淺析管理會計在電力企業應用中存在的問題及對策

楊海苗

摘要：隨著市場經濟的迅猛發展，電力企業作為國家能源當中極其重要又最為基礎的行業，迎來了很好的發展機遇。在企業的發展過程中，采取科學有效的管理技術，加強企業成本的控制，都是推進企業可持續、健康發展，獲取利益最大化的保障。本文主要對電力企業過程控制中管理會計的應用談一些自己的看法。

關鍵詞：電力企業；過程控制；管理會計

成本會計通過長期的發展衍生出了一種更好的會計管理方式，即管理會計，其是在成本會計的基礎上，增添了部分預算與決策[1]。隨著國家對輸配電價改革的政策落地，其中，輸配電價形成機制是按照“準許成本加合理收益”原則改革，價格是市場的核心。所以，電力企業必須要發展，要有自己的核心競爭力。改革促使電力企業認識到國家推行電力市場化交易，就是給所有市場主體提供了公平參與的機會，行業壟斷地位隨著國家的深化改革會逐步弱化；改革也為管理會計在電力企業的引入和推廣創造了很好的契機。

一、管理會計的概念

管理會計（Management Accounting），又稱“分析報告會計”，是一個管理學名詞。指的是為了提高企業經濟效益，會計人員通過一系列專門方法，利用財務會計提供的資料及其他資料進行加工、整理和報告，使企業各級管理人員能據以對日常發生的各項經濟活動進行規劃與控制，并幫助決策者作出各種專門決策的一個會計分支。管理會計是管理知識與會計知識有機結合的產物，是以強化企業經營管理、實現最優經濟效益為根本目的，以企業內部決策、管理部門為主要報務對象，實現對企業整個經濟活動過程的控制和對各個責任的考評。

二、電力企業財務管理現狀

受電力體制和行業特點制約，電力企業管理重心仍在生產運行以及安全上，管理層對管理會計在企業的重要性認識不足，對企業的經濟效益重視程度不夠，且財務在企業管理過程中處于末端位置，會計管理人才緊缺，特別是一些基層財務人員業務能力差、參與管理企業的意識淡薄，對自己的職能定位是服務而非管理，這些都會影響財務在企業的重要性地位。

三、管理會計工具與成本控制的關系

管理會計是現代企業會計的一個重要分支，其會計工具的應用對企業成本控制有著極大的作用。成本控制是全過程控制，貫穿企業的整個經營過程，主要為企業管理層提供準確的數據信息，支撐管理者確定最優策略以及企業長遠目標的制定。在實施成本控制的過程中，需要應用到管理會計工具和技術方法。常用的管理會計工具應用領域主要有：成本管理、預算管理、資金管理、績效管理，成本控制同時也是管理會計工具實施的一個重要環節，通過成本控制促進企業降本增效，實現企業利潤最大化。所以，企業管理中的成本控制與管理會計工具兩者是相輔相成，互利共贏的關系。

四、管理會計在電力企業成本控制應用中存在的問題

（一）企業內部控制環境低效

內部控制環境薄弱是制約企業健康發展的重要因素之一，內部控制環境是基礎，沒有一個有效的控制環境，其他內部控制要素，不管質量如何，都不可能形成有效的內部控制結果，所以說內部控制環境對管理會計的應用有著舉足輕重的作用。電力企業處在關系國計民生的重要領域，市場經濟下的國企相較之其他外資或獨資企業既缺乏競爭性，又缺乏有效性監督，會存在內部決策和執行一體化的操作模式，形同虛設的內部牽制制度，給管理會計工具的推廣應用造成了障礙。另外，企業法人對管理會計的認識不足，成本控制沒有上升到公司戰略經營的高度，沒有實施全員控制，績效考評存在不公允現象，現有的制度規定不僅不利于職能部門間的協調合作，還造成了職能部門間的矛盾與誤解，這些問題合力形成了管理會計在企業應用中的瓶頸，且很難在短時間內得到積極的轉變。

