打造農業(yè)“和諧號”

我國正處于高鐵發(fā)展黃金期，以“和諧號”為代表的中國高速動車組因安全、舒適、快捷越來越成為人們的首選旅行工具。動車組每一節(jié)車廂都有自己的動力系統(tǒng)，有機車牽引運行，加速的時候一起加速，制動的時候同時制動。“和諧號”高速動車組每一次運行都快速、精準、平穩(wěn)，之所以這樣“和諧”，是因為車頭的引領和協(xié)調得當，車廂也充分發(fā)揮自己的動能的結果。當下，各行各業(yè)面對轉型升級，都應當打造屬于自己的“和諧號”動車組。如何打造農業(yè)“和諧號”呢？這就要求我們要切診把脈，對癥下藥。

一、農業(yè)生產現(xiàn)狀

當前大部分農產品的提供者依舊是千千萬萬的家庭承包經營戶，他們盲目地、想當然地自我生產經營，游走在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的路途上苦苦掙扎。農戶知識文化層次低、意識思維千差萬別而且大多滯后，不會去了解和掌握相應的知識、技術、市場信息，即使有所了解也無力改變現(xiàn)狀，于是盲從、跟風，上演一場場“羊群效應”，嚴重制約著農業(yè)生產發(fā)展和轉型升級。

在現(xiàn)行農業(yè)經營體系中，農民專業(yè)合作社良莠不齊，有些不規(guī)范運營，導致加入與不加入合作社一個樣，有沒有合作社一個樣的狀況；小農戶還是小農戶，他們不去考慮生產出來的農產品提供給誰、提供什么樣的農產品、如何去提供，造成整個農業(yè)供給側被大路貨充斥，無法滿足消費需求，形成了供求失衡的局面。

二、消費者需求與農產品發(fā)展趨勢

國家經過高速發(fā)展以后，人們的需求已經上升到了追求安全、生態(tài)、文化層面，形成了個性化、多元化消費格局。尤其是糧食生產徹底解決了數(shù)量上的安全以后，普通的、僅滿足溫飽的初級農產品需求量的減少是必然結果，安全、綠色環(huán)保、有機，甚至有文化底蘊的品牌農產品需求量增加是必然的發(fā)展趨勢。未來安全、優(yōu)質的需求得到滿足后，個性化、差異化需求必然會越來越大。

三、打造農業(yè)“和諧號”的必由之路

農業(yè)的生產現(xiàn)狀和農產品的需求脫節(jié)，讓農業(yè)處于不和諧的狀態(tài)。構建和諧農業(yè)就成為農業(yè)工作者的首要課題，也是各級政府部門的重中之重。構建和諧農業(yè)必須圍繞“農產品由誰提供、提供給誰”“提供什么”“如何提供”進行，解決了這三個問題就解決了農民增收致富的問題，也就解決了傳統(tǒng)農業(yè)提質增效和轉型升級。構建和諧農業(yè)，打造農業(yè)“和諧號”動車組，筆者認為應做好以下幾個方面的工作：

（一）構建以服務為首的政府職能

當今社會已經進入“互聯(lián)網+”時代，“服務、低價、普惠”是時代特征，同時也是時代要求，地方政府應該與時俱進構建以服務為首的政府職能，引領群眾致富奔小康。農業(yè)方面，政府職能應當以為農民服務、為新型農業(yè)經營主體服務為首。這是一場思維意識的變遷，變遷的思維意識應當明白農民和新型經營主體就像“和諧號”動車車廂一樣有自己的“動力系統(tǒng)”，組織協(xié)調好他們的“動力系統(tǒng)”，充分發(fā)揮其動能，引領他們朝著致富方向前進。構建以服務為首的基層政府職能職責是打造農業(yè)“和諧號”的基礎。

（二）重塑農業(yè)科技人員角色

當前很多農業(yè)科技人員依舊用昨天的思維思考今天的問題，嚴重不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要，農業(yè)科技工作者的角色轉換和重塑是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的關鍵。農業(yè)科技工作者的工作必須轉移到為新型經營主體服務的軌道上來，協(xié)助經營主體把握時代脈絡，轉變經營觀念。農業(yè)科技工作者要為新型經營主體提供政策解讀、技術咨詢和服務、技術培訓、市場信息，為新型經營主體負責人出謀劃策等幫助。農業(yè)職能部門要淡出農業(yè)生產的領導者、決策者、指揮者的角色，徹底轉型到服務行列。

