中醫藥是我國原創的醫藥衛生知識體系,有獨特的健康觀、疾病觀、治療觀,是一個涉及產學研、跨行業、發展潛力巨大的資源。幾千年來,中醫藥都是從民間萌生和發展,而不是從實驗室和制藥廠開始,歷代傳承,不斷豐富。但是,1999年《執業醫師法》實施之后,很多通過家傳、師承、自學途徑獲得中醫技術的民間中醫被拒之門外。沒有被授予醫師資格,也不具備參加執業醫師資格考試的“院校畢業”標準,這些民間中醫不能再像過去那樣或坐堂一方、或挾一技而走天下,一夜之間變成了“無證行醫”人員,后來又逐漸演化為“非法行醫者”。伴隨著民間中醫身份的轉變,古代傳男不傳女的珍貴技術,竟也成了“白給都不要”的燙手山芋。
后來,在多方呼吁下,由國家中醫藥管理局起草文件,2007年,衛生部出臺了《傳統醫學師承和確有專長人員醫師資格考核考試辦法》,規定傳統醫學師承和確有專長人員經考核合格后可獲得行醫資格。但是,嚴苛的考核考試條件讓很多民間中醫只能望而卻步,如師承獲取醫術的人員參加考試,先要簽有從師合同并經過公證;指導老師要求具備兩個條件,即具有相關執業醫師資格,且臨床工作15年以上或具有副主任醫師以上專業職稱;考核內容過于學院派,考題中有相當部分是純西醫內容。關鍵的是,即使通過考核,也僅僅是取得了參加全國執業助理醫師資格考試的資格。
民間中醫的“轉正”之路崎嶇而狹窄。鑒于這樣的認知,此次《中醫藥法》立法,民間中醫身份問題成為中醫藥界關注的熱點和重點。……