（二）企業資金運營效率不高

資金管理是企業持續發展的命脈，也是企業財務管理的核心，對于企業的統一運作、整體規劃有著十分重要的作用。電力企業是以電力銷售為主營業務的企業，屬于資金密集型企業。其中，主營業務收入是電費，電網建設項目資金中除國家計劃撥付、企業自有資金外還需要融資，所以資金流量非常大，管理難度也大。集團化管理的電力企業資金調度還有一定的局限性：實行了收支兩條線，但尚未制定系統規范的資金管理制度；信息集成度仍然不高，對資金的科學規劃、投資方面仍欠缺；業務部門上報的項目計劃資金審批不嚴謹，導致部分項目資金過度投入或縮減現象，造成了不必要的財、物浪費。另外還有資金安全意識薄弱給企業帶來的風險和隱患，主要表現在內部資金審核流程不嚴密、管理失職等方面。

（三）人力資源規劃不明晰

隨著知識經濟時代的來臨，保障企業健康持續發展的人力資源規劃格外重要。電力企業體制不健全、選拔人才機制不科學，選拔人才的平臺不公允，影響了員工工作的積極性，創造性。能力強不一定提撥，善于人事經營的投機分子反而會得到重用的現象，使企業的人才梯隊建設受到影響，阻礙了企業的良性發展，另外國企論資排輩的現象也比較嚴重。在人力資源管理中，給員工的職業生涯規劃不適宜，在職培訓內容不全面，崗位與專業不對口等等，影響員工的才能發揮。在實際工作開展過程中，職工的業務技能、道德素養、溝通協調能力都會牽制到管理會計的應用。

五、關于管理會計在電力企業成本控制應用中的幾點建議

（一）完善業績考評機制，推進業財一體化管理模式

首先，要厘清業務與財務、管理與服務的職能關系。其次，要加大信息化管理投資，完善企業組織架構，繼續推進業財一體化，最終目標是實現企業財務集中管理。

電力企業要實現最優的成本控制，第一點是要夯實會計基礎核算工作，遵循財務會計準則要求，嚴格執行費用與報銷審批流程，統一報告數據口徑，及時對同期、同類數據進行對比分析；第二點要展開全面預算，做到全員有預算，業績考核指標精細分解、落實到人，績效獎金、業務費用要與收益、支出有效掛鉤，獎罰分明；第三點要提高業務技能人員的門檻，踐行能者上、平者讓、庸者退的用人機制，激勵員工工作熱情，為企業后續發展提供活力和競爭力；第四點領導要高度重視會計管理工作，強力推進業財一體化管理模式，加強事前、事中控制。

（二）加強營運資金管理，降低資金安全風險

資金的安全管理是電力企業投資建設的基礎，資金風險防控是財務部的首要任務。例如某供電公司出納利用職務之便，私自挪用單位3000萬元在網上炒黃金期貨等。其中2500萬元已無法追回，造成巨額國有資產損失。

為保障電力企業營運資金的效益最大化，第一要完善資金管理制度，嚴格執行不相容崗位相分離，實行大額資金授權審批制；第二加快資金安全管理信息化建設，提高資金安全管理水平，通過融合業務與資金使用信息等手段，推進業財一體化；第三重視資金流向，定期對現金流量進行評價分析，提高收益質量，防范企業經營風險；第四加強與金融機構的溝通，科學籌劃，降低融資貸款等財務費用支出。

（三）加強內部控制審計，防范企業經營風險

通過內部審計的監督和評價，有利于建立企業良好的內部控制環境。第一要加強內部控制建設，從制度上規范企業行為；第二發揮企業的內部審計機構職能，特別是在重大項目建設上，內部審計監督要全程實時追蹤，查漏補缺，及時發現問題，及時改進和完善；第三企業在進行投資決策時，要對投資項目進行安全風險評估，選擇風險相對較小的方案，待項目完工后積極開展后評價工作，及時總結經驗與不足，降低投資經營風險。

六、結論與展望

總之，管理會計在電力企業管理中有成效，但還存在不足之處。在新的經濟形勢面前，電力企業要提升競爭力，實現強管理、提素質、重經營，創效益的目標，管理會計的應用仍是重要的手段。

參考文獻：

[1]楊燕靜.管理會計在我國電力企業中的應用[J].發展，2015（12）：91.

[2]田俊麗.管理會計工具在A企業成本控制中的應用研究[D].首都經濟貿易大學，2014.

[3]張曉雁，秦國華.管理會計[M].廈門大學出版社，2016.

（作者單位：咸陽供電分公司）endprint