新經濟背景下流通體系的變革與發展路徑優化研究

孫英敏　孔苗苗

內容摘要：隨著經濟不斷深化改革，必須建設具有中國特色的流通體系，該體系的建設對促進經濟的持續穩定增長、擴大內需、提高人們生活水平、提高企業流通效率、降低生產成本等方面具有重大意義。本文主要從我國流通業發展現狀、新經濟背景下流通體系的現狀、新經濟背景下流通體系存在的主要問題、新經濟背景下流通體系的變革與發展路徑優化等四個方面對流通體系的變革與發展路徑進行了研究。

關鍵詞：經濟發展方式 流通體系 新經濟 變革

新經濟背景下我國流通業發展現狀

（一）流通體系的發展歷程

由圖1可知，我國流通體系的演變主要分為封閉式計劃流通體系、新型市場流通體系、開放條件下的市場流通體系三個階段。

傳統封閉式計劃流通體系是在計劃經濟時期建設的，國家沒有實行改革開放的經濟發展政策，由于實行計劃經濟體制，商品生產、商品流通和資源配置都是由國家進行統一的“分配”，國有批發企業壟斷著商品市場，行駛著行政分配的職能，所以這一階段呈現出以分配為主的封閉特征。

改革開放初期，發展市場經濟，商品市場開始興起并迅速的發展，國有企業不斷進行深化改革，其主要特征是商品流通領域的迅速發展，市場體系成為了流通領域的核心。商品交易市場自由而有活力的發展，不僅刺激了流通業多元化形態的出現，而且擴大了商品流通領域的范圍。同時，在經濟改革中，流通業注重從傳統計劃流通體制向市場流通體制的演變，國有企業在市場改革的作用下，一方面影響著流通主體的產生，另一方面在市場經濟條件下重新定義了國有資本和政府的作用。

我國加入WTO后，流通領域面臨著前所未有的機遇和挑戰，在加入WTO后，我國流通體系面臨著嚴峻的挑戰，由于大量外資的注入，規模龐大、資本實力雄厚的企業對我國流通領域主體造成強烈沖擊。我國流通業處于完全開放狀態，積極地與世界先進水平接軌，在政策鼓勵下，流通業積極引進國外先進的科學技術、經營管理理念以及大量的外資，為我國流通業的發展提供一個很好的發展平臺，推動我國建設完善的流通業體系。

以上三個階段概括我國流通體系的演變過程，每個階段既有改革創新，也出現一系列問題。如何促進我國流通體系的健康持續發展，是本文研究的重要目標。

（二）新經濟背景下流通體系發展趨勢分析

隨著國家的改革開放，經濟不斷發展，流通業也逐漸發展完善，基礎設施日益健全，規模不斷擴大，監管體制逐漸完善。其流通體系的發展現狀包括以下幾個方面：

城鄉流通市場繁榮，交易規模持續擴大。2002-2015年期間，全社會消費品零售總額從2002年的48135.9億元到2015年的300031.0億元，尤其是2008-2015年這8年期間，全社會消費品零售總額以年均17%的速度增長，由此可知，隨著我國經濟的發展，流通業逐漸成為我國經濟發展的支柱性、先導性產業，促進了城鄉一體化建設，統籌城鄉流通發展，城市化程度加快，進一步提高了城鄉居民的消費水平，擴大了內需，城鄉流通市場繁榮，交易規模持續擴大。

交通基礎設施不斷完善，流通能力不斷提升。交通運輸是社會生產、資源分配、流通、消費等環節的橋梁，是實現物流、人流、信息流快速流動的重要保障和通道，因此，構建便利的現代化交通運輸體系，對流通業的發展起到至關重要的作用。當前我國正在構建完善的海陸空交通運輸體系，交通運輸基礎設施不斷完善，輸運范圍不斷擴大。通過發達的交通運輸體系，我國流通體系更加完善，流通業布局更加合理，流通業主體集中度更高。

流通主體多元化，民營經濟發展迅猛。流通主體包括參與商品流通活動的讓方與受讓方，以及幫助實現商品流通運轉的生產者、代理商、物流商、消費者。隨著流通體系的不斷完善，流通主體業呈現出多元化的態勢，打破傳統國有企業壟斷流通業的局面，形成了多種經濟成分、多種流通方式、多種經營管理方式并存的布局，建設新型流通領域的分布格局。

流通模式創新發展，流通業態多樣化。隨著我國經濟改革發展，我國流通業領域逐漸發生變化，由最初的計劃經濟下的計劃型逐步向市場經濟下的自主市場型演變。在此期間，我國流通業業態和城鎮化率發生變化，根據表1分析可知，自加入WTO以后，隨著科學技術的發展、互聯網的普及、消費理念的改變，流通模式正在不斷創新、轉變，涌現了電商營銷模式、產品直銷模式、農商對接模式、農超對接模式等多種現代流通業形態，同時，流通業引進了先進的經營方式，例如信用交易、拍賣交易、代理交易、期貨交易等多元化的交易方式，傳統商品流通模式逐漸被現代流通模式所取代。

