彭瑾瑜袁 婷
(1.412000 湖南省株洲縣人民檢察院 湖南 株洲2.417500 湖南省冷水江市人民檢察院 湖南 冷水江)
淺談司法會計與反貪偵查
彭瑾瑜1袁 婷2
(1.412000 湖南省株洲縣人民檢察院 湖南 株洲2.417500 湖南省冷水江市人民檢察院 湖南 冷水江)
檢察機關的重要職權之一查處職務貪污、犯罪,司法會計作為一項新興的司法活動,其在檢察機關的職務犯罪案件立案偵查、起訴中起到了重要作用。本文從司法會計定義與特征出發,結合到檢察機關反貪偵查工作的實際需求,對司法會計在反貪偵查中的應用進行探究。
司法會計;定義與特征;反貪偵查;應用
新的刑事訴訟法施行以來,檢察機關的反貪偵查工作面臨著新的機遇和挑戰。如何擺脫以往的“口供證據”至上的格局,探索出更加確實﹑充分證據鏈條,開創反貪偵查的新格局是當前檢察機關面臨的一項重要課題。職務貪污﹑賄賂犯罪其在實質上可劃分為經濟犯罪,但凡經濟犯罪,大都“有賬可查”。為此,將各項司法會計活動引入到檢察機關的反貪偵查工作中,其不僅能開拓反貪偵查工作的新格局,同時還勢必將取得事半功倍的工作成效。
“司法會計”一詞產生于上世紀二十年代,原指國家司法行政機關的預算部門。隨著司法體制的改革與發展,現在的司法會計也可以表示司法會計學科﹑司法會計技術﹑司法會計師以及司法會計活動等。本文探究的司法會計尤指檢察機關司法工作中的各項司法會計活動。
司法會計活動本質上屬于一種法律訴訟活動:在涉及到財務會計業務的案件中,檢察機關為查明案件事實,獲取證據,其須要對涉案的財務會計資料以及財務數量等進行專門的檢查﹑核定,同時,還須要對涉案的財務會計問題進行專門的鑒定。在司法實踐中,常將司法會計活動分為兩類,其分別為司法會計偵查﹑司法會計鑒定。其中,司法會計偵查是指檢察機關為查明案件事實,在偵查人員的主持下,指派特定的司法會計人員對涉案財會資料﹑財物等進行提取﹑檢察﹑核定。簡單的說,司法會計偵查是訴訟活動中的查證(查賬﹑查物)工作,旨在收集與案件相關的財務證據。司法會計鑒定也屬于檢察機關訴訟活動中的工作,其是指檢察機關為查明案情,指派特定的司法會計人員對涉案的財務會計問題進行鑒定﹑評判。司法會計鑒定的目的在于獲取用以支持訴訟的相關鑒定意見(證據)。
1.司法會計促進了反貪偵查工作模式的創新
新刑事訴訟法賦予犯罪嫌疑人更多的人權保障,如犯罪嫌疑人可在會見其辯護律師時了解案情進展﹑自身罪名以及可能受到的刑罰等,這將使得反貪偵查工作傳統的以“詢問”得到“口供”的獲取證據的方式陷入被動;新刑事訴訟法賦予了犯罪嫌疑人沉默權,若犯罪嫌疑人一直行使沉默權,這也將使得反貪偵查工作難以順利開展。基于此,在新形勢下創新反貪工作的偵查模式顯得尤為重要。從檢察機關反貪偵查工作的實際情況分析,將司法會計應用于反貪偵查中十分必要。第一,反貪偵查工作查處的貪污﹑賄賂犯罪均屬于職務經濟犯罪案件,其將會涉及到收支﹑存付等一般財務過程,構成了財務會計的事實證據。第二,從各級檢察機關開展的反貪偵查工作分析,其或多或少的都會有司法會計活動參與。總的來說,司法會計在反貪偵查中的應用促進了反貪偵查工作模式的創新,其為檢察機關查明案件事實,獲取確實﹑充分的訴訟證據提供了重要幫助。
2.司法會計提高了反貪偵查的工作效率
貪污﹑賄賂案件的一大特點是證據單一(多為犯罪嫌疑人的口供,即言辭證據),言辭證據不確定性強,證明力相對較低;貪污﹑賄賂案件涉及到的一系列財務會計信息變更則相對固定,這些變更的財務會計信息具有相對固定性,用其作為訴訟證據具有較高的證明能力。財務活動所具有的規律性以及會計信息的可靠性能夠便于偵查人員更加迅速地搜集犯罪線索,幫助其快速破案。
1.建立健全司法會計介入反貪偵查的工作機制
檢察機關需要重視司法會計在反貪偵查工作中的作用,切實建立健全司法會計介入反貪偵查工作的機制。例如,在反貪偵查工作的前期,可指派特定的司法會計人員調查﹑取證;在反貪偵查工作的中后期,指派特定的司法會計人員進行核查﹑鑒定財務證據;建立司法會計部門與反貪偵查部門的合作機制;建立健全司法會計人員的工作流程(依法收集﹑鑒定財務證據)。
2.重點培養集司法會計、反貪偵查技能于一身的綜合性人才
應當明確的是,偵查人員始終是反貪偵查工作的主體,他們在反貪偵查工作中發揮了主導作用。偵查人員除了可借助于司法會計人員的專業技能搜集﹑鑒定財會證據外,其也應該掌握一定的司法會計技能,通過提高自身的司法會計技能而提高辦案效率。為此,檢察機關應當努力培養一批集司法會計﹑反貪偵查技能于一身的綜合性人才,以他們作為開展反貪偵查工作的主力軍,為反貪偵查工作的高效開展奠定基礎。具體的培養方式可以是請司法會計專家教授赴偵查部門講課﹑組織偵查人員定期赴外學習司法會計技能等。
綜上,將司法會計引入至反貪偵查工作中,能夠創新反貪偵查工作模式,提高反貪偵查工作效率。檢察機關應從司法實踐出發,建立健全相應的工作制度,努力提高反貪偵查工作水平。
[1]陳鴻.淺議司法會計在反貪偵查中的運用[J].財會研究,2014(10):32-33.
[2]王慧.淺析司法會計偵查在反貪工作中的運用[J].法制博覽,2016(18).
