農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題及對策建議

摘 要：隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，農(nóng)村面貌煥然一新，但由此帶來的環(huán)境問題也日益凸顯，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)失衡，自然資源利用率降低，已經(jīng)嚴(yán)重制約著農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，因此，如何建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，在當(dāng)下看來，就顯得尤為迫切。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境；存在問題；對策建議

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.19.207

“三農(nóng)問題”問題連續(xù)多年成為中央一號文件，國家對社會主義新農(nóng)村的建設(shè)越來越重視，而農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)對于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高具有重大意義，環(huán)境保護(hù)也是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中不可忽略的一部分，隨著改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得飛躍發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染問題也相當(dāng)嚴(yán)峻，也因此阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)下農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)存在的問題，提出拙見。

1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題

（1）農(nóng)村居民環(huán)保意識欠缺。農(nóng)民生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)意識的薄弱是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞、環(huán)境惡化的內(nèi)在原因。由于在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中忽視了對農(nóng)民的環(huán)保教育，雖然生活水平得到了很大的提高，但環(huán)保意識卻依然低下，生活中隨意亂丟垃圾、廢水排放的現(xiàn)象依然屢見不鮮，對環(huán)境保護(hù)沒有任何使命感和責(zé)任感。從另一方面來講，政府的不作為也是造成這一現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，環(huán)境保護(hù)部門沒有盡職盡責(zé)的配合國家政策做好理論宣傳，對農(nóng)村環(huán)境問題、農(nóng)民環(huán)保意識不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保意識低下，環(huán)境污染問題越來越多的影響到人們的生活。

（2）環(huán)境保護(hù)設(shè)施不夠健全。作為環(huán)境保護(hù)的工具，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善決定著環(huán)境保護(hù)的成效，在過去的時(shí)間里，我們一味追求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的GDP指標(biāo)，忽視了環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得設(shè)施建設(shè)原本就落后的農(nóng)村在面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“附作物”時(shí)顯得力不從心、捉襟見肘，生活垃圾無法集中處理只能隨意丟放，沒有配套的污水處理廠各種廢水也只能排放到河道，久而久之，河水污染，河道堵塞，基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺，已經(jīng)嚴(yán)重制約著農(nóng)村環(huán)境的改善和村民的身體健康水平。

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過多依賴農(nóng)藥。無可厚非，合理的使用化肥、農(nóng)藥可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，但在現(xiàn)實(shí)中，由于農(nóng)村耕地面積的不斷減少，過量使用化肥、農(nóng)藥已經(jīng)成了農(nóng)民提高農(nóng)作物產(chǎn)量的最直接途徑，化肥農(nóng)、藥帶來的負(fù)面影響是多方面的，不僅可以污染水源和耕地、破壞生物鏈、擾亂生態(tài)系統(tǒng)，對食品安全也構(gòu)成潛在的威脅。與此同時(shí)，畜牧業(yè)的規(guī)模化養(yǎng)殖，產(chǎn)生的糞便、廢水大量增加，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又不能很好的利用，又沒有完善的處理設(shè)施，因此也一定程度上造成了環(huán)境的污染。

（4）工業(yè)轉(zhuǎn)移帶來負(fù)面效應(yīng)。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程伴隨著城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，越來越多的重工業(yè)部門開始遷移城市，入駐農(nóng)村，工業(yè)園區(qū)在農(nóng)村開始規(guī)?；慕ⅲr(nóng)村地區(qū)的天然劣勢也使得遷入企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)無法完善環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)，而國家的制度體系尚不健全，農(nóng)村環(huán)境問題處于管理的模糊地帶，這也由此使得大量企業(yè)不能得到法律的監(jiān)管，工業(yè)廢水廢物肆意排放，大量的工業(yè)垃圾在農(nóng)村聚集，農(nóng)村承擔(dān)著城市工業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境污染問題。

2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策建議

（1）轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念，提高農(nóng)民環(huán)保意識。農(nóng)村的發(fā)展應(yīng)該是可持續(xù)的發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變當(dāng)下片面追求經(jīng)濟(jì)高增長的觀念，注重生態(tài)文明建設(shè)，以長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，把生態(tài)建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃中來。加大對農(nóng)民的環(huán)保理論教育以及環(huán)境保護(hù)宣傳力度，各級行政部門應(yīng)建設(shè)完善的宣傳體系，定期組織普法、講法活動，鼓勵(lì)農(nóng)民因地制宜，自主創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際情況以及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的需要，積極探索環(huán)境保護(hù)的措施，發(fā)明環(huán)境保護(hù)技術(shù)，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保的意識。

（2）完善環(huán)保設(shè)施，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)技術(shù)。財(cái)政支持力度不夠是我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施不健全的最根本原因。因此，政府應(yīng)當(dāng)給予政策傾向，加大對農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，在農(nóng)村設(shè)置垃圾回收站并配備專門的垃圾運(yùn)輸車，實(shí)現(xiàn)垃圾的分類回收‘由村支部牽頭成立環(huán)保小分隊(duì)，全部由村民擔(dān)任隊(duì)員，并由財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，對農(nóng)村范圍內(nèi)的環(huán)保問題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與排查；建立污水處理池，實(shí)現(xiàn)廢水再利用和零污染排放。同時(shí)，在農(nóng)村設(shè)立環(huán)保創(chuàng)新基金，激勵(lì)農(nóng)民自主研發(fā)環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的循環(huán)利用。

（3）提倡綠色生產(chǎn)，推行無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展。綠色食品將會成為未來人們的首選，因此發(fā)展綠色、無公害農(nóng)業(yè)也是大勢所趨。首先，未來的農(nóng)村種植業(yè)要大力提倡綠色無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大有機(jī)蔬菜的種植面積，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；其次，做好綠色無公害產(chǎn)品的宣傳推廣，借助互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)村電商，引導(dǎo)人們形成健康的飲食模式。綠色生產(chǎn)不僅可以減少化學(xué)元素在農(nóng)業(yè)中的使用，也間接的對生態(tài)保護(hù)，土壤以及水源的安全起的積極地作用。

（4）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，健全農(nóng)村環(huán)保法規(guī)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)就要運(yùn)用科學(xué)的手段，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用和循環(huán)利用，提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)是當(dāng)下農(nóng)村極為可行的一條道路，也可以借據(jù)當(dāng)?shù)氐莫?dú)特優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)特色小鎮(zhèn)等。環(huán)保法規(guī)制度的建立和完善是生態(tài)環(huán)境發(fā)展的保護(hù)傘，地方政府的立法應(yīng)因地制宜，設(shè)立地方村級環(huán)評制度，下放環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的行政權(quán)力，推行個(gè)人責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到具體的人，逐步建立起完善的處罰措施。

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作者簡介：黃劍（1987-），男，江蘇常州人，大專，助理工程師，從事環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染治理工作。