區域經濟一體化下戶外山地體育產業的開發研究

李東穎+宋亮

摘要：以陜西秦嶺北麓為例，在探討了山地體育資源特征和戶外山地體育產業含義的基礎上，分析了陜西秦嶺戶外山地體育產業發展自身具有的優勢和劣勢，提出了加強戶外山地體育產業開發的建議：加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體做好戶外運動宣傳普及工作；加強招商引資；構建“生態搭臺、體育唱戲、旅游聽曲”的生態體育產業的發展模式；加強公共服務設施的建設，創造良好的基礎設施；將陜西秦嶺北麓戶外山地體育產業打造成一個以低碳環保﹑綠色生態﹑運動休閑為一體的品牌形象。

關鍵詞：戶外山地體育產業；經濟發展；秦嶺北麓

中圖分類號：G812.7 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）36-0082-03

隨著我國體育產業的蓬勃發展，戶外山地體育產業逐漸形成并快速發展起來。現代戶外山地運動是具有促進身心健康，緩解疲勞和減輕壓力的項目，如登山、攀宕、滑雪、徒步、自行車、各類體能拓展訓練等體育項目發展成為旅游項目的一部分，而這些體育項目能夠充分滿足活動主體的參與性和體驗性。戶外山地體育產業作為利用當地獨特的地理資源為基礎的產業，如何合理開發己成為當地政府部門十分關注的問題。

陜西秦嶺不僅是關中與陜南聯系的重要紐帶與橋梁，在全省社會經濟文化發展中發揮著巨大作用，并且東連豫鄂，西接甘隴，南望巴蜀，北瞰關中，成為關天經濟區發展規劃的重要區域。2010年，陜西省政府作出了“利用秦嶺山地資源優勢，推動陜西體育產業發展”的決定，計劃“將秦嶺戶外山地體育產業經濟圈作為重點開發的七大體育產業園區之一”，提出“將秦嶺戶外山地體育產業作為發展重點，在秦嶺沿線選擇若干片區，與當地政府或企業合作，建設山地體育運動精品路線，打造一批馳名中外的戶外山地體育產業園區和品牌賽事，形成中國秦嶺戶外山地體育產業經濟圈”。

秦嶺地區涉及陜西省的6個地市，包含：寶雞、西安和渭南的南部山區，商洛的所有縣區，安康和漢中的北部山區。涵蓋38個縣（市、區）級行政區，510個鄉鎮，涉及人口約497萬（見表1）[3]。

一、戶外山地體育產業的含義與特征

1.山地體育運動的含義。山地戶外體育運動是指在海拔3500m以下的山區、丘陵開展的與登山有關的戶外運動。是指在自然場地（自然場地主要包括大自然和人工非運動目的的建筑物，如公路、樓房等，它們對于戶外運動來說，是一種自然存在的狀態）開展的體育活動，是一組帶有探險性質或體驗探險的體育項目群。

2.山地體育運動的分類：

（1）叢林系列：叢林系列的山地戶外運動包括定位與定向、叢林穿越、叢林覓食、叢林宿營、野外生存等項目。

（2）峽谷系列：峽谷系列的戶外運動主要包括漂流、搭索過澗、溯溪等。

（3）登山、攀巖系列：登山攀巖系列的定義比較簡單，主要是指以登頂為目的的攀高運動即攀巖、巖降等戶外運動。

（4）荒原系列：荒原系列主要包括在沙漠、戈壁以及低海拔大面積沼澤區域、無人區內開展的體育活動，是挑戰性比較高的戶外運動。

（5）高原探險系列：高原探險系列的戶外運動主要是指帶有探險性質的各項戶外運動，如洞穴探險、高原徒步、峽谷穿越、江河源頭探險等。

（6）水平戶外運動：水平戶外運動主要分為借助器械和不借助器械兩類。前者有自行車穿越、直排輪穿越等，后者主要有公路賽跑、公路徒步等。

（7）群體活動：山地戶外運動中最后一個分類即群體活動。所謂群體活動，指的是群眾性登山活動，參與人數較多，危險性較小，一般是沿著山間小徑或者山間的人工道路進行登高活動，也是比較流行的一種戶外運動。

