政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用

“十三五”期間，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的實(shí)現(xiàn)需要政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

創(chuàng)新投融資模式，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。拓寬投資資金來源，豐富融資渠道，充實(shí)投資資金鏈，善于利用開發(fā)多種社會資源，吸引多種社會資本的投入，鼓勵和爭取更多的社會資本和民間資本的投資到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)當(dāng)中來。探索通過PPP等模式來實(shí)現(xiàn)由政府提供政策、土地、房屋等，合作方提供資金、人員、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等抓住發(fā)展機(jī)遇，舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。此外，醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)效益普遍較差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，通過采取和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作、規(guī)范自身行為、增強(qiáng)自身能力、做大做強(qiáng)等以提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

部門聯(lián)動做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃。從實(shí)踐情況來看，當(dāng)前推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合面臨的最大困難應(yīng)該是所涉及的業(yè)務(wù)主管部門交叉重疊，責(zé)任無法明晰，處于“多龍治水”的局面。因此建議發(fā)改委、衛(wèi)生計(jì)生委、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，把醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施作為重要內(nèi)容科學(xué)布局，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，聯(lián)動做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。

建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培育體系。缺乏從事老年人醫(yī)療護(hù)理的專業(yè)人才，是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院面臨的共同難題，人力資源的短板會讓健康養(yǎng)老事業(yè)成為一個漏水的桶。從中長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，應(yīng)鼓勵和支持相關(guān)院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，投入相應(yīng)的專項(xiàng)資金對護(hù)理隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作應(yīng)更加貼近養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，最好能夠?qū)嵉刂笇?dǎo)和培訓(xùn)、這樣更能解決實(shí)際問題。

強(qiáng)化信息支撐。由于各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，基于居民電子健康檔案的區(qū)域健康保障公共信息平臺上不健全，無法實(shí)現(xiàn)老年人健康信息資源的共享利用。各地應(yīng)將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化服務(wù)納入當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘小⑿畔⒒菝窆こ蹋劳腥丝诮】翟破脚_和將來建成的居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，鼓勵各地探索開展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，提高服務(wù)的便捷性和針對性。