“互聯網+”時代加強高職院校后勤財務內部控制的研究

王亞瓊+吳強

[摘 要]“互聯網+”時代為人們的工作和生活都帶來了諸多便利，對人們的思維方式和生活方式等產生了重要影響。在這一情況下，高職院校后勤部門要充分利用信息化技術優化財務管理，加強對內部控制制度的建設?；诖耍疚闹饕治觥盎ヂ摼W+”時代的高職院校后勤財務內部控制制度建設。

[關鍵詞]互聯網+；高職院校；后勤；財務內部控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.14.018

[中圖分類號]G647.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）14-00-02

財務內部控制對高職院校后勤工作具有重要影響。在當前形勢下，高職院校應該利用“互聯網+”時代的優勢，加強后勤工作管理，采取有效措施提升內部控制的有效性，完善內部控制制度建設，解決當前高職院校后勤財務管理中存在的問題，促進后勤財務健康發展。

1 高職院校后勤財務管理現狀

1.1 主體不明確，客體不全面

高職院校后勤社會化改革前，大部分院校財務管理實行“統一領導，分級管理”，后勤部門的財務屬于學院的二級財務。改革后，高職院校后勤財務管理的主體應該是后勤財務公司或者是獨立的財務部門，院校財務部門對后勤財務進行日常管理，但實際上有的院校財務部門沒有行使日常管理權，或者有些方面是后勤部門自己實行管理的，出現了日常管理不到位的問題。后勤主體與院校之間的隸屬關系，教育服務與實體經營的雙重特征，都導致財務管理目標不明確。

客體不全面的問題主要表現為只注重現金管理，對資產管理不重視，改革前，后勤部門的資產是院校資產的一部分，且都是無償使用，資產管理部門主要側重的是對這部分資產的實物形態管理。后勤成為資產主體后，資產的性質發生了重大變化，資產的使用都將納入經營成本中進行核算，資產管理的不嚴密會讓資產出現經營不善的問題，無法充分發揮出財務管理的職能。

1.2 后勤財務管理體系不健全

當前，很多高職院校使用的仍然是傳統的財務管理制度，沒有考慮到后勤改革后主體發生變化，缺乏健全的管理體系，沒有對材料、績效以及成本進行有效管理和控制。

首先，后勤財務管理制度不完善。后勤社會化改革后引入市場運行模式，相關制度沒有考慮到高職院校的特點，使得高職院校將財務管理工作重點放在基礎性工作上，忽略了內控制度的建立和實施。其次，缺乏財務風險防范意識。改革后，后勤部門成為獨立的、以經濟調節為主的財務主體，在擁有更多財務自主權的同時，并沒有按照市場化方式運作，也未充分考慮可行性與風險評估，忽略了防范風險的控制機制建立，給高職院校帶來潛在的財務危機，也帶來了相應的財務風險。再次，缺乏有效的內部監督機制。在實際操作過程中，內部監督往往是在事后進行的，對財務的日常經費、人員經費、專項資金進行復核和審查，沒有有效發揮財務管理內部監督機制的職能。最后，績效考核機制缺失。目前，高職院校缺乏一套完整的針對后勤服務、經營實體的績效考核制度。

1.3 財務分散管控模式依然存在

高職院校后勤服務涉及的內容較多，包括物業、餐飲、環保、交通運輸及綠化等，且院校普遍采取財務分塊管理的方式，導致財務管理資源配置較為分散，這就限制了后勤財務管理的有效執行，后勤管理沒有統一的模式，缺乏有效的統籌和規范財務管理，財務內部控制的執行也不到位，沒有切實落實內部控制制度。

