淺談法院檔案的服務利用工作

安新悅+孫慧玥

法院檔案是法院工作的查考憑據，是維護公民權益的重要工具，是案件歷史真實、全面的反映。法院檔案室室藏檔案種類繁多，有民事類、刑事類、行政類、再審類、執行類等等，長期以來案卷的統一、科學管理，使每個案件環節都有了歸處。近年來進行的檔案數字化，大大提高了查檔效率，檔案人員能在第一時間迅速調閱到相關檔案。而如何利用好檔案，是檔案存在的最基礎價值。怎樣充分利用法院檔案服務于審判、服務于社會？這是新時期檔案人員應該深入思考的問題。只有將保管的檔案資源納入利用實踐，使法院檔案所具有的特殊功能與各方檔案利用者的實際需求發生一定的關系，才能充分發揮法院檔案的積極作用。根據檔案利用者的不同需求，最大限度地為廣大人民群眾和法院干警提供高效優質的檔案服務，使人民群眾滿意，為案件各個環節提供服務。

法院檔案是審判工作的堅實后盾

法院檔案為案件的審判提供有效的法律依據，對于公安局偵破案件而言，犯罪嫌疑人的前科材料也顯得尤為重要，公安偵查機關通過查考法院曾經審理的刑事案件判決書，就能讓犯罪嫌疑人受到應有的懲罰；而對于案件主審法官而言，以前的案卷材料亦關乎于正在審理的案件能夠真正的達到“以事實為依據、以法律為準繩”。2008年，我院榮獲“法院涉訴信訪工作先進集體”，為進一步健全源頭治理的涉訴信訪長效工作機制，2009年，檔案室結合信訪辦及各業務庭室收集、歸納、整理了我院審理的各類案卷中不服判決，屢次上訪的當事人案卷，建立當事人信訪檔案。從被動接訪辦信訪邁向主動著力增強司法能力，在維護人民利益和社會穩定的同時彰顯了法院的司法公信力。據統計，2016年我院共受理各類案件3750件，沒有發生一例矛盾激化的案件，切實把涉訴信訪案件消化在初訪，解決在基層，從制度上、源頭上減少信訪案件。

法院檔案是執行工作的查考依據

2017年是“基本解決執行難”的關鍵之年、攻堅之年、見效之年，為將全國法院執行工作會議精神和最高人民法院各項部署落實到位，堅決打贏基本解決執行難這場硬仗，以優異的工作業績迎接黨的十九大勝利召開，唐山中院執行局第二分局樂亭執行大隊破解執行難，動真的，干實的，截止8月底，新收執行案件765件，結案622件，結案率達81.31%。如此成績的取得，檔案室功不可沒。在執行過程中，由于被執行人沒有可供執行財產，案件依法中止，申請人一旦發現被執行人新的財產線索，需要立即對案件進行恢復后執行。檔案室隨時調閱當年的相關卷宗，復印后提供給立案庭予以恢復立案，保障了案件執行的順利開展。有些案件申請人無法提供被執行人的身份證明，執行工作人員就無法查詢被執行人的銀行存款情況。我院檔案室及時介入調閱此類案件的各類初審再審案卷，幫助申請執行人查找到被執行人的身份證明、戶籍證明等各種有價值的信息材料，從而保障了法院執行人員有效順利的開展工作。到目前為止，樂亭縣人民法院已組織召開兌現案款大會18次，涉及執行案件250件，標的額達到1800萬元。

法院檔案為維護當事人的合法權益提供依據

當一起案件結束時，無論經過什么樣的波折，在最終結案后，都會形成一本本整齊的卷宗肅然排列在一列列的檔案柜中。很多年后，留在人們記憶中的就是這一本本泛黃的卷宗了。當打開一本案件卷宗時，我們也仿佛同當時的辦案人一起立案、送達、審理、宣判……最后形成卷宗。這看似普通的一本不起眼卷宗，卻凝聚著辦案人的辛勤汗水、當事人的權益追求、正義的體現。離婚案件當事人由于保管不善等原因，再婚時往往找不到離婚時的法院裁判文書，而婚姻登記機關要求必須提供。通過訴訟檔案開發利用，為其出具離婚案件判決（調解）書，使這些當事人能夠順利地辦理登記結婚手續。檔案室為當事人積極調閱復印相關材料，這對當事人來說就也是一種莫大的幫助。

2016年6月29日一早，陳女士氣沖沖地來到樂亭縣人民法院，稱她很久沒在家住法院就給她判了離婚，兒子也判給了對方，要求查閱法院的審判案卷。檔案員熱情接待了陳女士，并馬上找出了她的案卷，為她復印判決書及該案卷內相關材料。通過了解主要案情得知：陳女士于2004年與丈夫吵了幾句便外出打工并不與家人聯系，其夫一直無她的音訊，遂于2006年向法院起訴離婚，縣法院經過兩次發出公告送達后，依法缺席判決當事人離婚。看完案卷并得到有關問題的解釋，化解了心中疑惑的陳女士感慨地說：“法院是嚴格依法辦案的，還兩次向我公告送達法律文書。我前幾天回家發現自己的婚姻家庭沒了心都涼了，來法院打聽又怕門難進、事難辦，誰知一進法院就受到法官和檔案員的熱情接待。”

法院檔案是修史編志的基礎依據

近幾年來，樂亭縣和上級法院均修史編志，需要大量的歷史資料。院檔案室仔細查閱室藏檔案，將有價值的原始資料提供給縣市兩級使用。《讀樂亭》是反映樂亭縣歷史、民俗的史志性月刊刊物。我院檔案室常年配合這一刊物的編輯出版，隨時為縣文化館提供相關資料。樂亭縣縣志辦編寫《樂亭縣志》我院檔案室也積極提供一些重大刑事案件的檔案資料。2010年我院檔案室為縣委辦公室黨史研究室提供了建國初期伙會土匪殺人案件近百件，為編寫《樂亭革命史》提供了史料。我院檔案室積極開展編研工作，編寫了《樂亭縣人民法院院志》《樂亭縣人民法院組織沿革》《樂亭縣人民法院年鑒》《樂亭縣人民法院大事記》《樂亭縣人民法院新修訂法律及司法解釋匯編》等多種編研成果。同時，我院檔案室也為唐山市中院編撰院志提供了大量史料，發揮了我院檔案的作用。

（作者單位：樂亭縣人民法院 樂亭縣檔案局）endprint