地方高水平大學拔尖創新人才培養的路徑探析

袁旦

摘 要：地方高水平大學拔尖創新人才培養具有拔尖的多樣性、創新的應用性和更鮮明的地方依存性等獨特內涵，是支撐地方經濟社會轉型發展、推動高等教育內涵發展、服務優秀學生成長的現實需求。面對當前地方高水平大學拔尖創新人才培養工作的困境與制約，本文從培養模式、師資隊伍、科研資源、經費投入、招考選才等方面提出了相應的路徑對策。

關鍵詞：地方高水平大學；拔尖創新人才培養；大學實驗班

一、地方高水平大學拔尖創新人才培養的內涵解讀

“雙一流”建設中的一流大學建設高校是我國培養拔尖創新人才的主力軍，從國家的戰略部署而言，這些一流大學所肩負的培養拔尖人才的目標是培養基礎學科的前沿性、高層次、國際化的學術研究者和科學家。但與之不同的是，地方高水平大學作為立足地方、面向區域的地方高校“排頭兵”，因自身的辦學理念、學科特點及隸屬屬性等特質，其拔尖創新人才培養具有自己的獨特內涵，主要體現為三個方面。

1.不同領域的拔尖：拔尖的多樣性

從社會對人才需求的規格來看，人才的拔尖應該是多樣性的，大學應該培養多樣化的拔尖人才，培養不同領域的拔尖人才是地方高水平大學開展這項工作的內在價值追求，這也是由學校的辦學理念及定位決定的。作為區域層面的高水平大學，地方高水平大學總體的人才培養價值取向是面向經濟社會主戰場，以市場需求為導向，這就要求地方高水平大學拔尖創新人才培養所實施的教育并非強調以理論知識學習、學術性的學科教育為主，而更應該注重將拔尖學生培養成為經濟社會各領域骨干人才的職業取向。作為地方高校設立的實驗班，學生選擇繼續深造從事學術研究、立志當科學家的并不是主流，畢業生以就業為目標、今后成為各行業骨干的則是大多數。因此，地方高水平大學并不是將拔尖學生培養的目標定位在單一的學術性人才上，而是瞄準區域發展，致力于培養適應經濟社會所需的一流科技人才、一流工程師、一流管理者等不同領域的、多樣性的拔尖人才。

2.不同類型的創新：創新的應用性

具有卓越的創新素質是拔尖創新人才區別于一般人才的本質特征，而不同類型的拔尖創新人才應具備的創新素質應是不同的。2015年，我國R&D;經費支出14 169.9億元，其中基礎研究經費支出716.1億元，應用研究經費支出1 528.7億元，試驗發展經費支出11 925.1億元，三者占比分別為5.1%、10.8%和84.1%[1]。R&D;經費支出類型反映了創新活動的類型，可見，應用研究、試驗發展等創新活動比基礎研究更大量地存在于應用研究領域中。而地方高水平大學的學科特點恰恰是強調應用性為主，與傳統的以基礎研究為核心的學術研究型大學有顯著差別，這一學科特點使得地方高水平大學依托學科專業實施拔尖學生特殊培養時，對學生的創新素質訓練和培養主要是放在應用層面。地方高水平大學培養的是拔尖學生的應用性創新素質，重在培養學生將知識、理論在具體的實踐中進行創新。

3.人才的地域特征：更鮮明的地方依存性

地方高水平大學從地方來、由地方建、面向地方辦，隸屬于省級政府，服務于區域經濟，其學生生源、畢業生就業、科技服務等均以本省（市、區）為主。以浙江工業大學為例，學校作為浙江省第一所“省部共建”地方高校和首批入選國家“2011計劃”的4所牽頭地方高校之一，近五年學生生源70%左右都來自于浙江省內，參與社會就業的畢業生中85%左右在浙江就業，在“十二五”期間學校與浙江省9個縣市簽署全面戰略合作協議，在省內新建地方研究院8個、地方技術轉移中心8個。這些與地方的共依共存關系以及深厚的地方烙印使學校的拔尖創新人才培養工作在目標、實施、評價等各方面都體現出地方高校的屬性和特色，帶有濃厚的空間地域特征。也正因為此，許多地方高水平大學是通過一批緊密圍繞地方經濟發展和產業結構布局的學科專業來培養在區域經濟、政治、科技和社會各領域宏大人才隊伍中的領軍人才、核心人才和骨干人才。因此，它所培養的拔尖創新人才會更加主動地適應地方經濟和產業發展，更加依存于地方發展，當然也更加“接地氣”，體現一種地域文化培育熏陶過的文化自覺。

