供電企業財務管理面臨的挑戰和對策分析

牟勤++++陶婧

摘 要：我國供電企業在經營管理過程中往往受到國家的引導和制約，再加上固定資產在企業中所占的比重越來愈大，財務管理與其他企業相比存在明顯的特點，例如籌資風險、固定資產所占比重過大等，這就導致企業財務管理出現諸多問題，影響企業的經濟效益。本文簡單分析了供電企業財務管理面臨的挑戰，并分析了有關對策。

關鍵詞：供電企業；財務管理；挑戰；對策

在我國的國民經濟體系中，電力行業是非常重要的一個模塊，對于我國的經濟發展和社會穩定具有十分積極的意義。隨著電力體制改革的不斷深入和發展，供電企業逐漸往“一強三優”、面向市場、擺脫壟斷等方面發展，其在實際發展過程中，面臨的挑戰、風險較大。由于供電企業長時間處于壟斷經營狀態，不能良好區分政企，在財務管理方面存在相對薄弱的應對措施、戰略意識以及風險意識問題。為了降低財務管理風險，減少經濟損失，供電企業應該重視研究財務管理風險的工作。

一、供電企業財務管理面臨的挑戰

（一）企業資金密集度高。現階段我國社會經濟發展對電力資源的需求較大，已由發展初期所擁有的城市電網延伸至縣鄉電網和村鎮電網。盡管如此，供電企業還是難以滿足社會生產和人們日常生活對電力資源的需求。這要求供電企業應不斷加大電網建設資金的投入力度，而實現這一目標的前提就是供電企業必須擁有高度集中的企業資金。

（二）固定資產占據極高的比重。目前，我國供電企業均以電網維護、電力銷售作為主要生產內容，供電企業生產經營中各級各類網架結構、供電設備是非常重要的組成設備，所以，供電企業固定資產在資產構成占據的比重較高。據分析2013年統計資料得知，某省電力企業固定資產為350億，占總資產的比例85%，因此，資產貶值風險、投資風險、資產流動性共同存在于供電企業財務管理工作中。

（三）籌資存在較大風險性。伴隨著人們日常生活和社會生產對電力資源需求的逐漸增大，各級電網運營存在的障礙日益凸顯，電力資源供不應求的局面日益嚴重，供電企業對電力資源和電力設施的投入也在不斷增加。而投入的資金絕大部分為外部籌集獲得，使得企業自身的負債率逐年上升，在一定程度上增加了企業自身的財務風險。

（四）投資收益回收困難。電網具有公益性、社會化等基本特征，國家相關部門制定的指導性意見明確同網同價、戶戶持卡、村村通電、電網改造等電網投資工作，造成電網工程投資德政工程的目的較為明顯，無法達到企業投資收益風險控制原則的基本要求。尤其是國家控制電力銷售價格的情況下，企業不能按照投資行為獲得合理的利益，導致潛在風險較為突出。

二、供電企業財務管理對策

（一）加強財務預算。在供電企業的財務管理中，其核心內容就是財務預算，這也是提升財務管理的重要途徑之一。在對各個部門進行財務預算時，必須從各個部門的實際情況出發，制定出一些切實可行的方針政策，滿足各個部門不同的需求，在進行預算的過程中要注意合理性和科學性，要注意協調各個部門之間的工作，提高財務預算的水平。

（二）強化資金管理。強化資金管理主要體現在以下兩個方面：第一，成立相應的資金管理部門，讓資金管理更加規范化，隨著撥付備用金制度的運行，供電企業能夠更好的利用“閑置資金”，比如投資、還貸等都是不錯的選擇，這樣做可以較好的降低資金的沉淀，有效提升資金使用率；第二，確保資金管理責任更加清晰化，當下屬單位或者供電企業所屬部門需要上級撥付資金時，供電企業應該做好資金預算，以此來明確資金的管理和使用責任，這樣做能夠進一步增強資金的管控能力，如果資金預算超過限制，能夠實現快速的處置。

（三）完善財務風險預警機制。我國供電企業在經營過程中要受到國家的制約，和國家的相關政策關聯度較大，對于資金也有很大的需要，這都需要企業自身建設較為完善的財務風險預警機制，對企業的財務狀況進行監督管理。首先，建立合理的防范對策，若能制定合理的防范對策，可促進發生損失的情況得到明顯減少；其次，分離風險，通過有效分離企業面臨風險的情況，確保損失程度得到明顯降低，進而對事故原因進行全面分析，根據工程的實際情況，分析風險損失，對事故成因進行探尋，通過有效的對策確保風險損失得以消除以及減少；再次，制定應急計劃，根據風險問題，制定針對性的應急計劃，指導企業及時搶救以及后續業務活動發展規劃。

（四）嚴格成本管理。供電企業應當研究細化劃分監管資產和業務、非監管資產和業務范圍，逐步對監管業務和非監管業務實行分業管理。同時研究細化輸配電成本歸集辦法，通過信息化先進手段完善成本歸集和披露體系，探討逐步實現由現行按成本屬性分類的方式改為按經濟活動的成本歸集方式，例如生產成本、管理費用和銷售費用等，并進一步細化到按電壓等級歸集成本，分類計提折舊，分類核算檢修運維成本，提高成本管理精細化水平，在滿足監管的基礎上，為企業爭取合理的輸配電價水平，進一步提高財務管理效果。

三、結語

總而言之，供電企業在國民經濟中占據著重要地位，供電企業理應貫徹降低成本的理念，分析其財務管理中容易出現的風險問題，通過相互結合內部控制策略以及企業管理措施的方式有效防范財務風險，同時，健全各種規章制度，確保資金能夠合理使用，盡量避免資金浪費的情況，從而有效實現財務控制。

參考文獻：

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