謀畫新動(dòng)能成長(zhǎng)藍(lán)圖

李天真

到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例有望達(dá)到15%。

近兩年來，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)深度調(diào)整的大背景下，中國(guó)保持政策定力，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效改善市場(chǎng)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)穩(wěn)中向好，為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。

不過，整體來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍舊面臨脫實(shí)向虛、增長(zhǎng)乏力、投資下滑等現(xiàn)實(shí)問題。如何培育新動(dòng)能，促進(jìn)新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換，已經(jīng)成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大課題。

新技術(shù)加速新動(dòng)能

新動(dòng)能的成長(zhǎng)與創(chuàng)新密不可分。“十三五”開局之年，我國(guó)的科技創(chuàng)新取得舉世矚目的成就。

基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，重大成果不斷涌現(xiàn)，國(guó)際影響力顯著提升。我國(guó)科學(xué)家在量子通信、量子反常霍爾效應(yīng)、中微子振蕩、鐵基高溫超導(dǎo)、結(jié)構(gòu)生物學(xué)、CiPS干細(xì)胞等領(lǐng)域取得一大批重大原創(chuàng)成果。

與此同時(shí)，戰(zhàn)略高新技術(shù)持續(xù)突破，彰顯我國(guó)綜合國(guó)力。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求部署的科技重大任務(wù)實(shí)施成效顯著，涌現(xiàn)載人航天、載人深潛、超級(jí)計(jì)算、對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航、大飛機(jī)等重大成就。

更值得注意的是，科技創(chuàng)新支撐了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量顯著提高，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由50.9%增加到55.3%。突破了集成電路高端裝備制造、高端控制裝備等一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，區(qū)域創(chuàng)新更加活躍，形成了一批引領(lǐng)帶動(dòng)型創(chuàng)新高地。創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)初見成效。

目前，超過2300個(gè)眾創(chuàng)空間和2500個(gè)科技企業(yè)孵化器、加速器，依托16家國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146家國(guó)家高新區(qū)，共同形成接續(xù)有序的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，吸引了成千上萬青年人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，激活了創(chuàng)新的個(gè)體細(xì)胞。

在不久前召開的瞭望智庫第37次文津圓桌研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司司長(zhǎng)任志武說，從目前的發(fā)展成績(jī)來看，要解決新動(dòng)能的問題，必須首先解決新質(zhì)量和新速度的問題，有了質(zhì)量，速度跟上去，經(jīng)濟(jì)才能跑得快，而新質(zhì)量就是新科技革命，新產(chǎn)業(yè)變化帶來的滿足社會(huì)新需求的新物質(zhì)。

新產(chǎn)業(yè)拓展經(jīng)濟(jì)新版圖

2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的決定》，明確提出要加快培育節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)等七個(gè)產(chǎn)業(yè)。而事實(shí)上，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)前行，更拓展了經(jīng)濟(jì)版圖。

任志武分析認(rèn)為，首先，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比預(yù)想的高。國(guó)家發(fā)改委在制定戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)決定文件研究的過程中，曾認(rèn)為其占GDP的比例不會(huì)超過4%。然而，2015年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)GDP比例已經(jīng)達(dá)到8%。

其次，近五年來。我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增速比工業(yè)發(fā)展增速高5-6個(gè)百分點(diǎn)。2014年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增速13.6%，工業(yè)只有7%；2015年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增速11.8%，工業(yè)只有1%；2016年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增速11.3%，工業(yè)增速為4.9%。

再次，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的上市公司業(yè)績(jī)明顯更優(yōu)。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國(guó)有2814家上市公司，從事新興產(chǎn)業(yè)的有1018家，占比36.2%。同年，1018家上市公司利潤(rùn)增速是16.3%，比非上市公司高12.4個(gè)點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的表現(xiàn)也比較明顯。凡是擁有戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)下行壓力相對(duì)較小。深圳最為典型，2015年深圳戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重40%，江蘇29%，浙江25%，安徽22%，這些省份的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)整體優(yōu)于其他地區(qū)。

從宏觀角度看，行業(yè)也正在輪動(dòng)。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)，工業(yè)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。今年一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.4%，增速高于整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)6.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為23.8%，比上年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快增長(zhǎng)。今年1-2月份，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)14.8%，規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.9%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15.9%，比上年同期提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了相應(yīng)服務(wù)業(yè)行業(yè)的增長(zhǎng)。

預(yù)計(jì)到今年底，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例有或?qū)⑦_(dá)到10%左右；到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到15%。形成新一代信息技術(shù)，高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)10萬億元級(jí)規(guī)模的新支柱，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬人以上。

新業(yè)態(tài)刷新發(fā)展新思維

自2015年“雙創(chuàng)”被首次寫入政府工作報(bào)告以來，新一輪技術(shù)革命浪潮洶涌，新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)橫空出世，方興未艾，并以科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，顛覆、替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開疆拓土，不斷刷新著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。

