鐵路施工企業工程項目成本控制研究

黃建強

【摘 要】隨著我國經濟的快速發展，其帶動著各行各業的進步，其中在鐵路建設方面更為顯著，鐵路的快速發展給人們在日常交通和物資運輸上都帶來了很大的便利。但由于鐵路工程項目投資規模大、網點多、站線長、涉及面廣，是一項涉及諸多影響因素的復雜系統。因此，鐵路施工企業如何降低工程施工的成本，加強工程項目成本控制管理，是鐵路施工企業面臨的一個非常重要的課題。基于此，本文就針對鐵路施工企業工程項目成本控制進行分析探討。

【關鍵詞】鐵路施工企業；工程項目；成本控制

一、鐵路施工企業成本控制的原則

鐵路施工企業的成本主要包括有形成本和無形成本兩部分。有形成本是指直接支出貨幣形態或實物形態的消耗，主要是材料消耗、設備投入及人工成本等；無形成本指除了有形成本消耗以外的成本，主要是工期成本、質量成本及不可預見成本等。鐵路施工項目的成本控制是鐵路施工企業提高效益的根本途徑。鐵路施工企業成本控制的原則主要包括以下及部分：

1.權責分解原則。

鐵路工程目前普遍采用項目部及其下設架子隊的施工架構，施工現場工作千頭萬緒，涉及利益相關者，如設備租賃商、勞務分包商、材料供應商、勞務輸出方等利益體。因此，按照“責、權、利”相結合的原則，公司及其下屬項目部及架子隊應該做好權責分解，項目經理及各個層級的管理人員都應負有和管理權利相匹配的成本控制責任，從而形成整個項目成本控制的責任網絡，以實現對項目的成本逐級控制目標，完成對整個項目利潤目標的實現。

2.目標控制原則。

一個明確、完善的成本測算是有效的成本控制的基礎，因此，運用科學的方法制訂成本控制目標，并在資源、技術、經濟和財務等諸多方面可行。按照這個計劃進行成本控制實施，以使不發生實際狀況偏離成本控制目標的情況，從而達到成本測算控制目標。

3.績效考核原則。

在成本控制中，適當的獎懲是保證達到成本測算控制目標的源動力，因此建立適當的成本績效考核制度就尤為重要。成本分析活動不僅僅是單獨某個部門的事，它是在項目經理主持下，項目各部門參加的、共同對當月生產、經營進行的“分析、盤點”。

二、目前我國鐵路施工企業工程項目成本控制的現狀

在現階段，我國的鐵路施工企業在高科技快速發展的帶動下穩步的增長，鐵路工程不僅帶動了國民經濟，也給人民的日常生活帶來了很大的便利。在國內鐵路建設市場競爭激烈的環境下，只有保障企業的各項管理工作，控制好企業的成本，就會大大提高企業的整體效益，從而提高企業的競爭力。但是鐵路施工企業工程項目成本控制方面并不是那么完善，部分企業成本管理超出了實際范圍，只在施工過程進行控制，其他環節不加以控制，從而使整個項目的生產成本大大提高，影響了企業的效益；沒有跟隨時代的潮流進行創新，一直循規蹈矩，使用傳統的施工方法，影響施工進度，忽略了施工環境對施工過程的影響，對材料和資源的使用不加以控制，管理人員管理工作不到位，施工工作者的素質不高，這些都嚴重影響了鐵路施工企業對工程項目的成本控制。鐵路工程項目成本管理存在的這些問題，都會影響企業的發展。

