近日,中國醫學科學院發布《中國醫改發展報告(2016)》,《報告》認為,2016年,我國深化醫改取得了突破性進展和明顯成效,實現了“十三五”良好開局,深化醫改逐步由打好基礎轉向提升質量、由形成框架轉向制度建設、由單項突破轉向系統集成和綜合推進,基本醫療衛生制度建設從夯基壘臺、立柱架梁到搭建主體框架,涌現出一批敢啃“硬骨頭”勇于探索創新的典型地區,形成了一批符合實際、可復制可推廣的經驗做法,標志著深化醫改已經從尋徑探路轉向有徑可循。那么,在這種情況下,醫改面臨著什么樣的問題,落實醫改該如何來做呢?
《報告》認為,深化醫改是橫跨政治、經濟、社會領域的一項系統工程,涉及面廣、聯動性強、復雜程度高,改革已進入深水區,需要對固有的利益格局和體制機制進行調整,但部分改革地區對醫改的組織領導體制建設重視不夠,部分地區未能將涉及醫改的核心部門交由一個主要領導分管,未能及時將醫藥衛生體制改革納入全面深化改革中,對醫改的考核問責機制不健全,區域之間、地方之間、領域之間和部門之間的進展仍不平衡,部分地區對醫改的重視程度不夠,部分地區對深化醫改存在畏難情緒,實施選擇性改革。
因此,《報告》建議,應加強黨政主要領導對深化醫改的組織領導工作,推廣綜合醫改試點省經驗,建立黨委或政府一把手親自抓醫改的組織管理體制,為整合資源、協調部門、推動“三醫聯動”提供組織保障。……