新業(yè)態(tài)如同新技術(shù)一般，是創(chuàng)造出來的。從去年開始出現(xiàn)在不少城市街頭巷尾的共享單車讓公眾綠色低碳出行更加便捷。

今年6月，共享單車平臺(tái)摩拜宣布獲得6億美元的融資，并成功進(jìn)駐意大利，成為繼英國(guó)、新加坡和日本后的第四個(gè)海外服務(wù)國(guó)家。

摩拜單車創(chuàng)始人兼總裁胡瑋煒表示，融資將用于摩拜的海內(nèi)外布局，并不斷優(yōu)化用戶體驗(yàn)，計(jì)劃到2017年底增加服務(wù)全球200個(gè)城市。

值得注意的事，通過每一輛摩拜單車上搭載的“北斗+GPS+格洛納斯”三模衛(wèi)星定位芯片和物聯(lián)網(wǎng)通信芯片，摩拜單車已構(gòu)建了全球第一大移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，每天產(chǎn)生超過20TB的出行大數(shù)據(jù)，一輛輛看起來普通的自行車，帶動(dòng)了出行最后一公里鏈條上的眾多行業(yè)，不可小覷。endprint

交通出行如若還有最后一公里有待完善，那么近年來，基于互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、探索新興業(yè)態(tài)、激發(fā)消費(fèi)潛能所“創(chuàng)造”出的“雙十一”購物節(jié)與每個(gè)人的生活已然是零距離。

面對(duì)每年“雙十一”各大電商平臺(tái)屢屢創(chuàng)歷史新高的交易額，有專家表示：網(wǎng)購中接近四成的消費(fèi)者屬于新激發(fā)的消費(fèi)需求，以“雙十一”為代表的網(wǎng)絡(luò)購物行為對(duì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用巨大。

事實(shí)上，“雙十一”的意義在于“探索用互聯(lián)網(wǎng)思想和技術(shù)去全面改革和升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使得消費(fèi)者日益升級(jí)的消費(fèi)需求得到有效滿足，使得整個(gè)商品生產(chǎn)、流通、服務(wù)的過程更加高效。

這場(chǎng)被稱為“全球最具號(hào)召力購物節(jié)”的消費(fèi)饕餮，已經(jīng)成為技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和商業(yè)模式探索創(chuàng)新的一次集中體現(xiàn)。線上與線下同步，技術(shù)與數(shù)據(jù)共舞，商家與客戶雙贏，折射出供給側(cè)改革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新姿態(tài)。

數(shù)據(jù)顯示：2016年，試點(diǎn)區(qū)域跨境電商進(jìn)出口1637億元，增長(zhǎng)1倍以上。市場(chǎng)采購貿(mào)易出口2039億元，增長(zhǎng)16%。去年以來，新型商業(yè)模式“漸次開花”，跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)保持較快增長(zhǎng)，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

前景是光明的，道路是崎嶇的。目前，新動(dòng)能的培育仍然存在短板需要補(bǔ)齊。

第一是前沿技術(shù)儲(chǔ)備不足，難以形成持續(xù)的新的動(dòng)力源泉；第二是新興市場(chǎng)培育不足，難以形成新的增長(zhǎng)空間，這與我國(guó)在新興市場(chǎng)培育方面存在的體制機(jī)制障礙有關(guān)；第三，新舊產(chǎn)業(yè)融合不足，難以釋放發(fā)展動(dòng)能。整體來看，我國(guó)制造企業(yè)存在信息化基礎(chǔ)較差的顯示問題，制約了以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)流程、商業(yè)模式等方面的應(yīng)用效率；第四，創(chuàng)新要素流通不足，難以激發(fā)新的增長(zhǎng)活力。

創(chuàng)新發(fā)展需要跨界復(fù)合型人才和應(yīng)用型人才，但是受到一些體制機(jī)制制約，許多寄托于人身上的技術(shù)目前還 只能停留在實(shí)驗(yàn)室。而市場(chǎng)對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)的限制開放和資金一定程度的脫實(shí)向虛都制約了創(chuàng)新要素的流動(dòng)。

新動(dòng)能覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，體現(xiàn)了新生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。

發(fā)展新動(dòng)能，一是必須堅(jiān)持“增量崛起”與“存量變革”并舉，既要培育發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，也要化解淘汰過剩落后產(chǎn)能、運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力整體躍升。

二是要推動(dòng)有效投資和消費(fèi)升級(jí)互促共進(jìn)，把國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)需求作為“導(dǎo)航燈”，大力補(bǔ)上短板，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更高水平上供需結(jié)構(gòu)的匹配和優(yōu)化。

三是不僅立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也要主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，積極培育對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間。

我國(guó)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的下一程怎么走牽動(dòng)人心。“十三五”期間，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念統(tǒng)領(lǐng)的新一輪改革開放全面提速，市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用也加快顯現(xiàn)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新格局加快形成，必將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。endprint