二、地方高水平大學拔尖創新人才培養的需求分析

我國已是世界第二大經濟體、世界人口最多的國家和高等教育規模最大的國家。但相對于我們的經濟總量、人口規模、受教育群體等，無論是科學技術成就、人文藝術貢獻，還是新產品新品牌新商業模式，創新人才還是顯得太少[2]。從中我們深刻地體會到，僅僅依靠一流大學來培養拔尖創新人才已經無法滿足現實的需求了，而地方高水平大學實施拔尖創新人才培養至少包含三個層面的需求。

1.宏觀層面：支撐國家和區域經濟社會轉型發展所需

當前，我國經濟社會正處于轉型發展關鍵期，創新驅動成為促進產業轉型升級的關鍵，因而對高層次人才的需求也更為迫切。但現階段我國的高層次人才數量、質量并不樂觀，如中國國際化工程師占全國工程師比例不到8%，而印度為25%；中國工程技術人才人均所創造的產值僅有美國的1/16、德國的1/13[3]。筆者所在的浙江省民營經濟發達，企業對人才需求非常旺盛，尤其是在信息經濟、高端裝備制造、健康、金融等浙江八大萬億級產業領域，亟須大量高層次人才來促進產業轉型及發展。筆者在與多家企業人力資源部門人員訪談中了解到，浙江經濟轉型升級的同時帶動了人才需求的轉變，一方面是數量上對高層次人才的需求量大增，另一方面在結構上，不同產業企業都需要研發、技術、管理等各種類型的高層次人才，以促進企業在激烈的競爭中保持創新的活力。而事實上，總量不足和結構矛盾的問題始終并存。因此，地方高水平大學實施拔尖創新人才培養，將積極回應《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》所提出的培養造就“數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”的要求，以支撐經濟社會發展對高層次人才的數量需求。同時，地方高水平大學將秉持拔尖創新人才培養的內涵特點，著力培養一批與地方經濟社會發展適配、滿足不同領域不同行業需求、符合人才結構中不同層次要求的高層次研發、技術、管理等人才，以破解高層次人才需求的結構性矛盾。

2.中觀層面：推動高等教育內涵發展所需

我國高等教育進入大眾化階段已十多年，《中國高等教育質量報告》指出：“與新中國成立時相比，高等教育毛入學率增長超過150倍，預計到2019年，將達到50%以上，進入高等教育普及化階段。”[4]作為承擔高等教育大眾化任務主體的地方高校，必須要以提高人才培養質量為立足點來實現自身的內涵發展、轉型發展，服務于國家高等教育的內涵建設。也正因如此，地方高水平大學實施拔尖創新人才培養工作成為推動學校自身人才培養質量提升的重要途徑。浙江工業大學《關于全面深化人才培養改革的決定》指出，要以拔尖創新人才培養為引領建立一流的本科教育體系，通過設立拔尖創新人才培養特區以加強深化教育教學改革，充分發揮特區“以點帶面”的示范和輻射作用，從而帶動學校人才培養質量整體提高。不僅如此，實施拔尖創新人才培養也能夠確保學校人才培養質量保持在一個“高位”，通過為區域輸送精英人才來增強學校的知名度和聲譽。更重要的是，地方高水平大學將培養拔尖人才作為重要突破口，對學校的高峰學科建設、高水平科研建設、高層次人才隊伍建設等形成“倒逼機制”，倒逼學科、科研、人才上層次上水平，推動學校辦學實力整體提升，從而帶動所在的區域高等教育內涵發展。

3.微觀層面：服務優秀學生成長發展所需

從個體微觀而言，大學生應該接受更為適合自身發展的個性化教育，因為教育公平的本質是為不同學生提供差異性的教育，強化因材施教，促進每一位學生的成長成才。我國大學實驗班這種拔尖創新人才培養模式也正是源于對因材施教理念的實踐而興起，它為資質優異學生提供成才平臺，成為大學培育英才的重要舉措，推動大學的教育教學改革。然而對資優學生進行特殊培養的關注，一直集中在一流大學，隨著高等教育大眾化進程的不斷推進，更多的學生進入大學接受教育，除了一流大學外的其他層次類型高校中的優秀學生群體不應該被忽視。2016年我國高等教育毛入學率已經達到42.7%，像浙江省這樣的沿海經濟發達省份達到了57%，也就是說在浙江每年將有半數以上適齡青年進入不同層次類型的大學學習，各類學校的學生規模都相當可觀，像浙江工業大學、寧波大學等省重點建設高校每年招收學生三四千人。筆者在工作實踐中也注意到，省屬重點大學中不乏天賦優良、基礎較好的資優學生，這些學生同樣需要特殊培養、因材施教。在地方高水平大學設立人才培養“特區”也一樣有利于激發這些資優學生的學習潛能，滿足他們成長成才的特殊需求，為他們實現理想、取得成功提供條件。

