落實管黨治黨責任，全面從嚴加強公司黨的建設

王凱

摘要：

黨的十八大以來，習近平總書記就全面從嚴治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進黨的建設新的偉大工程進一步指明了方向。2015年中央先后印發《關于深化國有企業改革的指導意見》《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，為國有企業加強和改進黨建工作提供了重大原則和根本遵循。作為區屬國有企業，如何落實管黨治黨主體責任，發揮黨委領導核心作用；如何落實黨管干部原則，打造高素質黨員干部隊伍；如何突出抓常抓細抓長，持續推進作風紀律建設；如何加強基層黨組織建設，夯實黨建工作基礎，等等，成為擺在我們面前亟待研究解決的重大課題。本文重點結合青島西海岸公用事業集團黨委工作實踐和經驗，對落實管黨治黨責任，全面從嚴加強公司黨的建設進行粗淺的探討和思考。

關鍵詞：黨建；責任；作風；基礎

青島西海岸公用事業集團作為西海岸經濟新區的國有公用事業企業，始終以“公用事業，情滿萬家”為品牌，以供熱、供水和市政園林環衛為主營業務，服務用戶超過42萬戶，承擔著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。集團系統內現有基層黨組織51個、黨員1138名。要實現公司持續健康發展，必須始終保持發展黨的先進性和純潔性。西海岸公用事業集團黨委認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持高標準高質量開展“兩學一做”學習教育，全面從嚴加強公司黨的建設，著力提升黨員隊伍思想政治素質，真正把黨建工作的獨特優勢，轉化為公司創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

黨建工作是中國特色現代國有企業制度的本質特征，是企業核心競爭力的重要組成部分。習近平總書記強調，全面從嚴治黨、加強黨的建設，在國有企業沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱。西海岸公用事業集團黨委把黨的領導貫穿于公司改革發展全過程，堅持不懈地加強和改進對國有企業的領導，推動黨建工作責任制層層落實，確保改革發展的正確方向，凝聚各級黨組織和廣大黨員的智慧力量，堅定不移地推動新區公用事業又好又快發展。

一是落實管黨治黨主體責任，發揮黨委領導核心作用。西海岸公用事業集團黨委堅決貫徹中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、中共中央組織部、國務院國資委黨委《關于印發<貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神重點任務>的通知》（中組發〔2016〕26號）等文件精神，堅持把方向、管大局、保落實，聚精會神抓黨建，把黨的建設明確納入公司發展戰略，2017年將黨建工作要求明確寫進《公司章程》。完善公司治理結構，制定《董事會議事規則》，規范董事會建設，確保黨組領導核心作用組織化、制度化、具體化。印發《集團黨委2017年度工作要點》，對黨建工作作出全局性部署，構建黨委統一領導、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。堅持思想建黨與制度治黨相結合，堅持“寬嚴結合，以嚴為主”黨風廉政建設和反腐敗工作總思路。把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作考核評價與領導班子綜合考評、經營業績考核相銜接，與領導干部獎懲、任免掛鉤。堅持民主集中制，建立《“三重一大”事項決策程序及規定》，根據集團實際，進一步明確了“三重一大”事項界定范圍，切實落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求，確保了科學決策、民主決策、依法決策。

二是落實黨管干部原則，打造高素質黨員干部隊伍。堅持黨管干部原則，修訂《集團干部管理制度》《集團人力資源管理制度》等3項制度規定，明確動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環節要求，切實把黨管干部的原則貫穿于各級領導班子建設和選人用人全過程、各方面。嚴肅選人用人工作紀律，嚴格落實選人用人“一報告兩評議”和離任審計等制度。完善選人用人監督制度，探討實行 “凡提必查”、黨風廉政意見“凡提必聽”、個人有關事項報告“凡提必核”。堅持開展領導干部述職述廉述責及個人事項報告工作，讓集團各級管理人員時刻自警自醒，同時探討領導干部任命查詢機制，堅決杜絕領導干部帶病提拔問題出現。

三是突出抓常抓細抓長，持續推進作風紀律建設。始終把作風紀律建設緊緊抓在手上，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力抓出新成效。持之以恒貫徹執行中央八項規定和西海岸公用事業集團黨委關于加強和改進作風建設的“五個嚴禁”要求，通過協同監督、聯合檢查、專項督查等方式，加大監督檢查力度，重點抓好“四風”、不嚴不實、服務群眾“最后一公里”等問題整改落實。切實把紀律和規矩挺在前面，深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，對照政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，排查薄弱環節和高危風險，有針對性地加強教育、管理和監督。從嚴落實黨委主體責任、紀委監督責任，將“兩個責任”落實情況作為干部廉政審核、提拔任用的重要依據，加強對工程建設、招標采購、資產財務管理等重點領域的監督。繼續深化“集團是我家，發展靠大家”意見征集活動，主動承接干部職工反映的問題，切實消除隔閡、化解矛盾，為職工群眾辦實事、做好事、解難事。

四是加強基層黨組織建設，夯實黨建工作基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。西海岸公用事業集團黨委堅持把基層組織建設作為基礎性工作抓緊抓好，及時調整優化基層黨組織設置，實現黨的組織全覆蓋，確保機構健全、人員到位、活動經常、工作有效。落實黨內選舉制度，召開集團第一次黨員代表大會，選舉產生了第一屆集團黨委委員和集團紀委委員。組織基層黨組織按期換屆，確保2016年公司系統內任期屆滿的各級黨組織全部完成換屆選舉，做到年內應換必換。嚴格基層黨組織負責人選任標準，拓寬選任渠道，穩步推行黨支部書記公推直選。及時成立黨建工作、黨建工作督導、黨建工作協調、黨風廉政建設和反腐敗工作4個領導小組，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作領導體制和運行機制。強化各級“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，不斷增強抓黨建工作的思想自覺和行動自覺。堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。書記親力親為，督促所屬黨組織書記常談黨建、常問黨建、常管黨建，及時解決問題、總結經驗，不斷推動黨建工作新發展。

開展“兩學一做”，加強黨的建設，最終成效要體現在推動中心工作上。下步，西海岸公用事業集團黨委將堅決貫徹黨的路線、方針、政策和中央各項決策部署，通過“兩學一做”學習教育激發基層黨組織的內生活力，全面提升黨員隊伍素質，認真踐行五大發展理念，以改革創新驅動發展，確保各項公用事業平穩有序運行，提供優質服務，全面打造“公用事業，情滿萬家”品牌，緊緊圍繞“深化改革、優化服務、量化創新、細化管理、強化設施”五項重點任務，打好改革創新攻堅戰。

（作者單位：青島西海岸公用事業集團有限公司，山東 青島 266555）endprint