湖南農村現代化發展的調研與思考

蔣思敏++吳彤++楊梓暄++馬彭東

摘要：

中國是一個農業大國，實現其現代化的關鍵是實現農村現代化，中國革命和社會主義建設的實踐表明中國革命和建設的根本問題是農業、農村和農民的問題。湖南省的農業自古以來便享譽天下，甚至在相當長的一段時間內盛傳“湖廣熟，天下足”，而靖港古鎮利用自身優勢走上了農村現代化的道路，文章以靖港古鎮為例對湖南的農村現代化發展進行調研與思考，從而為湖南省其它農村實現現代化提供有益的借鑒。

關鍵詞：農村現代化；靖港古鎮；湖南

一、目前農村現代化發展面臨的限制條件

農村現代化是社會現代化一個重要的組成部分，特別是在我國這樣一個農業人口占主導的發展中國家，實現農村現代化尤為關鍵。

[1]現代化雖是一個外來的概念，但是也是一股不可抗拒的歷史潮流。中國農村現代化經歷了一個由簡單模仿到自主探索的過程，當前的農村現代化本質上是中國人民自主探索中國特色社會主義道路的一個部分，在理論和實踐上都有重要的意義。然而通過分析農村現代化發展的必備要素，可以看出目前農村現代化的發展面臨著許多方面的條件限制。

第一，生產力發展水平的限制。改革開放以來，我國農村發生了翻天覆地的變化，生產力水平不斷提高，但生產狀況仍未得到根本改觀且落后于世界發達國家。自古以來，我國自給自足的小農經濟所占的比重較大，市場化程度較低。在這種情況下，以家庭手工業為主，農民收入僅僅足夠維持基本生計。就業機會稀少，社會生產力落后，人們的生活水平偏低。

第二，城鄉二元體制的制約。長期以來，我國奉行的城鄉二元發展模式形成了優先發展城市的發展戰略和政策。新中國成立以來，全國大力發展工業，我國農村發展與工業化、城市化發展基本處于隔離狀態，農村的經濟體制尚不完善。農村為城市工業化發展提供了勞動力、資金等有利資源，而農村卻沒能從城市發展中得到一定回報。由于城鄉二元體制的推動，進一步拉大了城鄉差距，城鄉貧富差距懸殊。

第三，農民自身素質的束縛。我國農民人口占總人口絕大部分，農民這一主體在我國農村現代化發展中是一個非常重要的組成部分。但是，我國農民的各方面素質普遍較低，對新知識與新技術的接受和學習能力較低，且我國農民缺乏技術培訓，導致他們接受新鮮事物的能力較弱。再者，農民的自我經營和管理能力較低，農民組織化程度也需要提高。

第四，基礎設施建設不完善與產業聯動不協調。農村基礎設施不完善，自身優勢資源較少，交通不太發達，與外界聯系不密切，不利于人才引進、難以吸引大量資金注入、商品流通和生產經營理念的更新，這就缺乏了有利的外部資源。在這種情況下，農村商品經濟很難發展，產業結構也比較單一，大都以手工業、種植業等第一產業為主，且只在當地進行買賣，難以形成較大規模，極大地限制了農村的經濟發展，阻礙了社會的進步。

第五，城鄉物質要素流動不協調，導致農村發展缺乏長效動力。農村的大量優勢資源流向城市，如資金、人才、土地，而農村回流的有利要素卻少之又少，尤其是大量青壯年外出打工，導致農村人力資源緊缺，產業無法形成規模，經濟發展滯緩。與此同時，空巢老人和留守兒童的數量增加，導致農村社會壓力加劇，不利于農村良性發展。

