打造農業“和諧號”

我國正處于高鐵發展黃金期，以“和諧號”為代表的中國高速動車組因安全、舒適、快捷越來越成為人們的首選旅行工具。動車組每一節車廂都有自己的動力系統，有機車牽引運行，加速的時候一起加速，制動的時候同時制動。“和諧號”高速動車組每一次運行都快速、精準、平穩，之所以這樣“和諧”，是因為車頭的引領和協調得當，車廂也充分發揮自己的動能的結果。當下，各行各業面對轉型升級，都應當打造屬于自己的“和諧號”動車組。如何打造農業“和諧號”呢？這就要求我們要切診把脈，對癥下藥。

一、農業生產現狀

當前大部分農產品的提供者依舊是千千萬萬的家庭承包經營戶，他們盲目地、想當然地自我生產經營，游走在傳統農業向現代農業轉型的路途上苦苦掙扎。農戶知識文化層次低、意識思維千差萬別而且大多滯后，不會去了解和掌握相應的知識、技術、市場信息，即使有所了解也無力改變現狀，于是盲從、跟風，上演一場場“羊群效應”，嚴重制約著農業生產發展和轉型升級。

在現行農業經營體系中，農民專業合作社良莠不齊，有些不規范運營，導致加入與不加入合作社一個樣，有沒有合作社一個樣的狀況；小農戶還是小農戶，他們不去考慮生產出來的農產品提供給誰、提供什么樣的農產品、如何去提供，造成整個農業供給側被大路貨充斥，無法滿足消費需求，形成了供求失衡的局面。

二、消費者需求與農產品發展趨勢

國家經過高速發展以后，人們的需求已經上升到了追求安全、生態、文化層面，形成了個性化、多元化消費格局。尤其是糧食生產徹底解決了數量上的安全以后，普通的、僅滿足溫飽的初級農產品需求量的減少是必然結果，安全、綠色環保、有機，甚至有文化底蘊的品牌農產品需求量增加是必然的發展趨勢。未來安全、優質的需求得到滿足后，個性化、差異化需求必然會越來越大。

三、打造農業“和諧號”的必由之路

農業的生產現狀和農產品的需求脫節，讓農業處于不和諧的狀態。構建和諧農業就成為農業工作者的首要課題，也是各級政府部門的重中之重。構建和諧農業必須圍繞“農產品由誰提供、提供給誰”“提供什么”“如何提供”進行，解決了這三個問題就解決了農民增收致富的問題，也就解決了傳統農業提質增效和轉型升級。構建和諧農業，打造農業“和諧號”動車組，筆者認為應做好以下幾個方面的工作：

（一）構建以服務為首的政府職能

當今社會已經進入“互聯網+”時代，“服務、低價、普惠”是時代特征，同時也是時代要求，地方政府應該與時俱進構建以服務為首的政府職能，引領群眾致富奔小康。農業方面，政府職能應當以為農民服務、為新型農業經營主體服務為首。這是一場思維意識的變遷，變遷的思維意識應當明白農民和新型經營主體就像“和諧號”動車車廂一樣有自己的“動力系統”，組織協調好他們的“動力系統”，充分發揮其動能，引領他們朝著致富方向前進。構建以服務為首的基層政府職能職責是打造農業“和諧號”的基礎。

（二）重塑農業科技人員角色

當前很多農業科技人員依舊用昨天的思維思考今天的問題，嚴重不適應現代農業發展需要，農業科技工作者的角色轉換和重塑是傳統農業向現代農業轉型升級的關鍵。農業科技工作者的工作必須轉移到為新型經營主體服務的軌道上來，協助經營主體把握時代脈絡，轉變經營觀念。農業科技工作者要為新型經營主體提供政策解讀、技術咨詢和服務、技術培訓、市場信息，為新型經營主體負責人出謀劃策等幫助。農業職能部門要淡出農業生產的領導者、決策者、指揮者的角色，徹底轉型到服務行列。

