論如何提高公路經濟與社會效益

王貴東

摘 要 在我國國民經濟中的一個重要組成部分就是交通運輸業，而公路作為其主要的運輸通道，也進入了高速發展的時期，并且對我國經濟的發展起著制約的作用。因此，如何能夠提高我國公路的經濟效益和社會效益，便成為了公路部門必須面對的問題。本文簡要介紹公路經濟及社會效益的意義，并在此基礎上重點論述了提高公路經濟社會效益的措施。

關鍵詞 我國公路 社會效益 經濟效益

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A

1提高公路經濟及社會效益的意義

公路經濟效益的提高對公路建設原材料的發展起到一定的帶動作用，從而帶動了建筑行業和機械行業的發展，使各相關行業的就業率得到提到。公路經濟效益的提高改善了我國市場環境，引入了更多、更有實力的外資企業，推動了中國對外貿易的進展，同時，公路經濟還帶動了周邊產業和第三產業的發展，為我國整體經濟的增長作出了貢獻。公路的修建便利了人們的生活，提高了生活質量，也帶動了物流行業的發展。確保了貨物流通的時效，實現了中國與國際、中國南方與北方物品的快速流通，使得居民足不出戶就能買到全國各地的衣物、用品、美食等。公路建設情況是國際上目前衡量一個國家的經濟發展水平和經濟實力的重要標準之一，因此要發展高速公路，提升公路經濟效益和社會效益，進而提升我們國家的國際地位。

2提高公路經濟及社會效益的辦法

2.1控制工程造價

要控制公路工程造價就需要進行工程造價管理：（1）在建設程序的各階段進行監督控制，合理確定投資預算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價；（2）優化建設方案，要用投資估算價控制設計方案的抉擇和初步設計概算造價，用概算造價控制預算造價。

2.2制定目標成本

針對公路單位成本特性，確定預計收入的計算方法和目標收益的預算辦法。其次，將目標成本進行拆分，用來定制成本控制計劃。依據公路運營成本特性，目標成本依據成本項目要素拆分，進行詳細全面的控制，避免了過去成本控制片面性的不足，實現目標成本法全面性控制的理念。第三，制定控制辦法、區別對待的方式分析、控制偏差。公路運營成本由可控成本和非可控成本組成，對于可控成本中的人工成本費用，尋找控制要點，采用成本控制辦法，以實現目標成本接近實際成本。最后針對本期的管理工作體現的實際成本耗費情況進行對比分析，總結成本控制做的好的地方和有待改善的地方。利用設定整體成本計劃完成率、成本降低率、評估整體成本控制績效，找出降低成本的空間，進而完善成本控制。

2.3建立完善的公路營運管理制度

由于市場經濟競爭越來越激烈，公路要提高經濟效益及社會效益必須建立完善的營運管理制度，規范行為準則，建立嚴密的組織機構，使其更科學更權威，從而提高自身的競爭力。制度的建立為公路各管理部門提供運營的管理根據和參考準則。在實際工作中應做到：一視同仁，公平公正，對事不對人，嚴格按照制度規定辦事，不能借助工作的便利隨意減免費用損害公路單位的利益。

2.4人力資源成本控制

要降低運營陳本首先就要對內部人力資源進行管理，開源節流，簡化機構，精簡繁雜的職位和多余的人員，不設立重疊的崗位，從而達到減少工作崗位上人員的開支，減輕公路企業的經濟負擔和壓力。公路的經營管理涉及到養護工作、服務器經營管理工作、收費管理工作，對公路的經營和開發工作，提高公路經濟效益及社會效益必須要控制人力資源成本。要控制人力資源成本有以下方法：（1）必須合理安排員工薪酬。員工的薪酬結構不合理最直接影響就是員工消極怠工，最終影響公司的經濟效益；（2）合理管理公路單位的用人機制與招聘制度；（3）加強對一線收費員工的基本職業素質、職業技能的培訓。

2.5提高公路工作人員的服務意識

提高公路工作人員的服務意識非常重要。服務意識要從全員抓起，組織知識講座、開展研討會、對員工的具體崗位服務技能進行培訓，讓公路全體工作人員團結合作，樹立正確的服務意識，從而提高公路經濟及社會效益。

2.6由停車收費轉向不停車收費

目前中國多個高速公路路段實行停車收費的收費方式，這種收費方式的弊端是加大了高速公路管理的成本投入，而且也存在安全隱患。實行“不停車收費”的收費模式。也就是所謂的ETC，通過汽車玻璃上的車載電子標簽和收費處ETC車道的通訊工具傳遞資料，并利用電腦與銀行系統后臺計算費用。不停車收費的收費模式降低了高速公路管理的人工成本，避免了因停車收費帶來的安全隱患，從側面提高了公路的經濟效益和社會效益。

2.7做好公路養護管理工作

高速公路以收費還貸，提高高速公路的經濟收益首先應提高高速公路的服務質量，其中就包括公路的養護工作。公路不僅需要前期的建設，后期運行過程中的養護也是一項艱巨的工作，要按照科學合理的方法對公路進行養護。（1）路面的損壞應及時發現，及時維修，路面的損壞會影響車輛行使的安全，同時根據車輛的路面動力特性，損壞的路面更容易帶動路面大面積破損，產生的修理費用會更高；（2）對于設計不合理的沿線公路設施應及時調整、更換；（3）治理公路沿途的水源污染、噪聲污染、空氣污染，清理公路垃圾、塵土、非公路標路牌，在公路兩邊加強綠化預防路面塌陷，設置消音帶降低噪聲污染，對周邊工廠廢氣排放進行檢測，使公路使用者在沿途中得到較好的行使體驗；（4）對公路沿路安裝監控設備，有效控制人為破壞公路設施和綠化帶。

2.8增加公路沿涂廣告收入

公路廣告的優點是在局限的視野中，廣告的沖擊力度非常大，并且廣告的主體、投放內容的確定都非常明確，公路的廣告成本低，收益大。尤其在公路經由的路段中，經濟發達、生活水平高的地段，公路廣告資源能產生相當大的經濟效益。公路的修建與運營，推進了以公路上行駛者為受眾群的廣告的形成與壯大。廣泛意義來講，公路的廣告包括建筑物及以建筑物為構架的廣告牌匾，還包括以車身等流動物為載體的廣告，還有以紙質傳媒為載體的廣告等，廣告的形式非常之多，合理利用各種途徑，充分發揮公路廣告投放的便利，創造公路廣告收益。

參考文獻

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