電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的問題及對(duì)策

郭靖萱++劉娟++鞏芳++李法山

摘 要：電力企業(yè)財(cái)務(wù)是企業(yè)生存、發(fā)展的根基，是企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)得以進(jìn)行的有力保障，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制，能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。本文主要從電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概況出發(fā)，對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部控制；問題；對(duì)策

電力企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一部分，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著十分重要的作用。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的沖擊下，越來越多的電力企業(yè)更加重視企業(yè)管理工作。然而，當(dāng)前的電力企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理上還存在很多問題，相關(guān)部門與企業(yè)應(yīng)正確的看待存在的這些問題，并采取有效的措施，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制，推進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概況

電力企業(yè)是國(guó)有控股企業(yè)的組成核心，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平密切相關(guān)，因此，對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制十分重要。財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)就是指企業(yè)在發(fā)展過程的資金往來、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、人員管理以及資金控制等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，由于這類風(fēng)險(xiǎn)屬于潛在危機(jī)，因此加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制尤為重要。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制則是指電力企業(yè)發(fā)展過程中，專業(yè)人士通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)控制情況與資金利用等方面的管理，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的不必要損失。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制中存在的問題

（一）對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不到位

在實(shí)際的工作中，很多電力企業(yè)都存在對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不到位的問題，主要表現(xiàn)在：第一，在思想上存在誤區(qū)，認(rèn)為電力企業(yè)的工作就只是為用戶提供生產(chǎn)生活用電，因此將工作重心只放在了提高供電質(zhì)量及供電水平上，而對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制方面卻加以忽視；第二，企業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制方面的工作不夠重視，認(rèn)為企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)資金由國(guó)家進(jìn)行調(diào)控就可以了，企業(yè)自身沒有對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行有效管理，工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致資金調(diào)配難以滿足企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行需求。

（二）缺少風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)

風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)是電力企業(yè)預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的關(guān)鍵部門，風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)可以結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的真實(shí)情況，對(duì)即將發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)估，并制定完善的解決措施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制。然而，目前我國(guó)的許多電力企業(yè)都沒有設(shè)立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)，促使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)頻繁發(fā)生。

（三）電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制人員專業(yè)性不強(qiáng)

電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，對(duì)工作人員的要求比較高，具體表現(xiàn)為：第一，部分工作人員的工作態(tài)度不端正，在工作的時(shí)候不能嚴(yán)格規(guī)范自身的行為，對(duì)工作不負(fù)責(zé)；第二，還有一部分工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)存在問題，認(rèn)為相關(guān)的工作只需要國(guó)家來完成就足夠了，從而在工作中各種懈怠與散漫的情況時(shí)有發(fā)生。

（四）缺乏完善的內(nèi)部控制體制

在電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的過程中，部分電力企業(yè)存在內(nèi)部控制體系不完善的問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前許多電力企業(yè)逐漸趨向于政企分開的形式發(fā)展，這就會(huì)使得許多電力企業(yè)存在內(nèi)部控制體制缺失的問題，例如企業(yè)內(nèi)部各部門的分工不夠明確，權(quán)責(zé)不清晰，導(dǎo)致許多相關(guān)工作人員相互推卸責(zé)任，最后使得一些工作處于落空的狀態(tài)，在遇到問題時(shí)無法找到相關(guān)責(zé)任人，從而導(dǎo)致企業(yè)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、電力企業(yè)則務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避策略

（一）加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制人員的培養(yǎng)

目前，我國(guó)許多電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制方面缺乏專業(yè)型人才，從而加大相關(guān)工作的開展難度。因此，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制人員的培養(yǎng)勢(shì)在必行。首先，政府部門應(yīng)極大對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)，并設(shè)置專業(yè)型的教學(xué)課程，為社會(huì)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才；其次，電力企業(yè)也應(yīng)加大對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)，可以定期設(shè)置相關(guān)的講座和交流活動(dòng)等，提高工作人員對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，幫助工作人員樹立正確的工作態(tài)度，提高他們的責(zé)任意識(shí)和工作熱情，為相關(guān)工作的開展提供更好的保障。

（二）提高對(duì)對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的思想認(rèn)識(shí)

針對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控意識(shí)的問題，相關(guān)企業(yè)應(yīng)引起充分的重視，并采取有效的措施，以提高相關(guān)工作人員的內(nèi)部控制意識(shí)。首先，加強(qiáng)電力企業(yè)管理層對(duì)此項(xiàng)工作的重視，在企業(yè)內(nèi)部開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，加大宣傳與推廣的力度，對(duì)相關(guān)工作的開展予以足夠的支持；其次，企業(yè)內(nèi)部全體員工應(yīng)該認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，積極參與到相關(guān)工作的開展中，通過企業(yè)全體人員的共同努力，充分發(fā)揮各個(gè)單位和各個(gè)部門的作用，只有這樣才能做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制工作。

（三）健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

針對(duì)電力企業(yè)缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的問題，必須在領(lǐng)導(dǎo)層給予充分的重視，在企業(yè)內(nèi)部建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制，具體措施如下：首先，建立電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；其次，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出風(fēng)險(xiǎn)因素，并針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素提出合理的分析過程；最后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果進(jìn)行有效的內(nèi)部控制機(jī)制約束，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效控制。

四、結(jié)語

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制不僅關(guān)系到電力企業(yè)的健康發(fā)展，而且還在客觀上有利于保障廣大人民群眾的生活質(zhì)量。因此應(yīng)在不斷強(qiáng)化電力企業(yè)內(nèi)控意識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)控人才的培育，建立電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)電力企業(yè)的管理的科學(xué)化與現(xiàn)代化。

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