新刑訴法對公安機關執法工作的影響及對策

吳懿哲

（325000 浙江省溫州市公安局 浙江 溫州）

新刑訴法對公安機關執法工作的影響及對策

吳懿哲

（325000 浙江省溫州市公安局 浙江 溫州）

新刑事訴頌法在我國的實施，加強了公安機關對犯罪活動的打擊力度，特別是在當前環境下，加強了對公安機關執法活動的管理和規范。本文就新刑訴法實施以來，對公安機關執法工作的影響和對策，進行分析和研究，并提出可行的建議。

刑訴法；公安機關；執法

目前來看，新刑訴法的應用和實施，對公安機關的執法工作產生的負面影響較小。對于新刑訴法對于公安機關執法工作方面的要求，適應較為良好，但在法治意識﹑辦案模式以及執法規范建設等方面，公安機關在執法工作中，還需進一步加強，提高自身的業務能務及政治素養，不僅是為了適應新刑訴法的要求，更是為了使公安機關真正發揮出法制捍衛者和執行者的作用與功能，為建設社會主義和諧社會貢獻力量。

一、新刑訴法對公安機關執法工作產生的影響

新刑訴法的實施，對公安機關的很多執法環節進行了修訂和完善，使刑訴法更加適合當今社會的經濟發展水平和環境。新刑訴法中，對與公安機關執法工作的相關法律條文的修訂和完善，主要體現在強制措施﹑證據和辯護制度以及特別程序等等。新刑訴法做出的相關修訂和完善，在很大程度是為公安機關的執法工作提供了更大的便利，掃清了許多阻礙公安機關執法工作的障礙，但同時也對公安機關的執法規范提高了更高的要求，使公安機關的執法活動與當前的社會經濟發展水平和法治環境更加適應，執法活動以及執法流程也更加規范，進一步加強了我國的法治建設，促進我國社會主義現代化社會的建設和完善。

二、新刑訴法的實施環境下公安機關執法工作面臨的問題

雖然新刑訴法對公安機關的執法工作起到了一定的促進作用，但公安機關的執法工作仍面臨著許多問題。

（1）執法環境的改變給偵查工作帶來挑戰。新刑訴法的實施，使辯護律師的權利范圍擴大，同時人民檢察院對公安機關偵查活動的監督力度也得到了極大的提高，無形中增加了公安機關偵查人員的辦案難度。

（2）新的取證規定和證明標準給傳統偵查模式帶來的挑戰。在新刑訴法中，對幾類證據的合法地位做出了明確的規定，這一改變雖然使公安機關的取證方向更加明確，在一定程度上給辦案帶來了便利，但與此同時也限制了公安機關在執法過程中的取證方式，特別是證明標準的提高，給公安機關的偵查工作帶來了更大的難度。

（3）對抗式訴訟模式對公安機關執法人員提出了更高的要求。在過去，刑事訴漢中控方的權利過于集中，從而使刑事訴訟重配合輕對抗。新刑訴法改變了這一局面，使雙方的權力趨于平衡，從而使刑事訴訟變為對抗式訴訟的模式。在新刑訴法環境下，成長起來的對抗式訴訟模式讓公安機關在執法工作中非常不適應，給公安機關的偵查和執法工作帶來極大的沖擊，公安機關需要一個過渡期來轉變執法工作模式，以適應新刑訴法的要求[1]。

（4）新增加的工作職能對公安機關的刑事執法體制提出了嚴峻的考驗。新刑訴法新增的特別程序為公安機關的執法工作增加了難度，在新刑訴法的要求下，公安機關的執法程序更加規范，但也更加復雜，而公安機關現有的辦案程序和規定，都無法適應新刑訴法的要求，所以需要在思想和體制上，全方位的進行整改，以使公安機關在執法工作中，其辦案程序能夠符合新刑訴法的要求。

三、新刑訴法實施后公安機關提高執法規范的對策

（1）強化法治意識保障規范執法。新刑訴法強化了對追訴人的基本人權的保障，這就要求公安機關在執法過程中，既要打擊犯罪，也要保障人權，而要做到這一點，首先要強化法治思想，依法辦案；其次要規范偵查職權的行使，使辦案人員理性認識和自覺遵守法律法規，依法行使執法權。

（2）改革辦案方式提高執法水平。新刑訴法對證據﹑執法規范和程序等要救濟更加嚴格，因此公安機關必須要改變傳統的辦案方法，強化證據意識，少依賴口供，由傳統的依靠口供尋找證據的辦案模式，轉變為更加規范﹑客觀的由證據追查嫌犯人的辦案模式，從而精確打敗擊犯罪，提高執法水平。

（3）加大公安機關執法規范建設資源投入。公安機關執法工作的規范化建設，需要更多的資源投入，如增加新的錄音錄像設備﹑改進和增加律師接見室等等，這些建設都需要大量的資源支持，因此必須加大對公安機關執法建設的資源投入[2]。

（4）加強執法管理。要加強公安機關的執法規范化建設，加強執法管理是必不可少的建設內容，包括對人﹑案﹑物的處理與資料管理等等，都需要實施更加精細化的管理方案，從而保證執法工作更加規范，符合新刑訴法對公安機關執法工作提出的新要求。

四、結束語

我國的法治建設還不夠完善，一直以來公安機關在執法工作中存在許多不足之處，新刑訴法的實施，不僅是對法治建設的一次重大完善，也是公安機關執法工作規范化建設的重要進步。雖然新刑訴法的實施給公安機關的執法工作帶來了一定的難度，但對我國刑事訴訟﹑公權力行使的公正﹑公平化起到了重要的促進作用，是我國建設公平型社會的重要推動力量。

[1]楊釗.試論新刑訴法對公安機關執法工作的影響及對策[J].法制博覽,2015,(25):227-228.

[2]王存祥,范亞軍.新刑訴法視域下的警察權行使研究[J].法制與社會,2014,(14):168-172.

吳懿哲（1989～），男，漢族，浙江省永嘉縣人，溫州市公安局。