正因這些現實需求的驅動，“創新人才培養特區在中國大學遍地開花，并呈現出由重點大學向一般大學擴散的趨勢”[5]，許多地方高水平大學以實驗班、基地班、試驗區、精英學院等人才培養“特區”模式開始了拔尖創新人才培養的探索之路。一些地方高水平大學拔尖創新人才培養的“特區”還列入了國家建設計劃當中，如上海大學的錢偉長學院、蘇州大學的納米科學技術學院等均為教育部設立的“試點學院”，這說明地方高水平大學拔尖創新人才培養的探索和實踐已顯現出了相應成效，開始得到國家的重視。

三、促進地方高水平大學拔尖創新人才培養工作的路徑對策

1.優化人才培養模式

地方高水平大學要圍繞自身的辦學定位和特色，探索符合自身拔尖學生培養的適配模式，而不是盲目照搬一流大學。一方面，要立足地方高水平大學的辦學定位，明確拔尖創新人才培養的目標定位，這個目標“必須體現大學自身的歷史、傳統定位和條件等”[6]，在人才結構中的特定層次找準“坐標”，不窄化、不泛化，這是前提。另一方面，要積極發揮地方高水平大學在區域內的優勢，緊密結合區域經濟產業特點，突顯地方高校的人才培養特色。以浙江工業大學的探索為例，學校1998年成立提高班，2004年以提高班為基礎組建健行學院，確立了融知識、能力、素質“三維合一”的培養路徑；在十余年探索的基礎上，為適應學校改革發展新形勢，又于2013年依托入選“2011計劃”設立綠色制藥基地班，這一拔尖創新人才培養模式緊密對接區域制藥產業需求，充分依托行業產業與國際合作，初步構建了綠色制藥拔尖創新人才協同培養機制。近年的畢業生除繼續深造外，大量被海正藥業、華東醫藥等知名醫藥企業錄用，成為服務于行業產業需求的骨干人才，目前學校正以健行學院、綠色制藥基地班等不同模式培養拔尖創新應用型人才。因此，探索適應地方高校特點、富有地方高校特色的拔尖創新人才培養模式是最為根本的路徑選擇。

2.加強高水平師資建設

對于師資建設而言，一方面是加強校內的政策支持。雖然地方高水平大學師資總體還較薄弱，但可以通過政策制度引導更多校內的優秀教師投身拔尖創新人才培養工作，比如設高崗選聘一批教授授課，擔任學生課外科技創新指導教師，或是在校內設立拔尖學生培養導師獎等，促進更多知名教授、學科帶頭人等主動承擔拔尖學生培養任務。另一方面是注重向校外選聘兼職導師。充分利用地方高水平大學的區域影響力，聘請區域行業企業中的科技專家、企業家或是文化名人等擔任兼職導師，不斷拓寬學生眼界。浙江工業大學健行學院開設的“博雅下午茶”活動，聘請社會各界知名人士擔任學生博雅導師；綠色制藥基地班則依托“高端外國專家”等政府支持項目長期聘用“授課型外籍專家”為學生授課，又通過優質師資交叉互聘引入浙江大學相關教學團隊實現與一流大學課程同步，還聘請知名制藥企業專家擔任企業導師等，取得了一定的成效。另外，要發揮地方高水平大學在區域中的優勢地位爭取國家和地方的各類人才計劃，注重推動更多高端人才的集聚，為拔尖創新人才培養儲備高水平師資隊伍。

3.依托科研特色實施

地方高水平大學科研實力總體上還不夠高，但在一些學科或學科方向上也有高水平的成果，并開拓出一些與區域產業行業緊密關聯的國家級、省級科研平臺，因此，依托這些高水平、有特色的科研資源實施拔尖創新人才培養，將科研平臺轉化成教學平臺、將科研過程轉化為教學過程，是拔尖創新人才培養的有效路徑。例如，入選“2011計劃”的五所牽頭地方高校的國家級協同創新中心都屬于面向區域發展的協同創新中心類型，是實施科研反哺拔尖創新人才培養的絕佳資源。目前，浙江工業大學綠色制藥基地班、南京工業大學2011學院等都在這方面進行了許多有益的探索。同時，積極開設一批針對拔尖學生培養的科研創新訓練項目，制定相關激勵政策，促進拔尖學生盡早投入科研訓練、盡早融入導師團隊，并鼓勵導師、指導教師把來自于生產實踐一線的科研項目、技術、成果用于學生科研項目訓練當中，強化學生科創活動與重大科研項目的有效對接。