3.戶外山地體育產業的含義。戶外山地體育產業不是體育產業的某一特定業態，而是圍繞戶外山地體育產業資源形成和發展的多種體育產業業態的綜合體，各種業態通過對戶外山地體育產業資源的開發和利用，提供山地體育產品與服務。由于戶外山地體育產業具有依托山地體育資源進行區域性整合的特點，因此，其具體形式與發展程度也將受到山地體育資源程度與市場規模的影響。[3]

4.戶外山地體育產業的特征。戶外山地體育產業是依靠各個行業自身特有的經營模式，通過對當地自然資源的開發和利用，使之成為能夠提供各類的服務和安全的產品的一種商業模式。由于各區域山地地質地貌、人們的生活方式、習俗以及經濟發展水平等很多方面的差異，而形成自己的特點。同時，山地體育資源往往處于一種特殊的地質地貌中，并與自然生態環境在和諧發展中相互協調，緊密相連，因此戶外山地體育產業還受到地質環境的制約。

二、陜西秦嶺戶外山地體育產業發展的優勢及制約因素

1.陜西秦嶺戶外山地體育產業發展的優勢：

（1）山地資源豐富。陜西秦嶺是天然的生態資源寶庫，其資源具有多樣性和獨特性的特點，自然生態系統受外來破壞程度較小，保持比較完整，尚存有當地獨特的傳統文化特征和原生態的自然環境，在國內眾多原生態自然資源聚集地中是比較典型的一處。這些自然資源正是發展山地體育旅游項目的天然寶藏。陜西秦嶺地區的山地資源包括山峰、峽谷、森林公園等，適合發展滑雪、登山、遠足、越野、探險、露營、山地自行車等山地體育旅游項目；水體資源包括河流、瀑布、湖泊等，適合發展漂流、競渡、摩托艇、劃船、游泳等水上項目；喀斯特地貌資源包括溶洞和天坑，適合發展溶洞和天坑景區，配套觀光、探險、攀巖等旅游項目。

（2）深厚的人文底蘊。陜西歷史資源悠久，是中華民族的文明發祥地之一，省會西安，享有“十三朝古都”之稱，是古代絲綢之路的起點，是我國西北區域的政治經濟文化中心，也是西部大開發戰略中的經濟增長極、發展領頭羊。名勝古跡遍布全省，大雁塔、華清池、半坡遺址、秦兵馬俑等每年都會吸引來自海內外的大量游客。

西安古城墻國際馬拉松賽是世界上唯一在古代城墻遺址上進行的國際賽事，2001年被國家旅游局授予“全國旅游金牌項目”的榮譽稱號，在國內外影響廣泛。此外，太白古道登山節、環秦嶺自行車賽、中國秦嶺（寧陜）山地越野賽等體育旅游賽事活動都受到廣大民眾的喜愛，吸引了眾多國內外參賽者，為陜西秦嶺地區體育旅游的跨越發展貢獻出了一份力量。endprint

（3）快速發展的體育產業打下了堅實的基礎。“陜西秦嶺山地體育旅游經濟圈”發展思路的提出到未來發展方向的確定只有幾年的時間，在2010年到2012年這短短的兩年時間里，秦嶺戶外山地體育產業發展迅速，勢頭很猛。據陜西省體育局統計顯示，2012年陜西省所創造的GDP為14451.18億元，體育產業創造的經濟產值達到5057.85億元，占當年陜西省GDP的0.35%；在體育產業所創造的產值中，山地體育旅游業帶來的產值約為3023.79億元，占到了百分之六十以上的份額。山地體育旅游業在陜西省體育產業中占有主導地位，山地體育旅游業的快速發展為全社會提供了近萬個就業機會與就業崗位，為陜西省的社會經濟發展帶來巨大的效益。