三、加強我國鐵路施工企業工程項目成本控制的對策措施

1.建立健全成本控制管理機構。

建立健全成本核算、監督等機構，配備具有相當工作經驗的專業人員抓項目成本管理工作，制訂切實可行的項目成本管理責任制，明確各部門、各系統的職責范圍，形成權責明晰的成本管理體系，成立以項目經理為第一責任人的項目成本管理小組，這樣形成一個以項目經理為核心的成本管理體系，提高全體工作人員的成本控制管理意識。由現場施工負責人抓施工計劃的落實，提高進度，增加產值，控制用工和設備投入，以降低人工費、機械費和間接費等固定成本，同時嚴格控制現場材料的消耗，避免浪費和不合理超耗，降低材料費投入；由工程部技術人員從施工方案著手，抓技術措施落實，以節約工料、減少機械停置時間；由設備部機械設備管理人員控制機械設備的配置，提高機械設備的利用率，降低機械設備的故障效率，嚴格控制配件、油料的消耗，以降低機械費投入；由物資部人員做好物資的采購、驗收、保管、領退料、修舊利廢等工作，以降低材料費成本；由質量管理人員控制工程質量，保證一次達到交工驗收標準，降低質量成本；由安全管理人員控制工程施工安全，避免出現安全事故，降低安全事故處理費用；由工經人員建立成本臺帳，搞好成本核算和成本分析，找出節超原因，防止開支差錯、超付欠收，同時做好變更索賠和驗工計價工作，及時辦理相關手續，做到收入最大化；由財務人員把好收支關，進行債權債務處理，及時將各類成本入賬，防止施工過程成本失真。這樣，指標具體到每個部門、每個人，從而形成一個全員參與、全方位的、權責明晰的成本管理體系。

2.編制科學合理的施工組織設計。

施工組織設計是指導施工的主要依據，項目施工中要充分發揮技術人員的主觀能動性，鼓勵他們對施組中技術方案作必須的技術論證，并結合現場實際，根據規范、合同、工期等因素，對當期施工項目的施工進度、施工方法、質量、安全等各方面作出最優的施工安排，合理配置資源，制定節約和綜合利用資源的目標與措施，確定合理的施工程序，使施工過程具有科學性，以保證工程施工的順利進行，從而提高經濟效益。在編制施工組織設計時，要充分考慮施工生產過程中的連續性、平行性、協調性和均衡性的相互關系，它是工程施工作業的基本組合方式，是作為計算分析和合理配置各種資源的重要依據，其目的是為了使建設工程能夠最經濟地得以實施，從而避免重復施工、突擊施工。

3.加強對分包工程的成本控制。

施工企業大都將工程分包出去，一種是勞務分包，即包工不包料，一種是專業分包，即包工包料，由于專業分包在安全、質量方面存在不可控的因素太多，遭到嚴格的控制，因此施工企業的分包模式應多采用勞務分包。在勞務分包的過程中，由于分包隊伍沒有主人翁意識，施工人員對施工鋼材、混凝土、輔材、小型機具以及工具等缺乏強有力的管理控制，造成鋼材、混凝土及輔材浪費，小型機具、工具接二連三領用或維修，各種油料、鋼絲繩、木材等輔材遠遠超標，大大增加了項目成本。施工企業按照合同規定的工程價款結算方式，對分包隊伍實行分期計價結算，對分包隊伍進行驗工計價時，由項目經理牽頭，組織工程、工經、物資、設備、安質等部門人員，核實完成的實物工程量，堅持驗工看現場，計價先驗工，撥款憑計價，留足質保金。施工企業財務必須按期核對上期完成工程量清單，與施工隊簽訂的施工合同，及時扣除施工企業代付的各項費用，核對撥款是否超支，簽署意見后報項目經理審批撥款。

四、結語

在市場激烈競爭的環境壓力下，鐵路施工企業要不斷的創新，注重項目工程的整個生產過程，不單單關注施工環節，從成本預測到完工，都需要嚴格監管，積極應對高科技的融入，提高員工的整體素質，從而提高鐵路施工企業的整體效益，使其在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]彭智.鐵路工程項目成本管理淺談[J].城市建設理論研究，2015

[2]李紅艷.鐵路施工企業項目成本管理分析[J].經營管理者，2014endprint