淺談繼承公證實(shí)踐中存在的問題及對(duì)策

何礎(chǔ)成

（315020 浙江省寧波市信業(yè)公證處 浙江 寧波）

淺談繼承公證實(shí)踐中存在的問題及對(duì)策

何礎(chǔ)成

（315020 浙江省寧波市信業(yè)公證處 浙江 寧波）

繼承是一種民事法律行為，在繼承公證中會(huì)出現(xiàn)不同形式的法律糾紛，常常會(huì)暴露法律上的漏洞，這些問題就需要我國(guó)有關(guān)法律部門給予思考，并采取有效的法律手段與措施來處理。本文分析了繼承公證實(shí)踐中存在的問題及對(duì)策。

繼承公證實(shí)踐；存在問題；對(duì)策

繼承公證即公證機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法證明繼承人的繼承行為是真實(shí)﹑合法的司法證明法律活動(dòng)。繼承公證不僅有利于維護(hù)公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，還可減少法律糾紛，維持社會(huì)穩(wěn)定秩序，因此繼承公證的實(shí)踐具有重要意義。

1 繼承公證實(shí)踐中存在的問題

1.1 遺囑的有效性問題

在繼承公證實(shí)踐中，公證機(jī)構(gòu)必須審查公證遺囑是否有效，核實(shí)公證遺囑是否是遺囑人生前所立的最新公證遺囑，立遺囑的財(cái)產(chǎn)是否和被繼承人死亡時(shí)的財(cái)產(chǎn)一致，是否保留喪失勞動(dòng)能力﹑且無生活來源人的份額，遺囑人是否處分了其他共有人的財(cái)產(chǎn)。

1.2 遺產(chǎn)分割和債務(wù)問題

在繼承公證中，繼承人申報(bào)的遺產(chǎn)，往往存在房產(chǎn)登記不統(tǒng)一和完善的問題，部分檔案中的產(chǎn)權(quán)共有情況空白，或者是登記為家庭共有，部分檔案甚至是出現(xiàn)“單獨(dú)所有”的字樣。而對(duì)于債務(wù)的問題，在辦理繼承公證時(shí)，對(duì)被繼承人生前遺留的債務(wù)，如果沒有得到處理前，或者是繼承人拒絕承擔(dān)債務(wù)，不予以出具繼承公證書。

1.3 基層單位出具證明可信度低，公證機(jī)構(gòu)核查難

在繼承公證實(shí)踐中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于不在本機(jī)構(gòu)死亡的公民，不予出具死亡證明，對(duì)于以前在本機(jī)構(gòu)死亡的不予補(bǔ)辦證明。公安機(jī)關(guān)戶籍檔案，對(duì)去世多年沒有申報(bào)，或者是沒有錄入電子檔案，不予證明，增加了當(dāng)事人取得規(guī)范的死亡證明難度。加上因婚喪嫁娶﹑工作變動(dòng)，導(dǎo)致人員流動(dòng)較大，出具證明的部門不能掌握正確的信息，出具的可信度較低，而公證機(jī)構(gòu)只有核實(shí)權(quán)，無調(diào)查權(quán)，也只能根據(jù)這些證明出具相應(yīng)的文書，導(dǎo)致公民的合法財(cái)產(chǎn)變成被公證過的“遺產(chǎn)”[1]。

2 繼承公證實(shí)踐問題的解決對(duì)策

2.1 確定遺囑的效力

對(duì)于遺囑有效力的審查，在辦理繼承公證時(shí)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《繼承法》的規(guī)定“遺囑繼承的效力在法定繼承之上”審查被繼承人是否立有遺囑，然后審查被繼承人遺囑內(nèi)容的合法性與真實(shí)性，以確定遺囑的生成效力。并依據(jù)“遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的效力優(yōu)于遺囑之上”的規(guī)定，來審查遺囑撫養(yǎng)協(xié)議，確定遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性和合法性，并依據(jù)該協(xié)議辦理公證，確定協(xié)議的效力，如果遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容部分無效時(shí)，需要依據(jù)遺囑有效的內(nèi)容來辦理。

2.2 確定遺產(chǎn)的分割和清償債務(wù)

