施工企業拓展海外市場存在的風險及控制

耿燾

【摘要】近年來，國內經濟增長逐漸放緩，投資基礎建設逐步降低，建筑市場規模急劇萎縮，“走出去”成為施工企業生存發展的必由之路。隨著“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，“一帶一路”建設深入推進。施工企業在“一帶一路”的基礎建設中存在巨大的機遇，但由于其中一些國家政局并不是十分穩定，這必將給我國企業在這些國家的投資帶來巨大風險。施工企業需要緊隨“一帶一路”國際經濟合作倡議步伐，運用新思維、新視野，重新審視國際化之路。在具體實施時必須加強對這些國家的政治格局、法律環境的研究，做好風險預案，將風險降到最低。

【關鍵詞】施工企業；海外市場；風險控制

【中圖分類號】F275

2007年以來，外國工程承包商陸續進入了我國建筑市場，開始與國內施工企業一樣，以國民待遇身份參與國內競爭，加上國內建筑市場的低集中度，導致建筑企業面臨眾多的競爭對手和完全競爭的市場環境。中國經濟由高速增長期逐漸進入平穩增長期，傳統主業隨著整體經濟增長的放緩而放緩，發展空間有限。面對新的市場形勢，企業如果要保持一定的規模和謀求持續穩定的發展，必須堅持“走出去”的方針，主動加入經濟全球化的洪流中，大力發展海外事業，構建國內、國際兩個市場經營格局。中國建筑企業真正進入國際市場是20世紀80年代，隨著“一帶一路”倡議的推進，以及亞投行促進基礎建設互聯互通作用的不斷發揮，海外建筑市場將迎來更大發展空間，國內各大型施工企業紛紛走出國門，積極參與競爭，搶占國際工程承包市場，不少企業已取得了較好的經濟效益。2015年全球最大250家國際承包商榜單，共有65家中國內地企業上榜，上榜數量居各國第一位。中國交通建設集團有限公司以158.27億美元的海外營業額雄踞榜首。

海外建筑市場潛力巨大、競爭激烈、機遇與挑戰并存，風險與利益共生，我國建筑企業若想發展成為國際知名承包商，必須積極向業界實力雄厚的企業學習，不斷優化其發展方式與運作模式，應當積極拓寬融資途徑，不斷增強風險防范能力與創新能力等各個方面的綜合素質，建立起良好品牌，才能促進企業持續健康發展。在發展運作過程中，如何提高企業風險轉移能力，真正發揮自己的施工技術優勢和管理優勢，最大程度地降低項目運營風險是建筑企業必須正視的問題。

一、施工企業拓展海外市場面臨的主要問題及風險

（一）國際復合型人才的“短板”制約著建筑業“走出去”的步伐

開拓海外市場首先需要精通當地語言、熟悉當地市場規則并兼具管理或者當地技術認證體系頒發證書的人才，而國內施工企業缺少該種復合型管理人才，已開發項目或在建項目均面臨著崗位空缺、人才空檔的尷尬局面。隨著開拓海外市場的步伐逐步加快，海外關鍵崗位人才短缺的問題日益嚴重，制約著建筑施工企業“走出去”的步伐。一方面，由于語言障礙，施工企業在競標的時候必須投入相對更多的精力和資源來準備相關資料。另一方面，海外競標由于投標經驗、文字理解等因素的影響，往往會造成對標書的內容、技術要求，業主特殊規定理解的偏差，造成廢標、落標，從而使企業失去機遇，甚至造成巨大損失。并且，海外工作環境封閉，質量要求高，工期要求緊，工作壓力大，海外長時間持續緊張工作，使員工的身體和精神無法得到充分休息和放松，同時影響了員工與家人朋友的溝通，員工與家人長期分隔兩地，容易造成隔閡和誤解，施工企業海外業務人才隊伍穩定性差，經常出現跳槽等相關問題，國內的人才儲備日益無法滿足海外市場的需求，加劇了施工企業經營管理復合型高端人才奇缺。

（二）對海外市場的法律法規政策的認知不精

陌生的海外市場充滿激烈競爭，施工企業在拓展海外業務過程中，面臨的是不同的市場環境，不同的規范體系、法律體系、操作程序，以及不同的語言、文化等。施工企業在學習、熟悉相關國際慣例、法律法規和合同條款時，難免不受到慣性思維的影響，難免存在理解誤差和判斷失誤。在開拓海外建設市場時，由于各國在經濟發展程度、社會經濟體制、宗教文化習俗相去甚遠，法律、稅收、勞工準入、規范標準等存在差異，對所在國家的政策和法律理解和認知的不夠，再加上語言能力有限，很容易造成企業水土不服，也會使項目面臨勞務糾紛的風險，從而導致勞務訴訟和賠償。

（三）國際局勢局部性的戰爭、動蕩與緊張，引發資源流失

目前國際局勢正在發生深刻的變化，國際形勢中的不穩定、不確定因素明顯增加，部分國家安全形勢不容樂觀，增加了海外項目執行的難度。由于建筑產品獨具的不可移動性等特點，建設工程產品的生產具有單件性、流動性、地域性、周期長和生產方式多樣性、不均衡性，以及受外部約束多等特點，一旦發生政治動蕩，施工企業投入的資源難以保全，難免遭受重大損失。對于國內施工企業而言，開拓海外市場是一項嚴峻考驗。諸多不明因素導致了開拓海外市場的不可預測、不可掌控性，錯綜復雜的社會政治和經濟環境等因素都為我們帶來了很多風險。比如近年來我國一些施工企業在伊拉克、利比亞、敘利亞等國的投資紛紛因為政治風險而蒙受重大損失。