2 “互聯網+”時代高職院校加強后勤財務內部控制的措施

2.1 建立完善的財務管理制度

建立完善的財務管理制度是高職院校加強后勤財務內部控制的前提。首先，需要建立健全的風險防范機制。高職院校后勤在進行財務活動中，不可避免地會遇到內部或外部的風險，為實現后勤財務管理目標，要進行風險的識別、分析與防范。后勤財務內部應細化和優化崗位責任制度，讓財務相關人員簽署責任狀，將責任落實到個人，讓他們更加明確自己的經濟責任。這樣在出現問題時，可以及時找到相應負責人。此外，還要提升全體后勤財務人員的責任和風險意識，減少財務工作存在的風險。其次，要建立健全的預算管理制度。事先對教學活動進行資金預算，結合實際情況，確保預算的科學性和有效性，實現收支平衡，讓全校都可以參與到預算中，并采用民主決策的方式進行科學的配置資源，實現資源最優化配置。最后，要健全資產管理制度。要研究和制定有效的資產管理政策，嚴格執行獎懲措施，這是高職院校資產管理的重要內容，只有政策完善，才能進行精細化管理，才能確保管理水平不斷提高。同時，還應加強工作的規范性，對相關工作進行認真審核和驗收，出現問題要追究責任。

2.2 加強內部控制監督

高職院校后勤要從完善控制制度入手，建立相關的審計、稽查機制，健全內部控制監督。要提升財務管理水平，就需要保證科學的內部控制及監督，要完善控制制度，提高控制工作的實施效果，還要確保審核部門獨立開展工作，確保財務審核結果更加可靠、完整和真實。此外，還需要特別重視后勤財務團隊的建設，建立一支高素質的財務管理隊伍，保證管理效果，提升財務質量。

2.3 提高從業人員素質

要確保后勤財務內部控制的效果，必須注重提升工作人員的素質，提升團隊綜合素質。第一，高職院校的后勤管理層需要從不同角度和方面去提升后勤財務人員的素質，注重對他們進行教育和培訓，提升其業務能力和職業道德，及時更新工作人員的知識體系，拓寬知識面，提高專業度，建設一支業務精湛、職業道德高、素質過硬的財務隊伍。第二，在培訓中，還要重視對工作人員的觀察力、辨別力及協調能力的培養，使他們盡快具備并不斷提升這些能力，以有效應對各種潛在的危機或風險。第三，需要提升工作人員的現代化科技應用能力和水平。當前是信息時代，財務管理中也應用了現代化科技，因此，需要注重提升財務人員的現代科技水平，確保財務人員與時俱進。

2.4 強化高校后勤的預算管理

現階段，內部控制目標已經出現變化，以前的目標是檢查和糾正錯誤，維護財產安全，當前這一目標已經得到拓展，從單純的保證財產安全轉變為提高對資金的使用效率，提高資金收益，落實管理，實現經營目標。目前，預算已經成為提升內部運行質量不可缺少的監督途徑，要保證可以實現剛性預算的目標，就需要后勤先進行資金預算，要結合實際工作情況，確保預算的科學性和有效性，實現收支平衡。制定預算和有關經營方案時，要充分聽取各方面意見和建議，堅持采用民主決策的方式科學配置資源，實現資源最優化配置。

2.5 “互聯網+”時代的后勤財務信息化建設

“互聯網+”時代，實現高職院校后勤管理信息化必須要以財務信息化建設為核心和切入點，通過建立財務信息系統強化財務管理與資金監控，既可以加強制度約束，防范資金風險、堵塞資產流失的漏洞，也可以實現信息共享，避免統計數據和財務信息失真。財務信息化建設對后勤財務內部控制制度的建立提供了平臺，使后勤能對各種財務、管理方案做出科學的、價值最大化決策。

3 結 語

在“互聯網+”時代，財務內部控制對高職院校后勤工作具有重要意義。因此，需要結合實際情況，建立完善的后勤財務內部控制體制，注重對后勤財務工作的管理及監督，實現資源優化配置，提高資金的利用效率。只有堅持不斷完善財務內部控制體制和機制，才能有效促進高職院校后勤財務工作的健康持續發展。

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