發展適合的職業教育

尹偉民

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2017）07/08C-0118-02

這本書稿放在案頭已經很長時間了，一直想付梓出版，一直又猶豫不決。最近發生的兩件事，讓筆者心中泛起漣漪。一是教育部部長陳寶生到江蘇省教育廳調研并與教育廳中層以上領導干部座談時指出，在教育事業發展，推進教育改革，調整教育結構，改善教育發展環境時，我們要加強思考和謀劃：怎樣進一步牢固樹立以人民為中心的發展思想，怎樣讓老百姓對教育更加滿意，怎樣讓“辦人民滿意的教育”真正從一個理念變成一個行動，從愿景變成現實。他還說，教育要多一些溫度，深化教育改革要多一些智慧，教育結構調整要多一些質感，改善改革發展環境要多一些情商。二是省教育廳廳長葛道凱提出，在江蘇全面推進教育現代化建設的新時期，江蘇教育要發展“適合的教育”。“適合的教育”是致力解決過去沒有解決好的，教育發展過程新出現的問題。“適合”兩個字，從個體角度說是要適合學生；從教育對象來說是適應社會；從地域來說適合區域，適合國家，把教育放在現代化進程中去辦，跟國家的戰略發展相匹配；從時間來說，“適合的教育”就是當下的或者即將到來的當下教育。真正的“適合”是學生的能力、水平、素質和社會角色的適合。歸根到底，適合的教育就是把為人民服務細化成貼心服務的教育活動，把滿足選擇作為教育改革的堅定方向，把學生的選擇、社會的選擇作為第一因素，把教育與社會勞動、生產實踐相結合作為重點，讓學生發現自己的不同，在自己的特長和興趣上得到最好的發展。筆者以為，《不同學制類型高職院校畢業生質量比較研究》契合了二位領導的思想，也是在教育的結構調整上，在職業教育結構調整中，讓社會、企業、學校、家長、學生去尋找到“適合的教育”，真正地實現“教育的適合”，讓教育適合于國家，適合于社會，適合于人民。據此，再次聯系了鳳凰職業教育出版中心。

此書的成因是緣于五年制高等職業教育。20世紀80年代，江蘇在師范專業率先試辦五年制師范，從初中畢業生中招收學生，經過5年培養，達到大專水平。至今不少這些五年制師范畢業生走上各級黨政領導崗位，成為教育等多條戰線的中堅力量。五年制高等職業教育在江蘇受到熱捧。2003年，江蘇成立了江蘇聯合職業技術學院。江蘇聯合職業技術學院實行“小學院，大學校”的辦學模式，統籌協調五年制學生的招生、教育教學交流、合作，教學資源共享等事項。每年招收初中畢業生5萬人左右，在校生達20多萬人。五年制高等職業教育在各設區市和縣一級的發展，解決了省級對高等教育特別是高等職業教育投入不足的問題，調動市、縣（市區）政府發展高等職業教育的積極性，為地方經濟建設和社會發展培養一大批留得住、用得上的懂技術、會管理的土生土長的高素質技術技能人才，緩解了部分地區“出去一火車，回來一卡車”的人力資源的流失現象。五年制職業教育在江蘇的發展迅猛，也就是職業教育的改革發展在江蘇找到適合區域經濟社會發展突破口，適合老百姓需求的原動力，適合職業教育自身規律的增長點，也是教育在自身結構調整中充分獲得了質感，顯示了其生命力、吸引力和活力。

長期以來，江蘇的普通高中與中等職業教育招生規模大體相當。“十五”“十一五”期間，初中畢業生大體在130萬人左右，到“十二五”期間，初中畢業生只有60萬人左右。期間，高等教育又在加快發展。江蘇現有普通高校167所（含獨立學院25所），其中高等職業院校90所；每年招生45萬多人，其中專科招生18萬多人。普通高中生源的回落帶來了高等教育生源的減少。有一種觀點認為，高中階段分流，普通高中與中職招生的大體相當引發了高等教育的生源不足。其實，正是這種僵化的觀念固化了人的發展、教育的發展。經濟社會發展需要多種專門人才，人的發展也需求多元多樣的途徑、接受不同類型的教育，隨之而來的應該是教育的適合，教育調整自身的結構去適合中華民族的崛起，適合國家的發展戰略，適合“聚力創新，聚焦富民，建設高水平的小康社會”。因為學生的稟性、天賦、潛能、性格、氣質不同，學校教育也應該因人而異，因勢利導，因材施教，人盡其才，教育也應該讓孩子適合，不是讓孩子適合教育，這樣才能讓孩子獲得最佳的教育，得到最充分的發展。開掘每個人的潛能，發展適合每個人自身發展的教育類別。尊重差異，幫助每個人找到適合自身發展的教育，適合自身發展多樣的途徑和路線圖，也是教育的職責所在，價值所在。五年制高等職業教育適合不適合社會的需求？適合不適合行業、企業需求？適合不適合家長、學生需求？江蘇一直在努力構建現代職業教育體系，并取得顯著成效。五年制高等職業教育能不能在現代職業教育體系中占一個席位，都應該進行認真的研究。只有研究才能回答各級黨政領導、教育行政部門、高等職業院校、社會以及眾多家長所關心的問題。

如何研究，筆者以為，只有將五年制高等職業教育與同類型的教育相比較才能得出正確的結論。而比較研究應該抓住“質量”這個核心進行，“質量”最終體現在“畢業生”這個主體上。在江蘇有四種不同學制類型的高職院校：即教育部門管理的普通高中后三年制高職，中職對口單招三年制高職，初中后五年制高職和人社部門管理的技師學院高技班。于是，我們組織開展了以不同學制類型高職院校畢業就業質量為調研對象的調研活動。通過對調研資料的分析，形成了相應的調研報告，提交給教育廳領導和相關的處室，作為決策參考。事后，覺得這種研究很有意義，于是在10多頁調研報告的基礎上，擴充豐富為這本《不同學制類型高職院校畢業生質量比較的研究》。在這本書中，我們闡述了研究的理論意義和實際意義，認真辨析了高職院校畢業生的基本涵義和構成要素，對高職院校畢業生的培養質量和就業質量進行比較，分析了影響高職院校畢業生質量的6個主要因素，總結了不同學制類型高職院校改革發展的經驗，并得出我們的結論，提出了政策建議。關于五年制高等職業教育，研究表明：五年制高等職業教育作為多元化多樣化高等職業教育的一種發展形式，得到了地方各級政府、社會各界、行業企業、家庭學生等的歡迎，并且經過實踐檢驗符合各方利益，能夠推動人的全面發展和社會的全面進步。成立“江蘇聯合職業技術學院”是江蘇舉辦五年制高等職業教育的創新舉措。隨著經濟社會化的發展，現代化建設的推進，教育改革的深化，五年制高等職業教育舉辦也必須與時俱進，使之符合教育法律法規的要求，真正做到辦學體制上“管辦評”分離，使五年制高等職業教育更貼近舉辦地的經濟發展和社會建設。地方政府要具有辦學自主權，舉辦學校要具有相應的法人資格。同時深化內涵發展，在提升辦學條件、雙師型教師隊伍、產教融合校企合作、改革人才培養模式等方面更有地方特色。

需要說明的是，眾所周知，由于絕大部分地方普通高中與中職學校招收初中畢業生不在同一批次，都是普通高中先招生，職業學校后招生，生源質量不一樣。而我們在進行分析比較時，沒有將這一因素考慮其中。

2017年6月25日于至簡齋endprint