二、施工企業拓展海外建筑市場風險控制

（一）加強海外人才隊伍管控，實現需求與引進、培養的結合

加快符合海外市場需求的經營管理復合型高端人才隊伍建設事關企業發展大局，對施工企業拓展海外市場、可持續發展目標的實現有著重要的作用。施工企業要加快推進國際化人才引進、配置、培養、激勵，努力建立一支與企業發展相適應的數量充足、結構合理、素質優良的國際化經營管理人才隊伍。

首先要加強需求研究，結合人才需求規劃，開展人才培養研究，建立合理的員工隊伍結構和人才梯次結構，不斷完善國際化經營人才庫和國際化經營后備人才庫，提高國際化經營管理人才資源開發水平。二是開展定向培養。應對內部人力資源充分利用，優選具備豐富經驗的關鍵崗位人才、有培養潛力的人員，開展定向培養，進行專項培訓，充實海外人才庫。三是強化培訓融合。針對不同時期、不同階段、不同國家和區域對管理人才的不同需求，根據項目發展實際和海外市場需要，及時調整、更新培養模式和培養重點，完善人才供應和儲備，實現國際化管理人才與海外項目的最大融合。四是拓寬引進渠道、信息渠道，及時了解海外人才需求信息，以需求為導向，加大成熟型人才引進力度，快速提升國際化人才隊伍的整體素質。同時需要建立健全海外人才的培養晉升渠道，把綜合素質高、工作能力強的員工優先選派到海外關鍵崗位擔當重任，為他們提供廣闊的舞臺和施展才華的條件，確保海外人才隊伍的穩定性。endprint

（二）加強海外市場調研，提升風險應對能力

施工企業在進行海外市場開發和項目施工之前，必須對所選擇的市場進行充分調研，掌握詳細的第一手資料，做到知己知彼，這樣才能有效的防范和規避風險。同時，施工企業要建立風險信息庫，建立涵蓋基本流程和內控系統的風險管理信息平臺，滿足風險管理的采集、存儲、加工、測試傳遞、報告等要求，動態掌握海外項目運營的各項信息，多角度的防范和規避營運風險。另外，加大外籍員工的引入，對規避在海外市場存在的法律法規認知不精的風險也有重要意義。外籍員工由于對當地政策制度和環境十分的熟悉，在許多方面會發揮出國內外派員工無法達到的效果。因此，對于優秀的外國員工，可以安排到關鍵的崗位擔當重任，對于海外人才隊伍整體的建設都有著促進的作用。

（三）加大對國際政治形勢的分析，提前做好應對預案

雖然無法完全消除政治動蕩風險，但我國施工企業拓展海外市場過程中可以采取有效的措施限制政治動蕩對其業務運營的影響，防患于未然。施工企業要加大對國際政治經濟形勢和海外業務運營狀況的監測分析，重點關注海外運營風險，超前做好各項應對措施和預案。

海外施工企業在搞好安全生產管理的同時，必須密切關注所在國家的政治風險，要經常和中國大使館保持聯系，掌握相關安全風險信息，提前做好防范措施。對于政治局勢不穩定的國家，應提前制定風險預案，以應對突發事件的發生。同時，施工企業應制定嚴格的安全管理制度，嚴格管理員工外出和單獨行動，以防遭到突襲和搶劫。再者，施工企業要為海外工作的員工購買人身意外傷害保險，以降低企業的管理成本。

在具體工作中，企業首先應掌握員工最新的完整聯系信息，包括他們的個人郵件和手機號碼，保證危機發生時可以通過盡可能多的渠道與他們取得聯系。其次，施工企業應與當地的大使館、領事館以及其他政府代表隨時保持聯系，他們可能在危機中幫助企業員工保持通信或助其撤離。再者，在有動亂風險隱患地區投資的施工企業，可以考慮提前審查所有可能適用的保單，清楚了解相關的保單限額、分項限額、免賠額、損失報告要求、受保風險、除外責任等條款，在真正發生損失的時候，企業應有針對性的收集索賠資料，應記錄損失的照片或視頻證據，并保持員工、保險（放心保）公司和理賠顧問之間的通信暢通，從而幫助緩釋保單損失并滿足通知條款。

（四）通過創新轉型升級，快速提升經營實力

首先，要注重裝備升級，提升工程機械、裝載機械、土方機械、水利機械等重型裝備的擁有量和使用率，打造走出國門的硬實力。其次，要注重科技創新，增加先進施工技術在項目上的應用，加快清水混凝土模板、高強度鋼材應用、外墻體白保溫、綠色施工和工程量自動計算等新技術、新工藝的推廣使用，用科技托起企業技術軟實力。同時也要注重人才培養，遴選培養一批有潛質、熟悉相關國家政治、經濟、法律的高層次國際化應用人才，提升外向型人才實力。

經濟全球化為我國施工企業的發展提供了更加寬廣的國際舞臺，企業僅僅以國內市場為生存發展空間的時代已然過去，積極應對國際化競爭、拓展企業市場范圍，在國際大舞臺有所建樹，并以此為推力，促進企業改善經營模式，提高生產效率和效益，是全球化經濟環境下企業的必然選擇。endprint