流通產業鏈融合化，產業升級步伐加快。隨著現代流通業的建設，流通體系的完善，流通業正朝著專業化、綜合化方向發展，流通主體之間的競爭愈演愈烈，逐漸從單一企業的競爭向整個產業鏈的競爭過渡。流通企業為了提高企業的競爭力，一方面流通企業與供應商、代銷商、制造商甚至消費者合作，利用資本和技術的優勢，對制造業進行資本和技術輸出，形成以需求為方向的流通產業鏈，另一方面流通企業通過資本滲透，對下游代銷商、購買商進行延伸壟斷，形成集采購、生產、銷售、物流配送一體的經營體系。同時，企業利用互聯網技術、云計算、移動通信技術等現代科學技術，能夠迅速掌握市場信息并進行及時的整合，使得營銷網、物流網、信息網有機融合，促進物流產業的升級和轉型。

新經濟背景下流通體系存在的主要問題

（一）城鄉流通產業結構嚴重失衡

流通業作為連接城鄉市場的紐帶橋梁，對城鄉的平衡發展起到了重要作用。但由于我國長期以來的“重生產、輕流通、重城市、輕農村”的經濟發展方式，城鄉存在二元結構的形式，使得流通業整體水平偏低，流通企業的流通效率和流通速率降低，導致城鄉商貿流通體系出現嚴重分割現象，阻礙了城鄉商品的流通，農村市場得不到有效的開發。此外，城鄉流通規模化、組織化程度較低，沒有形成統一的流通產業布局，產業結構矛盾沖突。同時，城鄉流通業現代化水平低，主要是勞動密集型為主，缺乏先進的科學技術和經營管理理念，造成農村流通業集中度低，缺乏競爭力，加快了城鄉流通業發展不協調，城鄉流通業差距越來越大，城鄉流通業結構嚴重失調，很難對經濟發展起到推動作用。endprint

（二）零售業態發展不平衡

隨著經濟的發展，我國現代流通體系正在逐漸完善和健全，流通行業的基礎設施建設初步完善，現代物流、市場經濟發展方式、交易方式等方面逐步形成，為流通體系的建設提供了平臺。但是，現代流通業還面臨著諸多問題，缺少順暢的流通通道，資源和市場的分布不均，尤其在零售業方面，加入WTO后，我國零售業的規模迅速提升，新舊業態并存發展，但與國際零售業相比，我國零售業仍然存在業態發展參差不齊、整體規模偏小，管理技術和管理水平偏低等問題，同時，我國零售業整體布局不合理，城鄉零售業發展過程中出現嚴重的不平衡，城市發展速度較快，農村、鄉鎮發展較為緩慢，且沒有形成大規模的連鎖經營產業，我國連鎖零售業在整個流通行業所占比例非常小，在不同程度上限制我國經濟發展速度和城鄉的消費水平。

（三）流通成本上升壓力較大

伴隨著流通業規模的擴大、流通體系的完善，勢必會引起流通行業的成本增加。隨著互聯網技術和網絡平臺的運用，使得流通業的流通渠道日益“扁平化”，實體經濟中的綜合成本的基本結構發生了變化，人工成本、資源成本以及保護環境的節能減排等方面的成本都在逐漸上升，企業的流通成本增加。流通業在流通的各個環節中，由于市場監管力度比較小、市場調控商品價格能力較弱，使得一些企業在流通環節加價的現象嚴重，甚至流通企業通過價格操縱、惡意囤積貨物、串聯漲價等行為壟斷流通業的某個環節，這些人為的成本也極大地增加了流通業的成本。

（四）政府扶持力度不足

由于我國流通業處在初步探索階段，長期受到傳統經濟發展方式的影響，我國流通業出現了一系列問題。政府相關的法律法規不健全，造成一些不法企業進行違法的生產活動，流通市場存在混亂。同時，流通業在實踐中，沒有做到在科技服務、現代物流服務、網絡服務、信息服務、教育服務以及金融服務等方面實現全面均衡發展，流通業在發展過程中遇到問題時，沒有很好地實現流通業這幾個方面互動和扶持，流通主體沒有展開相應的溝通，各自為戰，造成流通企業效率較低。