在辦理繼承公證時(shí)，如果遺產(chǎn)登記共有人中空白，公證機(jī)構(gòu)必須及時(shí)審查產(chǎn)權(quán)取得時(shí)，被繼承人的婚姻狀態(tài)，如果屬于家庭共有，應(yīng)根據(jù)檔案中記載的共有人，來確定遺產(chǎn)的范圍，因不動(dòng)產(chǎn)的不規(guī)范登記，遇到不動(dòng)產(chǎn)“單獨(dú)所有”時(shí)，需要征得繼承人配偶和全部繼承人的書面材料，來確定遺產(chǎn)繼承的范圍。對(duì)于被繼承人生前所欠下的債務(wù)，需要先用遺產(chǎn)償還，留下的遺產(chǎn)才能被繼承。例如在某個(gè)繼承公證案件中，被繼承人林某在2015年去世，死亡后遺留一艘貨船，該貨船在銀行辦理了抵押貸款，被繼承人生前未立遺囑，并且被繼承人的父親早已去世，全部法定繼承人主要有4人：母親﹑妻子﹑兒子和女兒，現(xiàn)經(jīng)繼承人協(xié)商一致同意，將該貨船過戶到被繼承人兒子名下，現(xiàn)繼承人申請(qǐng)辦理繼承公證，依據(jù)我國(guó)《繼承法》第26條規(guī)定：“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的共同所有財(cái)產(chǎn)，除約定外，在分割遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)將全部的財(cái)產(chǎn)一半分出歸配偶所有，其他遺產(chǎn)被繼承人繼承。”貨船中有一半產(chǎn)權(quán)歸妻子所有，一半由妻子﹑母親﹑兒子和女兒等共同繼承。這時(shí)公證員在辦理繼承公證時(shí)，需要證明全部遺產(chǎn)由被繼承人的兒子繼承，并辦理一份贈(zèng)予公證，由母親將自己的產(chǎn)權(quán)贈(zèng)予兒子，然后由被繼承人的兒子手持公證書到船舶管理部門辦理船舶所有權(quán)過戶手續(xù)，在到銀行辦理借款人更名手續(xù)，以清償銀行債務(wù)。

2.3 加強(qiáng)各部門的聯(lián)系，提高證明的可信度

在辦理繼承公證時(shí)，面對(duì)復(fù)雜的繼承問題，應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系和交流，及時(shí)聯(lián)系公安﹑民政﹑房地產(chǎn)管理﹑有關(guān)利害關(guān)系人所在單位和村居委會(huì)，在繼承公證方面盡可能達(dá)成一致，認(rèn)真做好公證核實(shí)工作，明確遺產(chǎn)范圍，不遺漏繼承人。如果在辦理不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)繼承時(shí)，應(yīng)到不動(dòng)產(chǎn)所在地公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公證，多個(gè)繼承人在辦理同一個(gè)繼承公證時(shí)，應(yīng)到具有管轄權(quán)的公證結(jié)構(gòu)辦理；如果被繼承人的生前居住地和遺產(chǎn)的所在地不在同一個(gè)公證處，或者是遺產(chǎn)跨越幾個(gè)公證管轄區(qū)域時(shí)，必須與其他繼承人協(xié)商，到其中一個(gè)公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，而其他部門應(yīng)仔細(xì)調(diào)查與繼承關(guān)系有關(guān)的事實(shí)，確定法定繼承和有無轉(zhuǎn)繼承﹑代位繼承的關(guān)系發(fā)生，以提高證明的可信度[2]。

3 結(jié)束語

綜上所述，繼承公證的問題比較復(fù)雜，且具有較強(qiáng)的政策性，因此在辦理繼承公證時(shí)，必須加強(qiáng)各部門的聯(lián)系，提高證明的可信度，在實(shí)際辦理時(shí)，還需確定遺囑的效力和遺產(chǎn)的分割﹑清償債務(wù)，這樣才能減少經(jīng)濟(jì)糾紛。

[1]羅勁松.芻議繼承公證實(shí)踐中的常見問題及對(duì)策[J].法制博覽,2014,(17):129.

[2]鄭祥偉.淺談繼承公證實(shí)踐中存在的問題及對(duì)策[J].職工法律天地,2016,(10):154.

何礎(chǔ)成（1986.11.19～），男，漢族，浙江諸暨人，浙江省寧波市信業(yè)公證處。