目前，陜西秦嶺地區的體育活動項目比較豐富、基礎設施較好，基本能夠滿足旅游消費者對山地體育運動的需求。同時，具有業余娛樂性質和營業性質的體育活動場館資源分布于秦嶺各個地區，種類也比較多，如健身俱樂部、度假休閑山莊、療養中心、康體中心等。據統計顯示：陜西秦嶺山地地區目前有滑雪場7處，攀巖、越野汽車、山地自行車等訓練場地10多處，國際標準高爾夫球場4個，漂流景區10余處、水上運動場（館）眾多。陜西秦嶺體育產業基礎穩固、市場環境良好、已經初具規模，隨著其快速穩步地發展和社會的不斷進步，陜西秦嶺戶外山地體育產業勢必越來越強大。

2.陜西秦嶺戶外山地體育產業發展的制約因素：

（1）山地體育項目環境依賴性強，存在一定安全隱患。山地體育中一部分體育旅游項目，例如攀巖、漂流、滑雪、高山探險等難度較大，屬于高危險性項目，要求參與者具備一定的技術理論知識和經驗技巧，如果景區開發設計不合理，沒有專業體育向導和專業救生人員以及不具備突發事件應急預案等都會給山地體育運動發展帶來一定的安全隱患。

（2）山地體育專業人才匱乏。戶外山地體育產業是體育產業和旅游產業相互影響相互融合的產業，它的發展需要多層次復合型人才，也需要具備理論研究、政策法規、產業管理等方面理論知識的專業技術人才。在中國，體育產業剛剛起步，一些高等院校尚未開設專門的山地體育專業，培養山地體育人才。目前，西北唯一的體育類院校——西安體育學院，也沒有開設專門的山地體育專業，與其相關的休閑體育專業也剛剛開設沒有幾年。由于陜西戶外山地體育產業在人才隊伍建設方面的投入不夠，人才續接能力薄弱，缺乏高素質的專業綜合交叉型人才，使得戶外山地體育產業難于解放思想，苦于缺乏創新，從而造成山地體育項目規劃千篇一律，產品開發單一落后，營銷影響難以擴大，檔次理念難以提升，管理服務水平較低，市場吸引力小的發展窘境。

三、陜西秦嶺北麓戶外山地體育產業開發的建議

開發陜西秦嶺北麓戶外山地體育產業，是一項復雜的系統工程。產業開發的特征是：投資大、見效慢、周期長、利益主體多元、空間跨度較大，需要在各級政府的統籌下齊抓共管。為此，應采取以下行政措施：

1.加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體做好戶外運動宣傳普及工作，使更多的人認識、了解戶外運動，全面培養人與自然和諧相處的戶外運動意識，培養公眾理性參與的習慣，營造全社會關注戶外運動的輿論氛圍，推動戶外運動在公眾中深入開展。

2.構建生態體育產業發展模式。陜西秦嶺北麓戶外山地體育產業的發展應當以可持續發展為原則，以不破壞生態環境為底線，依托當地的自然資源和特殊地理位置，發掘周邊城市的消費潛力，構建“生態搭臺、體育唱戲、旅游聽曲”的生態體育產業的發展模式。

3.加強公共服務設施的建設，創造良好的基礎設施。

4.打造產業品牌形象。陜西秦嶺北麓戶外山地體育產業的發展需要打造一個以低碳環保﹑綠色生態﹑運動休閑為一體的品牌形象，將秦嶺地區建設成為陜西關中地區的后花園。

參考文獻：

[1]陜西省人民政府.陜西省人民政府關于加快西部體育強省建設的意見[J].陜西省人民政府公報，2011，（04）：42-44.

[2]陜西省人民政府辦公廳.陜西省人民政府辦公廳關于加快發展體育產業的意見[J].陜西省人民政府公報，2011，（01）：38-39.

[3]謝英，劉暢，等.區域經濟一體化下戶外山地體育產業開發研究——以陜西秦嶺為例[J].西安體育學院學報，2012，（06）：647-653.

[4]聶華林，魯地，李泉.現代區域經濟學通論[M].北京：中國社會科學出版社，2009.

[5]國家體育總局.國家體育總局關于印發《體育產業“十二五”規劃》的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/gzdt/2011-05/16/content_1864566.htm.

[6]謝英.區域體育資源研究：理論與實踐[M].北京：科學出版社，2009.endprint