二、農村現代化的典型發展模式——靖港古鎮

建設現代農村，一直是幾代中國人的夢想。20世紀初，一批精英積極投身于鄉村建設運動，晏陽初、陶行知等都做出過理論和實踐探索。而今，在推進農村現代化發展的實踐道路上，也涌現了一批典型為現代化農村建設做出了示范和表率。湖南省的農業自古以來便享譽天下，甚至在相當長的一段時間內盛傳“湖廣熟，天下足”，而靖港古鎮利用自身優勢走上了農村現代化的道路，課題組成員通過對靖港古鎮進行實地調查研究，擬以靖港古鎮為例對湖南的農村現代化發展進行思考，從而為湖南省其他農村實現現代化發展提供有益的借鑒。

靖港古鎮位于湖南省望城縣西北，東臨湘江，位于靖港鎮中心偏東北位置，南瀕溈水，距望城縣縣城24公里左右，距長沙市區35公里，處于湖南十大垸之一的大眾垸中心腹地。靖港處于溈水入湘江交匯處的三角洲地帶，境內交通便利，既有湘水和溈水兩大水系，又有靖（靖港）格（格塘）公路、雷鋒大道、高（高塘嶺）喬（喬口）公路貫穿其境，水陸并有。交通的發達為靖港帶來了商貿的繁榮，商貿的繁榮又促進了本地經濟的發展。靖港古鎮歷史可追溯至唐朝時期，靖港原名蘆江，又名溈港，因唐朝將領李靖討伐蕭銑時駐兵于此，其愛民如子，期間百姓安居樂業，百姓為紀念李靖的征戰之功和愛民之德，遂取名為“靖港”。

靖港得天獨厚的地理位置和優越的自然條件吸引了大量人口來此處定居，或進行商貿交易，于是靖港逐漸成為了繁華的商埠。此后靖港不斷發展并于民國中期達到鼎盛，成為湖南省經濟重鎮。民國后期，因天災人禍，靖港許多商戶倒閉，日軍的入侵更使靖港的工商業遭到嚴重破壞。1957年，湘江遭遇洪水之災，為根除水患，望城縣當地政府攔河筑壩，使溈水改道新康鄉出湘江，自此靖港失去了天然良港的優越條件，進入沒落時代。即便如此，靖港古鎮作為歷史發展的見證者，至今仍保留了全盛時期的古建筑形態和風格。

進入21世紀以來，隨著對文物古跡的保護意識增強，人們開始呼吁保護傳統文化，靖港政府也重視起來，準備復興古鎮。2006年，縣委、縣政府作出保護與開發靖港古鎮的決策，市、縣兩級斥巨資拉開了恢復古鎮建設的序幕。靖港古鎮積極將本土資源與旅游業結合起來，實現了傳統與現代的完美結合。對于靖港古鎮的開發，主要采取“修舊如舊”原則，也就是在原有遺址上進行重新規劃設計，在保持古鎮原貌基礎上進行恢復和重建。靖港古鎮在新世紀迎來一個前所未有的發展機遇，為社會主義新農村建設與鄉村旅游互相促進的發展模式提供了成功的示范。

第一，確定功能特點，抓好城鎮規劃。城鎮的建設要以物質文明和精神文明為主題，以政治、經濟、文化三大領域為核心展開，這就決定了小城鎮建設必須對城鎮功能進行確切定位，結合實際情況搞好統籌規劃。[2]靖港古鎮的功能定位在于鄉村旅游，其建設項目也就圍繞這一功能來進行，根據當地的區位和資源狀況、經濟結構特點、市場發展前景等，建設具有鄉村旅游特色的城鎮。endprint

第二，因地制宜，挖掘當地特色。由于全省社會經濟發展存在明顯的區域差異性，造成各地的現實基礎、發展條件和農民愿望不盡一致的局面，這就要求在推動農村現代化、推進社會主義新農村建設進程中不能強求一律，各地的發展方式，所走的路徑也應從實際出發。[3]各地要根據當地自然和人文優勢，培育主導產品，優化區域布局，因地制宜發展特而專、精而美的物質或非物質產品、產業。[4]靖港古鎮利用其古民居及獨特的風俗文化發展旅游業，吸引了各地人的眼球。

