論地方高校“形勢與政策”課的教學改革與創新

楊漢民

摘要：地方高校受地域環境和辦學條件等影響，“形勢與政策”課教學還存在諸多不足。論文結合衡陽師范學院的實際，分析“形勢與政策”課教學改革與創新的重要性和緊迫性，并對其有效途徑加以探討，以推動地方高校全面貫徹中央文件精神并切實發揮“形勢與政策”課在大學生思想政治教育過程中的重要作用。

關鍵詞：地方高校；“形勢與政策”課；教學改革；創新

中圖分類號：G411 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）05-0063-03

本文結合衡陽師范學院的實際，分析當前地方高校“形勢與政策”課的教學現狀，探討教學改革和創新的有效途徑，以推動地方高校全面貫徹中央文件精神并真正發揮思想政治理論課的主渠道主陣地作用。

一、地方高校“形勢與政策”課教學改革與創新的重要性和緊迫性

隨著市場經濟的深入發展和高等教育的普及化，許多地方高校通過合并、重建或升格得以擴大規模，但同時在激烈競爭和轉型發展中遇到各方面困難。衡陽師范學院作為地方高校多年來堅持抓機遇、謀發展，辦學水平不斷提高。但由于各種因素影響，對于思想政治理論課尤其是“形勢與政策”課教學在諸多方面仍存在差距。我校“形勢與政策”課真正的開課時間還不到7年，教學投入和教學效果都不盡如人意，因此，加強該課程教學改革與創新就顯得十分重要和緊迫。

1.受資金欠缺影響，教學設施和師資力量總體不夠并優先滿足其他專業課要求，“形勢與政策”課教師隊伍雜亂并且待遇偏低

同其他很多地方高校一樣，衡陽師范學院脫胎于地方高等師范專科學校，專升本的時間并不長。一方面面臨著招生人數不斷增加和辦學規模日益擴大的發展要求，一方面需要投入大量的資金。目前我校有兩個校區共2萬余學生，在重點建設新校區的過程中，已分期分批投入資金6億多元，但至今仍有部分教學基礎設施處于籌建之中。雖然得到地方財政的一些支持以及學校每年的學費收入，但各方面資金缺口依然比較大。如此學校應有的多媒體等現代化教學設備的硬件設施總體不足，每年引進的高層次人才在數量和質量上也難以達到要求。同時學校為了吸引學生就讀續年開辦了不少所謂的“熱門”專業，為了滿足和支撐這些專業發展，在師資配備和教學安排等方面自然向其傾斜。思想政治理論課作為公共基礎課雖然有其重要的地位，但在具體操作及教學效果上缺乏明確有效的規定。因此地方高校對于思想政治理論課往往口頭上很重視，但實際上關心不夠，師生比例嚴重失衡且教學任務重，尤其是“形勢與政策”課教師隊伍更顯不足。學校領導、機關干部、兼職教師和學生輔導員等，不論專業背景和教學經驗如何都可安排上課，他們大多是照本宣科、分析問題不清，隨意性比較大，而任課教師在課酬分配上又往往低于全校平均水平，這些都導致教學積極性不高，學生學習興趣受挫，教學效果難以保證。

2.受就業形勢影響，相對重視專業課和其他有關考級考證或競賽的課程，對于“形勢與政策”課的教學安排不合理

當前大學生的就業形勢日趨嚴峻。由于地方高校的辦學層次和辦學水平都比不上重點院校，學生大多來自于本省加上文化素質在總體上相對較弱，這在客觀上導致學生的就業范圍狹窄并且在競爭上處于不利地位。衡陽師范學院師范生將近學生總數的50%，但每年師范生畢業后能夠順利考錄到教育基礎部門對口工作的比例還不到35%，而其他非師范專業在教學實力上又往往比不過某些理工科大學或綜合性大學。為了應對這一形勢，凸顯自身特色，我校的做法是：對于師范生而言是加強實踐教學，拓展教育實習基地，延長實習時間并不斷增加頂崗實習人數，以此來鍛煉學生的實踐能力，密切三方聯系并提高就業機率；對于非師范生而言不僅是加強校企合作，鼓勵學生課外創業，同時大力支持學生考級考證和參加各類競賽獲獎，旨在增加學生就業時的籌碼。另外還要確保畢業生有足夠的時間外出聯系工作等。在這種情況下，學生的專業課學習時間被大大壓縮并且需要優先安排，專業課指導老師也相應會給予一些優厚條件。本來思想政治理論課其他課程的安排就比較緊張，而“形勢與政策”課時的安排就只能減少，并只能采用100～200人的大課堂、開講座或聽報告等形式加以隨機處理，所以能把該課程完整合理地納入到學校整體教學計劃中顯得困難重重。

3.受環境待遇影響，“形勢與政策”課在教學手段上缺少創新，疏于管理并缺乏嚴格有效的評估考核機制

正因為地方高校在教學環境和教師待遇等方面存在某些不足及不均衡，“形勢與政策”課教師隊伍又參差不齊，所以我校“形勢與政策”課在教學手段上一直缺少創新，基本局限于晚上的大課堂上課、并采用照本宣科、任選專題講授、讀報紙、念文件、放視頻等方式，簡單地向學生灌輸一些已成定論或毫無新意的時政內容，對教學內容缺乏科學選擇和整合，很少結合改革開放和學生專業發展的實際來加以討論和互動，更沒有結合形勢與政策的變化來組織引導學生進行社會實踐的調查與思考。加上該課程教學時間安排有限，學校對于任課教師和學生課堂都疏于管理，同時又沒有明確規范的評估考核機制，這在很大程度上導致部分學生產生來與不來、學與不學都無所謂的不良心理，一些任課教師也只求睜只眼閉只眼，隨便布置一個作業和完成任務了事。在這種情況下，自然也達不到“形勢與政策”課本身所應有的教學效果。

