意識也比較差，種種問題導致了執法活動無法更加有序的進行，嚴重影響執法效果。

（四）突發事件處理能力差

從我國的高速公路發展整體情況上來看，很多的地方路政部門對于特殊的環境和天氣的管理工作開展是很不到位的，例如巡邏頻率低或者是形式主義強等問題。對于一些突發的交通事故問題上下級之間溝通也缺少有效性，導致信息的傳遞較慢，這對于高速公路的整體運營和現場秩序的控制來說都是十分不利的，也不能在最大限度上實施救助措施。

（五）處罰力度不強

在現代社會主義經濟市場的快速發展下，市場經濟開始呈現出了不斷的進步。在這樣的社會背景下社會矛盾問題也開始逐漸的暴露了出來。因新舊體制的轉折而發生的破壞經濟秩序導致公民權益和社會公共權益等方面受到了不良的影響。從路政執法的角度上來看，行政處罰力度是嚴重不足的，大多數的違法現象會因為執法力度不足而導致難以起到震懾的作用，從而頻繁的發生違法問題。

二、高速公路執法當中的應對措施

（一）完善管理體制

不斷的完善管理體制，創新管理模式，強化監督體制是當前階段促使整體路政執法更加規范化，并且有效開展的關鍵所在。在這方面各個不同的地區之間可以相互借鑒學習，同時也可以積極的參考一些國外的發達國家的路政執法相關模式和體制，與當地情況相結合，促使其能發揮出更高的價值。在監督體制上，需要從領導方面入手，建立起相應的監督機制，做到人人監督，事事監督，從而保證監督效果能得到提升[2]。

（二）強化立法建設

我國的高速公路路政管理當中對于法律法規不完善的相關問題，要想得到全面的解決，那么當前階段相關的單位一定要做好溝通工作，在保障與國家的大的法律法規之間相適應的情況下能夠根據當地的實際情況和特點來進行進一步的改善和調整，促使其能形成特色化的法律規定[3]。同時，作為國家機關單位，在工作當中還需要加強立法建設工作，積極的完善立法機構，從而為當地的高速公路運行提供更加完善的立法環境。

（三）強化基礎教育工作

對于執法人員素質能力不高的問題，現階段應當做好基礎教育工作，促使其執法水平能得到全面的保障。在日常工作中要求堅持依法執政，依法辦事，能嚴格的對自己的行為進行約束，并強化文明服務的意識。同時，要積極的完善高速公路執法相關的設備完善工作，在執法過程中作為工作人員一定要按照規定進行著裝，并且要佩戴齊全執法證件，能做到文明執法[4]。對于超速和超載等違法現象需要嚴格的審查并處理，堅決的打擊受賄現象，嚴禁以權謀私。

（四）提升執法者危機意識

在高速公路的日常管理和執法工作開展當中是難免會遇到突發的天氣問題和其他的一些安全事件的，對于這樣的問題作為工作人員一定要保證自身能有危機意識，工作者需要有高度的警惕性，能認真的對天氣氣候進行分析，并且能根據實際情況做出準確的判斷。同時，應當更加看重日常的巡邏工作開展，能提升工作品質。其次，作為工作單位和工作人員之間應當做好積極的溝通工作，確保信息能得到有效傳遞，并且保證現場的環境盡量不受到影響，從而在最大限度上開展對于人員的施救工作，減少對交通的影響。對于場地處理需要及時的進行清理，保證道路能正常的運作，這對于社會效益和經濟效益的提升都是具有重要作用的[5]。只有工作人員在思想上能對此有更加清晰的認識，才能為執法活動的開展創造更好的條件，為國家的經濟建設提供保障。

（五）加強執法檢查

行政執法檢查是行政執法當中的重要組成部分。針對當前階段執法處罰力度不足的現象，當前階段一定要重視起行政執法檢查，并對檢查當中所發生的問題提出整改建議。同時，要對違法人員和行為直接的追究其責任，要求按照法律承擔責任。

結語：高速公路路政執法是一種較為復雜的工作，當中涉及到了很多的方面，處理起來較為復雜。因此，在當前階段一定要重視起執法工作的開展，能不斷的在工作中總結經驗，并積極的從法律角度來對此進行完善，從而促使高速公路的路政執法工作能得到穩定的開展，這對于我國的經濟發展來說也是具有重要價值的。

參考文獻：

[1]馮莉，王廣振，孫晉峰.關于加強路政執法問題的探討[J].中國新技術新產品，2012，（03）：145—155.

[2]曹宣印.當前路政執法中存在問題及對策分析[J].科學咨詢（決策管理），2014，（03）：210—214.

[3]唐克.淺談公路路政執法和諧機制的構建[J].西部交通科技，2012，（07）：23—25.

[4]陳曦，饒攀.公路路政執法的制約性因素分析[J].，消費導刊，2012，（06）：54—55.

[5]吳新.提高高速公路路政執法水平[J].交通世界（運輸.車輛），2014，（06）：64—68.endprint