第三，鄉鎮政府積極履行職能，為當地服務。鄉鎮是一定地域的中心，在一定地域內具有相應的政治領導、經濟管理、文化引導以及鄉鎮本身的規劃管理、環境管理等職能，相對于農村來講，這種職能的力度更大、覆蓋更廣、效能更高，發揮得好更有利于實現社會的繁榮、穩定與和諧。靖港鎮政府為發展古鎮，多次實地考察古鎮，充分了解古鎮具體情況，斥巨資建設古鎮。正是政府切實履行了各項職能，才使靖港古鎮朝著正確的方向向前發展。

三、農村現代化發展的建議和對策

靖港古鎮的農村現代化發展為社會主義新農村建設與鄉村旅游互相促進的發展模式提供了示范作用，能夠為湖南省農村現代化發展提供有益的借鑒，以靖港古鎮為例對農村現代化發展進一步思考，可以提出以下相關的建議與對策。

第一，加大對農村經濟的投入力度，提高農民收入，促進農村經濟發展。經濟基礎決定上層建筑。我們不僅要通過多渠道增加農民收入，使農民更積極主動地投入到經濟建設中來，也要鼓勵并吸引更多資金流入農村，以促進農村經濟現代化的發展。

第二，科教興農，提高農民自身素質。普及農民的法律意識、權利意識和平等意識等，加大對農民勞動技能及自我管理的培訓力度，為農村培養更多服務農村的管理和技術人才，努力建設和諧的現代化農村。大力引進創新型人才，充分利用有益的人力資源，利用先進的管理經驗推動農村經濟的發展，實現產業化、組織化。與此同時，加強農村精神文明建設，營造良好的新農村文化氛圍。政府要重視農村精神文明建設，提高村民的生活質量，改善農村人居生活環境。

第三，因地制宜，構建現代合理的農村產業結構。分析當地情況，進行準確定位，充分發揮其優勢，彌補缺陷與不足，更好更快地向現代化道路邁進。政府還應鼓勵農村發展副業，加大對農村服務業、加工制造業、交通運輸業、商業等服務行業的支持力度，提高農產品的附加值與農業服務化水平，促進農村經濟發展。

第四，深化農村體制改革，促進城鄉協同發展，激發農村的發展活力與動力。加快農村土地制度改革，積極探索農村產權流轉的新方法，加快農村產權要素流轉；建立農村財政長效機制，促進農村集體經濟的發展；建設有特色的農村，打造農村空間新形態，全面貫徹可持續發展方針，注重農村特色化發展，實現農村產業與生態環境共促共贏，建設具有當地特色的現代化田園農村。

[參考文獻]

[1] 向達、馬敏.中國農村現代化問題及其對策[J].理論學習，2009（7）.

[2] 李昌來.農業·農村·農民問題研究[M].北京：中央編譯出版社，2005.

[3] 王美青、徐萍、衛新、周春華.新時期浙江省農業農村發展實踐與探索[M].北京：中國農業出版社，2009.

[4] 李小群.安徽農村改革[M].合肥：安徽文藝出版社，2011.

基金項目： 湖南省大學生研究性學習和創新性實驗計劃項目“湖南農村現代化發展的調研與思考”（編號： 湘教通〔2017〕205號）；湖南農業大學東方科技學院大學生研究性學習和創新性實驗計劃項目“湖南農村現代化發展的調研與思考——以長沙靖港古鎮為例”（編號： DFCXY201628）；湖南省哲學社會科學基金項目“農業現代化進程中的鄉鎮政府職能三維定位研究”（編號： 15YBA192）；湖南省社會科學成果評審委員會課題：“農業現代化進程中鄉鎮政府職能轉變研究——基于長沙現象和望城模式的實證分析”（編號： XSP17YBZC089）。

（作者單位：湖南農業大學東方科技學院，湖南 長沙 410128）endprint