二、地方高校“形勢與政策”課教學改革與創新的有效途徑

地方高校“形勢與政策”課的教學改革與創新勢在必行。就衡陽師范學院而言，必須因地制宜，結合學校發展現狀和學生專業實際，切實加強思想政治理論課特別是“形勢與政策”課的學科建設，強化教師的責任與擔當，提高學生運用馬克思主義的立場、觀點、方法去發現、分析和解決問題的能力，真正發揮教書育人的作用。

1.優化教師隊伍是前提

地方高校“形勢與政策”課學科建設和教學效果如何，前提是有沒有一支數量充足、相對穩定和水平較高的教師隊伍。衡陽師范學院現有專職思想政治理論課教師26人，其他有30人左右的兼職老師分布于政法學院、機關處室和學工系統等，專業背景有法學、歷史學、哲學、管理學、教育學等不一而足，而真正學習和研究馬克思主義理論的并不多，其中教授和博士人數還不到四分之一，亟待引進相關專業的高素質人才。由于“形勢與政策”課涉及面較廣，要求教師不僅具有相當扎實的馬克思主義理論功底，同時還應具備比較廣博的知識，對國際政治與經濟、中外文化傳統、科技、宗教、地理等都要有一定的了解，并且教學基本功要好，如此才能輕松自如地駕馭課堂，吸引學生的注意力。所以我校應在每年引進1～2個優秀人才的基礎上，還要對“形勢與政策”課老師進行定期培訓，單獨組建“形勢與政策”課教研室，加強相互之間的聯系與溝通，積極進行教學改革和研究。只有建立起高素質和負責任的專兼職相結合的教師隊伍，才能真正自覺地投入到教學實踐并提高成效。endprint

2.整合教學內容是著眼點

由于“形勢與政策”課沒有固定的教材，教學內容較分散且變化大，如何加以整合是該課程改革和創新的著眼點。地方高校因地理位置和辦學條件等原因，對新信息的把握和理解難免會有一定的欠缺。衡陽師范學院馬克思主義理論學科建設起步較晚，任課教師應多到這方面實力較強的兄弟院校走訪學習，結合教育部印發的教育教學要點和省內資料，在認真研討的基礎上精心編排教學內容，重點是選擇近期對社會經濟、政治、民生、教育等有重大影響的，社會公眾和學生都比較關注的熱點問題進行講授。我校畢業生多從事基礎教育或基層服務管理工作，不同專業的學生對于形勢與政策的關注點也不同，所以要有針對性地講授他們感興趣的話題，不僅要堅持思想政治教育的方向和原則，把馬克思主義的世界觀和方法論滲透于教學內容之中，還要結合地方經濟社會的發展現狀融會貫通。同時學校主管領導和宣傳部門因其工作上的必然聯系也要加強對“形勢與政策”課教學內容的指導。只有恰當而又能貼近學生實際的教學內容才能激發他們的學習興趣，實現“形勢與政策”課的教學目標。

3.改進教學方式是關鍵

要提高“形勢與政策”課的實效性，改進教學方式是關鍵。衡陽師范學院的學生主要來自本省各地，畢業后也基本上在省內各地工作。可以邀請一些基礎教育部門的行政領導或分布于各行各業的優秀校友參與到這門課程的教學中來，通過他們的演講、報告、座談等形式現身說法，讓學生更好地認識和了解自己所要面臨的社會環境。由于“形勢與政策”課工作量較大而課時相對較少，任課教師可以分工合作，采取學生大班上課小班討論的方式，即課前指導學生查閱相關資料課后引導學生進行討論。要鼓勵學生就某一具體主題制作課件并上臺講解，課后還可以利用微信、微博、QQ等形式傳遞教學信息。這樣不僅實現了教學互動，提高學生學習的主動性積極性，而且推動了教學相長，有利于教師之間和師生之間的溝通進步。“形勢與政策”課本身所涉及的就是國內外發展格局和改革開放等重要時事，所以必須把理論教學與實踐教學結合起來，可組織學生適當參加社會實踐，讓他們深切感受到國家大政方針給各行各業所帶來的變化，從而推動學生從感性認識到理陸認識的轉變。

4.加強管理考核是保障

衡陽師范學院馬克思主義學院剛組建不久，“形勢與政策”課開設的時間又不長，為此學校領導更要加以重視，不僅要增強該教研室的師資力量并提高課酬標準，還要為教學教研活動提供必要的條件和經費支持，如此在校內形成一種不管是專業課還是公共課都是必不可少并且相互促進的教學氛圍，使教師和學生都有興趣投入到該課堂中來。在這個基礎上明確教師的責任和學生的任務。教師須有切實可行的教學方案并認真制作多媒體課件，組織實踐教學要有據可查，要適時組織教學觀摩、教學比武、集體備課和交流討論等，最后將教師的表現納入年終考核并與評優評先和酬金分配掛勾。對學生要加強考勤和考查，學生不得隨意缺課并且每學期都要有學習心得和實踐報告，應將平時表現與期末考試結合起來，明確學分數并將成績納入學籍管理，以此作為學生畢業的重要依據之一。

三、結語

只有立足地方實際，充分發揮教師的主導作用并以學生為本，從主觀自覺努力與外在激勵約束兩方面人手，才能從根本上提高“形勢與政策”課的實效性并切實發揮其在大學生思想政治教育過程中的重要作用。

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[責任編輯：馬妍春]endprint