稅優健康險需要更多扶持

自2016年1月1日起，我國31個城市正式啟動商業健康險個人所得稅政策試點工作。根據政策的實施現狀，節稅效果并不明顯，對商業健康保險的發展也暫時無法形成有效激勵。為了更充分的發揮商業健康保險的功能，應該從政策上給予稅優健康險更多的扶持。

完善針對不同主體的稅優政策

1.提高個人購買的優惠額度

對比其他發達國家針對商業健康保險的個稅扣除比例（詳見圖表），我國當前實施的針對個人的稅收優惠幅度較小。借鑒這些國家的發展經驗，在綜合考慮我國財政實力、國民收入水平及健康保障需求等因素下，我國應該適度提高優惠額度。

2.制定針對團體健康險的稅優政策

我國個人稅收優惠政策實行“試點地區企事業單位統一組織并為員工購買符合規定的商業健康保險產品的支出，應分別計入員工個人工資薪金，視同個人購買，按上述限額予以扣除”。考慮到團體健康保險投保對逆向選擇和道德風險具有緩和作用，我國應該積極制定專門針對團體購買時能夠給予的優惠政策，提高雇主為雇員投保的積極性及經營主體經營該類險種的積極性。實施針對團體健康保險的稅收優惠政策，能夠同時從供給端及需求端促進商業健康保險規模增長。可以借鑒發達國家的發展經驗，對企業為職工繳納的健康險保費，應允許其在一定額度內在稅前列支，并且該額度不應該過小，從而真正起到稅收優惠的激勵效應。……