（三）大力培育農業(yè)新型經營主體

大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然要求。培育新型農業(yè)經營主體僅僅靠以農業(yè)廣播電視學校為主的培訓機構的培育遠遠不夠，需要政府出臺相應的扶持政策和措施，建設健全新型農業(yè)經營體系，引領新型農業(yè)經營主體規(guī)范運營、健康發(fā)展。在廣袤的農村，新型農業(yè)經營主體應以農民專業(yè)合作社為主。基層組織應當營造有利于合作社發(fā)展的環(huán)境；同時監(jiān)督合作社規(guī)范運營，確保合作社落地生根，茁壯成長。貴州“村社合一（村委會與合作社合二為一）”的模式，看似有違背市場經濟規(guī)律的嫌疑，操作起來更似“削足適履”，但它有效縮短意識形態(tài)變遷歷程。從家庭承包經營到合作社、從合作社成立到其規(guī)范運營，人們的思維轉變需要一個過程，尤其是文化程度較低、思維比較落后的西部地區(qū)過程會更漫長。“村社合一”的模式彌補了這些不足。因為“村社合一”，村民在選舉村委班子的時候就會選出能人，保證了能力層次高的人管理運營合作社，讓合作社健康發(fā)展。“村社合一”的模式值得借鑒和學習。

合作社按《專業(yè)合作社法》及其實施條例的規(guī)定運營，參照有限責任公司的管理運作。合作社生產資料統(tǒng)一采購，生產全過程統(tǒng)一技術服務，農產品統(tǒng)一加工、銷售，有效地解決了信息不對稱，縮短甚至消除“小農戶和大市場之間的距離”，并形成一定的規(guī)模效應，有利于使農產品向品牌化、特色化發(fā)展。農業(yè)供給側結構改革其實是改提供農產品的人，大量的規(guī)范化運營的農民專業(yè)合作社覆蓋千千萬萬家庭承包經營戶的時候，農業(yè)供給側結構改革就順利完成了。

（四）走優(yōu)質、安全、特色化農業(yè)之路

農業(yè)生產者必須要搞清楚自己的優(yōu)勢，走自己的特色之路，生產出優(yōu)質、安全的特色農產品或者打造出特色的鄉(xiāng)村旅游。農產品的提供者必須走生產無公害農產品、綠色農產品、有機農產品持續(xù)發(fā)展之路，努力打造“三品一標”安全、優(yōu)質農產品體系。市場經濟注定了競爭在所難免，提升自己的競爭力、尤其是核心競爭力不僅要有高水平、高能力層次的新型經營主體，還必須走優(yōu)勢的特色農業(yè)之路。觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游必須根據本地優(yōu)勢和特色來布局和完善。專業(yè)化、標準化、規(guī)模化的特色農業(yè)實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，就打造出了特色農業(yè)的“金梧桐樹”，家中有了梧桐樹、何愁不來金鳳凰。一二三產業(yè)的有效融合、種養(yǎng)加結合的生態(tài)農業(yè)模式會讓特色農業(yè)更絢爛。

（五）走品牌農業(yè)之路

品牌是消費者對產品和服務的一種評價和認知。品牌是連接生產者和消費者的紐帶和橋梁，是消費者對生產者的一種信任和支持，品牌的層次高低直接關乎產品的生存與發(fā)展前景，它是產品的生命。沒有獲得品牌認可的屬低層級產品，其市場前景如夕陽西下，會漸漸消亡。品牌化是農產品成功的必由之路，不走品牌之路的農產品，就像沒有獲得生存許可證一樣，很難有生存和發(fā)展的空間。新型農業(yè)經營主體必須樹立品牌意識，努力打造自己的品牌。走品牌之路，不可逆轉。走品牌差異化的路，針對不同的消費人群，生產或打造不同的產品和服務，高中低、好中差滿足差異化要求和個性化需要。新型經營主體還應當有相對超前的思維意識，把握好消費需求發(fā)展的脈絡，及時調整，做好應對未來更大的差異化需求和更強烈的個性化需要。“客戶是華為存在唯一的理由”，同理，農產品的生產、加工、銷售必須以消費者為中心，滿足客戶的需求是唯一的選擇。

此外，打造農業(yè)“和諧號”必須把農民的利益始終放在首位，引導他們加入到專業(yè)合作社，創(chuàng)造增收致富的機會。農民增收致富了，“倉廩實而知禮節(jié)”，農村的和諧就打開局面了。

就農業(yè)“和諧號”而言，動車機車是新型經營主體帶頭人，農民就是那一節(jié)節(jié)動車車廂，政府是引領動車前進的航標和那一個個駛向終點的站臺。

總而言之，構建服務型政府職能，重塑農業(yè)科技人員角色，培育大量合格、規(guī)范化運營的新型農業(yè)經營主體，生產經營上走特色農業(yè)之路，經營方式上走品牌之路，差異化與個性化并舉，加上把農民利益放在首位，多方聯(lián)動、協(xié)調一致，就一定能打造農業(yè)“和諧號”。這樣的農業(yè)“和諧號”一定會穩(wěn)健、快速運行，朝著致富的方向前進，永不停息！★

（作者單位：云南省農業(yè)廣播電視學校宣威市分校）endprint