雖然在新經濟背景下的現代流通業存在一系列的問題，但是建設現代流通業對發展國民經濟、促進城鄉一體化建設具有重要的作用，也是我國未來流通業發展的必然選擇和必然趨勢。

新經濟背景下流通體系的變革與發展路徑優化分析

（一）新經濟背景下流通體系變革的必要性

利于促進產業結構的調整，提高國民經濟運行質量。流通體系的變革能夠暢通信息渠道，將市場需求和市場變化的信息及時、有效地通過流通環節傳送給生產企業，促進商品高效的流通，提高商品的周轉速度，實現商品的快速運轉，整體提高流通企業的流通效率和流通速率，促進企業進行結構調整，實現供求的均衡發展，有效提高國民經濟質量。

利于轉變經濟發展方式，擴大消費。在新經濟背景下，現代流通業不斷變革、創新，促使流通業呈現出多元化的組織形式和流通業態，并且能夠迅速掌握市場求信息，及時地反饋給生產企業，推動生產企業在產業結構、產品結構和企業的組織形式進行不斷升級和改革。同時，流通業重新對市場和資源進行更加合理有效的分配和調整，使得各類經濟資源和要素能夠在更大的范圍內流動。經濟發展方式的改變有利于促進我國國民經濟的發展，提高城鄉居民的生活水平和消費水平，從而擴大消費。

利于改變制造業產品過剩局面。由于我國長期的“重生產、輕流通”的經濟發展觀念，流通業的發展速度遠低于制造業，致使商品流通不順暢，商品不能迅速的流轉，產品積壓，生產企業只能自建銷售渠道，不但造成了社會分工的積極效應難以發揮，而且造成國家制造業產品過剩、服務業供給不足的局面。所以，流通業的發展至關重要。

利于建設資源節約型、環境友好型社會。流通業作為生產和消費的橋梁，只有提高流通業各個環節的流通效率，并且對流通環節進行低排放、低浪費的改革，才能提高資源的周轉速度和利用率，促使流通業朝著節約化、低碳化的方向發展，對建設資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。

（二）新經濟背景下流通體系的路徑優化

加大政府的扶持力度。政府可以通過制定流通業相關的制度，完善市場體制，加大流通業市場的監督，維護流通業的市場秩序。同時，政府可以制定相關政策來鼓勵流通業的發展，對弱勢地區的流通業實行稅收優惠，財政補貼等政策，能夠有效地縮小各地區的發展差距，促進流通業的發展。

發展新型經營方式。隨著發達的流通業的建立，一方面利用新型發展方式對流通業進行升級和調整，進一步發展連鎖、配送、租賃等新型經營方式；流通業積極利用社會服務要素，不斷發展銷售和生產各個環節的服務，提高流通業的服務范圍，使得流通業的結構布局更加合理、更加規范。另一方面結合電子商務，充分利用電子商務各種模式進行發展，同時，政府要積極鼓勵建立國際流通組織，建立廣泛的經濟流動圈。

建立多種渠道、多種業態、內外貫通、城鄉一體的現代流通服務體系。城鄉首先在零售業、物流業等方面打破傳統的市場壁壘，遵循現代化的流通體系，對城鄉流通業實行統一的布局。此外，流通業應將外資和現代流通結合起來，并將商流、信息流、資金流、物流進行融合，同時改革不利于流通業發展的政策制度，支持流通業與工業、金融業融合發展，建設高效能、低成本、暢通的現代化流通業。

建設城鄉對接的現代農產品流通體系。流通業發展重要問題是解決農村流通。首先完善農產品流通渠道模式，逐步發展“公司+合作組織+農戶”的渠道模式，提高農民的參與的積極性，“互聯網+農業”是信息文明與農業文明碰撞、交織、融合、延展的過程，能夠推進我國農業供給側結構性改革，通過推廣電商在農業領域的應用，構建平臺網店模式、平臺自營模式、垂直電商模式、供應鏈整合模式，建設“互聯網+農村流通”的現代化農業流通體系，由此提高農產品生產、加工、流通等環節的組織化程度，建立完善的物流基地，并積極推廣電子交易在農產品流通的應用；此外還應當注意加強農產品流通基礎設施建設，完善農村的交通運輸體系，推動農產品批發市場的建設和升級，尤其是冷鏈系統。同時，政府加大對農產品流通業的財政和信貸支持，并頒布《農產品公平交易法》等相關法律，加強農產品市場的監管，維護農產品市場的正常秩序。

綜上，發達的流通業既是市場經濟的基礎，也是國民經濟發展的重要支柱，建設具有中國特色的統一開放、暢通有序、高效能、低成本的現代流通體系對我國經濟發展方式的轉變、完善市場經濟體制、提高國民經濟質量具有重要作用。隨著社會的不斷發展，我國應該根據流通業的實際情況，結合先進的科學技術、管理經營方式，統籌發展流通業，并注重創新，針對不同問題采取不同的策略，對建設現代流通體系具有一定的現實意義。

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