謀畫新動能成長藍圖

李天真

到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比例有望達到15%。

近兩年來，在全球經濟持續深度調整的大背景下，中國保持政策定力，堅持以供給側結構性改革為主線，有效改善市場預期，激發市場主體活力，釋放經濟增長潛力，經濟走勢穩中向好，為世界經濟持續發展作出突出貢獻。

不過，整體來看，中國經濟仍舊面臨脫實向虛、增長乏力、投資下滑等現實問題。如何培育新動能，促進新舊動能持續轉換，已經成為推進供給側結構性改革、加速產業轉型升級的重大課題。

新技術加速新動能

新動能的成長與創新密不可分。“十三五”開局之年，我國的科技創新取得舉世矚目的成就。

基礎研究領域，重大成果不斷涌現，國際影響力顯著提升。我國科學家在量子通信、量子反常霍爾效應、中微子振蕩、鐵基高溫超導、結構生物學、CiPS干細胞等領域取得一大批重大原創成果。

與此同時，戰略高新技術持續突破，彰顯我國綜合國力。圍繞國家戰略需求部署的科技重大任務實施成效顯著，涌現載人航天、載人深潛、超級計算、對地觀測衛星、北斗導航、大飛機等重大成就。

更值得注意的是，科技創新支撐了產業轉型升級，培育了經濟發展的新動能。經濟增長的科技含量顯著提高，科技進步貢獻率由50.9%增加到55.3%。突破了集成電路高端裝備制造、高端控制裝備等一批重大關鍵核心技術，成為新的經濟增長點。

在夯實科技創新基礎，加速科技創新成果轉化的同時，區域創新更加活躍，形成了一批引領帶動型創新高地。創新型省份、創新型城市建設試點初見成效。

目前，超過2300個眾創空間和2500個科技企業孵化器、加速器，依托16家國家自主創新示范區和146家國家高新區，共同形成接續有序的良好創新創業生態，吸引了成千上萬青年人創業創新，在服務實體經濟發展方面發揮了重要作用，激活了創新的個體細胞。

在不久前召開的瞭望智庫第37次文津圓桌研討會上，國家發改委高技術司司長任志武說，從目前的發展成績來看，要解決新動能的問題，必須首先解決新質量和新速度的問題，有了質量，速度跟上去，經濟才能跑得快，而新質量就是新科技革命，新產業變化帶來的滿足社會新需求的新物質。

新產業拓展經濟新版圖

2010年國務院發布了《加快培育發展戰略性新型產業的決定》，明確提出要加快培育節能環保、新一代信息技術、生物產業等七個產業。而事實上，戰略新興產業不僅帶動了經濟前行，更拓展了經濟版圖。

任志武分析認為，首先，戰略新興產業對GDP貢獻遠比預想的高。國家發改委在制定戰略新興產業決定文件研究的過程中，曾認為其占GDP的比例不會超過4%。然而，2015年戰略新興產業GDP比例已經達到8%。

其次，近五年來。我國戰略新興產業增速比工業發展增速高5-6個百分點。2014年戰略新興產業增速13.6%，工業只有7%；2015年戰略新興產業增速11.8%，工業只有1%；2016年戰略新興產業增速11.3%，工業增速為4.9%。

再次，戰略新興產業相關聯的上市公司業績明顯更優。數據顯示，截至2015年底，我國有2814家上市公司，從事新興產業的有1018家，占比36.2%。同年，1018家上市公司利潤增速是16.3%，比非上市公司高12.4個點，新興產業表現優于傳統產業。

而戰略新興產業作用于區域經濟中的表現也比較明顯。凡是擁有戰略新興產業或戰略新興產業比較集中的地區，經濟下行壓力相對較小。深圳最為典型，2015年深圳戰略新興產業占GDP比重40%，江蘇29%，浙江25%，安徽22%，這些省份的經濟表現整體優于其他地區。

從宏觀角度看，行業也正在輪動。

工業轉型升級加速推進，工業領域新產業增長較快。今年一季度，高技術產業增加值同比增長13.4%，增速高于整個規模以上工業6.6個百分點，比上年同期提高4.2個百分點；對經濟增長的貢獻率為23.8%，比上年同期提高6.2個百分點。

服務領域新產業新業態加快增長。今年1-2月份，規模以上戰略性新興服務業營業收入同比增長14.8%，規模以上高技術服務業營業收入同比增長8.9%，生產性服務業營業收入同比增長15.9%，比上年同期提高7.1個百分點。服務業新興產業快速增長，帶動了相應服務業行業的增長。