（三）大力培育農業新型經營主體

大力培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業是現代農業發展的必然要求。培育新型農業經營主體僅僅靠以農業廣播電視學校為主的培訓機構的培育遠遠不夠，需要政府出臺相應的扶持政策和措施，建設健全新型農業經營體系，引領新型農業經營主體規范運營、健康發展。在廣袤的農村，新型農業經營主體應以農民專業合作社為主。基層組織應當營造有利于合作社發展的環境；同時監督合作社規范運營，確保合作社落地生根，茁壯成長。貴州“村社合一（村委會與合作社合二為一）”的模式，看似有違背市場經濟規律的嫌疑，操作起來更似“削足適履”，但它有效縮短意識形態變遷歷程。從家庭承包經營到合作社、從合作社成立到其規范運營，人們的思維轉變需要一個過程，尤其是文化程度較低、思維比較落后的西部地區過程會更漫長。“村社合一”的模式彌補了這些不足。因為“村社合一”，村民在選舉村委班子的時候就會選出能人，保證了能力層次高的人管理運營合作社，讓合作社健康發展。“村社合一”的模式值得借鑒和學習。

合作社按《專業合作社法》及其實施條例的規定運營，參照有限責任公司的管理運作。合作社生產資料統一采購，生產全過程統一技術服務，農產品統一加工、銷售，有效地解決了信息不對稱，縮短甚至消除“小農戶和大市場之間的距離”，并形成一定的規模效應，有利于使農產品向品牌化、特色化發展。農業供給側結構改革其實是改提供農產品的人，大量的規范化運營的農民專業合作社覆蓋千千萬萬家庭承包經營戶的時候，農業供給側結構改革就順利完成了。

（四）走優質、安全、特色化農業之路

農業生產者必須要搞清楚自己的優勢，走自己的特色之路，生產出優質、安全的特色農產品或者打造出特色的鄉村旅游。農產品的提供者必須走生產無公害農產品、綠色農產品、有機農產品持續發展之路，努力打造“三品一標”安全、優質農產品體系。市場經濟注定了競爭在所難免，提升自己的競爭力、尤其是核心競爭力不僅要有高水平、高能力層次的新型經營主體，還必須走優勢的特色農業之路。觀光農業、休閑農業和鄉村旅游必須根據本地優勢和特色來布局和完善。專業化、標準化、規模化的特色農業實現“一鄉一業”“一村一品”，就打造出了特色農業的“金梧桐樹”，家中有了梧桐樹、何愁不來金鳳凰。一二三產業的有效融合、種養加結合的生態農業模式會讓特色農業更絢爛。

（五）走品牌農業之路

品牌是消費者對產品和服務的一種評價和認知。品牌是連接生產者和消費者的紐帶和橋梁，是消費者對生產者的一種信任和支持，品牌的層次高低直接關乎產品的生存與發展前景，它是產品的生命。沒有獲得品牌認可的屬低層級產品，其市場前景如夕陽西下，會漸漸消亡。品牌化是農產品成功的必由之路，不走品牌之路的農產品，就像沒有獲得生存許可證一樣，很難有生存和發展的空間。新型農業經營主體必須樹立品牌意識，努力打造自己的品牌。走品牌之路，不可逆轉。走品牌差異化的路，針對不同的消費人群，生產或打造不同的產品和服務，高中低、好中差滿足差異化要求和個性化需要。新型經營主體還應當有相對超前的思維意識，把握好消費需求發展的脈絡，及時調整，做好應對未來更大的差異化需求和更強烈的個性化需要。“客戶是華為存在唯一的理由”，同理，農產品的生產、加工、銷售必須以消費者為中心，滿足客戶的需求是唯一的選擇。

此外，打造農業“和諧號”必須把農民的利益始終放在首位，引導他們加入到專業合作社，創造增收致富的機會。農民增收致富了，“倉廩實而知禮節”，農村的和諧就打開局面了。

就農業“和諧號”而言，動車機車是新型經營主體帶頭人，農民就是那一節節動車車廂，政府是引領動車前進的航標和那一個個駛向終點的站臺。

總而言之，構建服務型政府職能，重塑農業科技人員角色，培育大量合格、規范化運營的新型農業經營主體，生產經營上走特色農業之路，經營方式上走品牌之路，差異化與個性化并舉，加上把農民利益放在首位，多方聯動、協調一致，就一定能打造農業“和諧號”。這樣的農業“和諧號”一定會穩健、快速運行，朝著致富的方向前進，永不停息！★

（作者單位：云南省農業廣播電視學校宣威市分校）endprint