黔南州民族地區(qū)農(nóng)廣工作思路

伍貴方+劉富玉+周華

貴州省黔南布依族苗族自治州是全國30個少數(shù)民族自治州之一。黔南州農(nóng)廣校根據(jù)當?shù)厣贁?shù)民族人口多、基礎設施脆弱、自然災害頻繁、生產(chǎn)生活條件改善難，以及農(nóng)業(yè)勞動者思想觀念陳舊、培訓經(jīng)費嚴重不足等實際，因地制宜開展農(nóng)民教育培訓，探索新時期“以新型職業(yè)農(nóng)民培育+中等學歷教育為目標的1234”農(nóng)廣工作新路子。緊緊圍繞“新型職業(yè)農(nóng)民培育+中專學歷”這一個中心目標；做好與當?shù)亍熬珳史鲐毠ぷ鳌焙汀罢鲗Мa(chǎn)業(yè)”兩個結(jié)合；抓實“培訓”改“培育”、“集中”改“適時”、“室內(nèi)”改“田間”三個改變，將傳統(tǒng)的農(nóng)民集中講座培訓方式變?yōu)榧竟?jié)性的田間實地教學；強化創(chuàng)建縣級農(nóng)廣師資庫、創(chuàng)辦農(nóng)廣“田間學校”示范點、創(chuàng)新農(nóng)廣宣傳方式和創(chuàng)立農(nóng)廣考核督查辦法等4項保障措施。主要抓好以下工作：

一、加強農(nóng)廣體系和效能建設

按照2016年中央一號文件明確“健全農(nóng)業(yè)廣播電視學校體系，定向培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”的要求，全面推進各縣農(nóng)廣校體系和效能建設，特別是沒有獨立法人農(nóng)廣機構(gòu)的福泉、三都、獨山3個縣，承擔農(nóng)廣工作職能和新型職業(yè)農(nóng)民培育管理職能，明確責任單位、責任人。實現(xiàn)全州農(nóng)廣工作職能有機構(gòu)、責任有人員、工作有經(jīng)費、結(jié)果有作為，有事干、能干事、干好事的新局面。同時完善遴選、培訓、追蹤服務等環(huán)節(jié)，使農(nóng)民教育培訓工作形成以農(nóng)廣校為主體、多方參與的“一主多元”教育、培育、培訓體系。

二、培育新型經(jīng)營主體，推進適度規(guī)模經(jīng)營

按照貴州省、黔南州農(nóng)委2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育的計劃，積極開展培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)服務組織的綜合知識培訓工作，多元化培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，發(fā)揮好農(nóng)廣校體系在農(nóng)業(yè)社會化服務中的作用。鼓勵和引導新型主體帶動更多貧困農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民和貧困戶獲得更多收益，多模式完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的利益分享機制。同時，積極統(tǒng)籌和計劃2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，培育工作向貧困鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶，特別是向極貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、移民搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧重點區(qū)域傾斜。羅甸、龍里兩個部級新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣，努力將部級示范縣培育工作創(chuàng)出黔南特色、貴州模式。

三、深化農(nóng)廣校教育教學改革，推進中等職業(yè)教育穩(wěn)定發(fā)展

中等職業(yè)教育是農(nóng)廣之根本，今年黔南州農(nóng)廣校將中等職業(yè)教育納入年度考核工作。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《中等專業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》要求，農(nóng)村職業(yè)教育是區(qū)域性概念，是面向農(nóng)村領域的職業(yè)教育，會隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展逐漸淡化。因此把新型職業(yè)農(nóng)民作為中等職業(yè)教育培養(yǎng)對象，實現(xiàn)培養(yǎng)“留得住、用得上”的農(nóng)業(yè)人才。堅持“農(nóng)學結(jié)合、彈性學制”“送教下鄉(xiāng)”等教學模式，走出一條全新的農(nóng)廣校中等職業(yè)教育形式。

四、創(chuàng)辦“農(nóng)民田間學校”農(nóng)民培訓和實訓示范點

農(nóng)民田間學校是以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，以“農(nóng)民”為中心，以需求為導向、以“田間”為課堂，以實踐為手段的農(nóng)民教學培訓模式。各縣將圍繞縣域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“一社一業(yè)、一村一品為重點，特色產(chǎn)業(yè)為龍頭、農(nóng)民培訓為輻射”的總體思路，在省、州兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、特色專業(yè)村等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，建立“農(nóng)民田間學校”農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和新型職業(yè)農(nóng)民培育實訓示范點。按農(nóng)事季節(jié)生產(chǎn)和農(nóng)民所需，適時開展田間農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和新型職業(yè)農(nóng)民培育實訓，努力提高培訓的實效性。

五、建立縣級師資庫，積極培養(yǎng)輔導教師隊伍

輔導教師的綜合素質(zhì)高低，特別是田間操作能力，是實現(xiàn)農(nóng)民培訓和人才培育又好又快發(fā)展的關鍵。要創(chuàng)新加大輔導教師培養(yǎng)的力度，打破“唯外論”“唯學歷論”“唯職稱（職務）論”，以黔南本土化輔導教師為主，及時挖掘發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)（村）農(nóng)技員和“土專家”。按照有專業(yè)技能、有”實踐經(jīng)驗、有溝通和協(xié)調(diào)能力、有親和力的“四有”原則，逐步建立一支由省、市、縣和鄉(xiāng)（村）土專家四級輔導教師組成的輔導員師資隊伍。選派教師參加省、部舉辦的輔導教師系統(tǒng)培訓班進行學習和提高。同時建立“輔導教師縣級師資庫”管理制度，開展每次培訓與教學學員問卷評估，采取輔導教師考核進出機制，不斷提高師資力量的輔導水平，為有效推動農(nóng)民田間學校高水平建設與持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

六、加強農(nóng)廣工作宣傳，提高全社會對新型職業(yè)農(nóng)民培育重要性的認識

充分利用媒體、網(wǎng)站等，采取多種形式、多渠道，大力宣傳農(nóng)廣工作，宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)廣工作的必要性，提高全社會關注度，努力營造全社會關心、參與、支持農(nóng)廣工作的良好氛圍。

七、建立健全綜合績效目標工作考評體系，確保工作取得實效

黔南州校將加強對農(nóng)廣工作的組織領導，采取年終目標考核與專項督促檢查相結(jié)合的方式，確保各項工作落到實處。建立健全綜合績效目標工作考評體系，堅持日常督查和年終考核相結(jié)合，堅持定量和定性相結(jié)合，完善考核辦法，科學評價工作成效，將考核結(jié)果在全州進行通報、表彰。各地也將積極創(chuàng)新機制，完善制度，加大督導檢查力度，促進農(nóng)廣工作有效開展。★

（作者單位：黔南州農(nóng)業(yè)廣播電視學校）endprint