預計到今年底，戰略性新興產業增加值占GDP的比例有或將達到10%左右；到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比例達到15%。形成新一代信息技術，高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個10萬億元級規模的新支柱，并在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業100萬人以上。

新業態刷新發展新思維

自2015年“雙創”被首次寫入政府工作報告以來，新一輪技術革命浪潮洶涌，新的產業形態橫空出世，方興未艾，并以科技競爭優勢，顛覆、替代傳統產業，開疆拓土，不斷刷新著經濟發展的思路。

新業態如同新技術一般，是創造出來的。從去年開始出現在不少城市街頭巷尾的共享單車讓公眾綠色低碳出行更加便捷。

今年6月，共享單車平臺摩拜宣布獲得6億美元的融資，并成功進駐意大利，成為繼英國、新加坡和日本后的第四個海外服務國家。

摩拜單車創始人兼總裁胡瑋煒表示，融資將用于摩拜的海內外布局，并不斷優化用戶體驗，計劃到2017年底增加服務全球200個城市。

值得注意的事，通過每一輛摩拜單車上搭載的“北斗+GPS+格洛納斯”三模衛星定位芯片和物聯網通信芯片，摩拜單車已構建了全球第一大移動物聯網系統，每天產生超過20TB的出行大數據，一輛輛看起來普通的自行車，帶動了出行最后一公里鏈條上的眾多行業，不可小覷。endprint

交通出行如若還有最后一公里有待完善，那么近年來，基于互聯網思維和大數據、云計算等技術手段，改造傳統產業、探索新興業態、激發消費潛能所“創造”出的“雙十一”購物節與每個人的生活已然是零距離。

面對每年“雙十一”各大電商平臺屢屢創歷史新高的交易額，有專家表示：網購中接近四成的消費者屬于新激發的消費需求，以“雙十一”為代表的網絡購物行為對實現消費升級、拉動經濟作用巨大。

事實上，“雙十一”的意義在于“探索用互聯網思想和技術去全面改革和升級傳統產業，使得消費者日益升級的消費需求得到有效滿足，使得整個商品生產、流通、服務的過程更加高效。

這場被稱為“全球最具號召力購物節”的消費饕餮，已經成為技術、運營和商業模式探索創新的一次集中體現。線上與線下同步，技術與數據共舞，商家與客戶雙贏，折射出供給側改革與經濟轉型升級的新姿態。

數據顯示：2016年，試點區域跨境電商進出口1637億元，增長1倍以上。市場采購貿易出口2039億元，增長16%。去年以來，新型商業模式“漸次開花”，跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務企業等新業態保持較快增長，成為新的增長點。

挑戰與機遇并存

前景是光明的，道路是崎嶇的。目前，新動能的培育仍然存在短板需要補齊。

第一是前沿技術儲備不足，難以形成持續的新的動力源泉；第二是新興市場培育不足，難以形成新的增長空間，這與我國在新興市場培育方面存在的體制機制障礙有關；第三，新舊產業融合不足，難以釋放發展動能。整體來看，我國制造企業存在信息化基礎較差的顯示問題，制約了以互聯網為代表的新一代信息技術在生產流程、商業模式等方面的應用效率；第四，創新要素流通不足，難以激發新的增長活力。

創新發展需要跨界復合型人才和應用型人才，但是受到一些體制機制制約，許多寄托于人身上的技術目前還 只能停留在實驗室。而市場對于相關數據的限制開放和資金一定程度的脫實向虛都制約了創新要素的流動。

新動能覆蓋一二三產業，重點是以技術創新為引領，以新技術、新產業、新業態、新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐，體現了新生產力發展趨勢，是實體經濟發展升級的強大動力。

發展新動能，一是必須堅持“增量崛起”與“存量變革”并舉，既要培育發展前景廣闊的新興產業，也要化解淘汰過剩落后產能、運用新技術改造提升傳統產業，實現“老樹發新枝”，促進社會生產力整體躍升。

二是要推動有效投資和消費升級互促共進，把國內巨大市場需求作為“導航燈”，大力補上短板，促進產品和服務創新，實現更高水平上供需結構的匹配和優化。

三是不僅立足國內市場，也要主動參與國際競爭，抓住世界新一輪科技革命和產業變革機遇，積極培育對外開放新優勢，拓展發展空間。

我國正處在一個轉型發展新時期，經濟的下一程怎么走牽動人心。“十三五”期間，創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念統領的新一輪改革開放全面提速，市場對創新資源配置的導向作用也加快顯現，“大眾創業、萬眾創新”新格局加快形成，必將推動中國經濟行穩致遠。endprint