統計學在京津冀協同發展下創新衛生醫療事業模式與機制當中的作用

蔚春林

摘要：自京津冀的醫療合作發展上升為國家重大的戰略發展目標之后，廣泛的受到了社會各界的關注，引起強烈的市場反應，京津冀協同發展機制儼然進入到了“全勝階段”。

關鍵詞：京津冀協同發展；醫療衛生事業；統計學作用

國家在宏觀調控方面也在進行規劃的趕制，京津冀三個地區也在有條不紊的開展協同合作。從經濟、政治、環境、醫療衛生等方面進行系統的協同工作，打造“政策共同體”局面。同時，也在其過程中深刻認識到一個首都、兩個直轄市、三個行政區進行一體化的改革，并非簡單的事情，尤其是對于醫療衛生事業的發展模式與機制的探索發展，屬于京津冀協同發展中，最具挑戰難度的一項規劃之一，醫療衛生事業的協同發展更是百姓密切關注的民生問題。同時統計學在當前協同發展中起著不可或缺的作用。

從統計資料來看京津冀在醫療資源的分布現狀上凸顯出嚴重的分布失衡狀態，并且由于北京政治、經濟等因素的吸引作用，導致醫療資源在北京發展形成強大的蝴蝶效應，為了實現京津冀醫療資源的平衡分布與發展衛生醫療事業發展的創新機制，需要規劃明確的醫療發展戰略，可以從四個方面開展醫療資源的創新合作機制：首先構建合理的醫療資源結構布局，主張市場與衛生規劃相結合的方式；然后，保證京津冀醫療規劃保持一致，實現互利共贏；然后將整體改革與局部改革的步調進行統一結合，協調區域的轉型建設；最后保證長遠的發展目標與戰略布局相吻合，有效保證京津冀醫療服務水平的顯著提升。

一、醫療衛生事業的創新模式

（一）優化資源配置

由于北京屬于政治、文化、經濟的中心，導致背景在醫療資源的建設上也呈現出獨占鰲頭的狀態，在20世紀30年代中就建成了一批優質的醫療資源，隨后諸如同仁、協和醫院的等也紛紛在首都建立醫療機構。天津與河北地區由于經濟發展水準與北京呈現出一定的落差，導致在醫療資源分布上也呈現出一定劣勢。并且由于北京得天獨厚的醫療優勢，有眾多的河北與天津患者會選擇來背景進行就醫，導致北京堆積了數量龐大“城市病”，形成了失衡的“極化效應”。為了有效實現資源的合理分配，北京的相關醫療單位可以將醫療分部建立在天津與河北等地區，將前來的外地患者人群分散到河北與天津等地區，減少北京醫療機構的負擔，通過形成良好的包圍圈模式，發展均衡的循環模式，促進醫療資源的平衡分布。

（二）實行遠程診療

京津冀醫療實現協同發展的重要工作是要借助“互聯網+醫療”的方式，建立醫療保險與農改互通的網絡模式，對京津冀地區的居民的疾病診治信息進行相應的智能化與自動化的采集、交換與存儲，建立完善的醫療保障體系，保證三地居民可以實現無門檻的就醫條件，便于居民進行跨區域治療，完善調配格局與網絡結算制度，加快信息的承接性能并打開全新的互聯網信息格局。還可以通過網絡遠程手段進行天津、河北的培訓工作，完善天津、河北的遠程就診機制。

（三）加強人才的科研技術交流

科技是第一生產力，人才是加強科技水平的重要資源。北京的醫療資源在課題研究等方面具有顯著的優勢，相比之下，河北與天津地區的科研研究等力度就比較薄弱，并且缺乏前景光明的進步空間，只有保證衛生服務能力與項目創新能力提高才能有效保證醫療為事業的協同發展，從而解決天津、河北等地吸引力差的特征。

（四）完善預防與防治機制

京津冀的醫療衛生事業要采取多層次、多元化的協同發展機制，通多方面來完善醫療衛生機制，拓寬醫療研究領域，深化專題內容，采取多種實施手段，實施具體操作步驟。合作的模式主要包含共建共管合作模式、一般合作模式與優勢專科引進模式，一般合作模式通過甲等醫院的醫療專家與其他醫院進行門診的回顧查訪，促進雙方技術人員的交流合作，便于重癥名人的轉診以及及時救治手段。

二、醫療衛生事業發展的創新機制

（一）創新衛生監督機制

首先，在日常的學習過程中，采用集中學習與培訓相結合的方式，加強全員的知識技能素養；其次，采取專業牽頭與綜合執法相結合的方式，大大增加監管力度，將日常的活動規劃與重大事件相結合，保證能夠實現高效的運轉；再次，計劃需要有力的法律作為保護，才能真正的發揮效力，采用剛性服務于柔性服務相結合的方式，積極創建和諧高效的執行氛圍；最后，采用集中稽查與日常稽查相結合的方式，有力規范衛生執法的監管力度。

（二）建立政府主導的多元籌資模式

完善醫療建設機制，需要資金的大力扶持，才能夠發揮最大的運作效果。政府要積極加大財政力度對于醫療資源的建設力度，尤其對于天津與河北地區，不但要加強硬件諸如病房、床位、設備等醫療資源，還要積極通過資金投入培養醫療人員的知識技能素養，從質的角度提升整體的醫療質量與水準，并加強醫院的吸引粘度。

（三）發展衛生人才新模式

醫院的衛生醫療模式從“以疾病為中心”轉變為“以患者為中心”的模式，深刻感知到了養生、保健、與健康的重要作用。同時，將醫療從業人員的技術技能培養方式調整為全科醫學的培養模式，表明在對衛生人才進行培養的過程中，不但要加強基本專業知識的考查，還需要根據技能、經驗、專業度等方面進行醫療人才培養。

（四）優化布局確定京津冀衛生服務覆蓋機制

通過試點模式，來構建三級京津冀的合理醫院布局，在保證現有患者正常就醫的狀況下，通過修正、整改與改革的手段，來開展滿足京津冀三級醫院的發展效果，實現三級醫院的科學合理的規劃。

三、結語

醫療衛生事業的協同發展是廣受社會各界關注的重要民生問題，想要在政策與醫療臨界面實現多層次、全面、有力、深度的醫療衛生事業的整頓與創新，需要健全醫療人員的培養機制，培養富有專業知識與豐富的實踐經驗的醫療人才儲備，通過“引進來”與“走出去”的方式加強京津冀的人才交流。并積極加大政府對于醫療資源的投入力度，加大天津與河北地區設備與人才建設力度，通過將北京的醫療分布轉移到河北與等地區，有力的減輕北京醫療資源承擔的負擔，促進京津冀地區在創新的模式與機制中實現醫療資源的均衡分布與發展。endprint