4.強化經費投入保障

首先，爭取上級財政性經費投入。地方高水平大學要積極向中央和省級政府呼吁，加大對地方高校拔尖創新人才培養工作的經費投入，爭取更多財政性經費集中、專項、持續地投入到地方高校拔尖創新人才培養上。近幾年，許多省（區、市）政府在教育領域制定的扶持政策、專項計劃都涉及拔尖創新人才培養工作，包括省級教育發展規劃綱要中的一些試點改革項目等，針對這些計劃、項目，地方高水平大學要善于及時把握機會，主動出擊，積極爭取。其次，建立起學校內部經費投入保障機制。地方高水平大學要避免因改革發展任務緊迫而把經費大量投入到學科、科研、基礎建設等方面。在保障人才培養經費基礎上，要圍繞拔尖學生科技創新、實踐鍛煉、國際交流等主題設立校內專項資金，專門用于拔尖創新人才培養，做好預算安排和經費執行，確保校內經費的投入使用。再次，爭取產學研經費支持。地方高水平大學要利用與行業企業的科技合作關系，建立拔尖創新人才校外培養、聯合培養基地，借助產學研的優勢，爭取行業企業的經費支持。

5.改進招考選才機制

針對生源競爭態勢，地方高水平大學應從校內和校外兩方面來探索改進招考選才機制。在校內，要結合國家新一輪高考招生改革，探索優秀學生招考新機制。上海大學、南京師范大學、鄭州大學等都將實驗班、基地班納入本省范圍內的自主招生專業進行招生，浙江工業大學通過浙江省的“三位一體”綜合評價招生招收理科試驗班（健行學院）和綠色制藥基地班學生，都是一種選才方面的創新探索。另一方面，要實施校內二次選拔工作，通過營造榮譽文化吸引更多校內優秀學生加入，配合滾動淘汰機制，強化學生群體的榮譽屬性。在校外，則要充分利用地緣優勢加強與屬地中學的聯系聯動，提早到中學“選苗”，形成大學與中學連貫式的拔尖創新人才培養體系。北京工業大學牽手中學同城“熱戀”，促進大學教育“向下看”和創新人才培養“一條龍”[7]，對今后提高生源吸引力十分有幫助。因此，地方高水平大學要把自身的師資、學科、科研等資源向中學開放，建立起大學與區域內重點中學共同培養拔尖學生的新機制，為學校盡早選好苗。

作為地方高校中的“領頭雁”和區域高等教育中的“排頭兵”，崛起中的地方高水平大學理應主動承擔起培養拔尖創新人才的職責和使命，克服辦學格局、辦學基礎、辦學資源等方面的制約，堅定信心、加強改革、辦出特色，與“雙一流”建設中的一流大學建設高校一道，為國家和區域建設培養一大批各種類型的拔尖創新人才，為經濟社會發展提供有力的人才和智力支撐。

參考文獻：

[1] 國家統計局，科學技術部，財政部. 2015年全國科技經費投入統計公報[EB/OL]. http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201611/t20161111_1427139.html. [2016-11-10].

[2] 王慶環. 培養創新人才，教育必須創新——訪清華大學經濟管理學院院長錢穎一[N]. 光明日報，2017-05-30.

[3] 趙婀娜，劉陽. 金字塔尖上的人才為何難冒出來[N]. 人民日報，2015-11-12.

[4] 教育部. 系列高等教育質量報告首次發布——事實和數據說話，展現中國高等教育質量的自信與自省[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh 2016n/xwfb 160407/160407.[2016-04-07].

[5] 周光禮，黃容霞. 教學改革如何制度化——“以學生為中心”的教育改革與創新人才培養特區在中國的興起[J]. 高等工程教育研究，2013（5）：47-56.

[6] 劉智運. 創新人才的培養目標、培養模式和實施要點[J]. 中國大學教學，2011（1）：12-15.

[7] 卜曉明. 大學之力與中學之需同城“熱戀”——北京工業大學與中學牽手記[N]. 中國教育報，2016-03-14.

[責任編輯：夏魯惠]