“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下新生代農(nóng)民工培訓(xùn)體系研究

楊晶　賴文燕

摘 要 當(dāng)前，我國新生代農(nóng)民工培訓(xùn)存在培訓(xùn)手段滯后、忽略個(gè)體差異、輕視素質(zhì)培養(yǎng)以及培訓(xùn)成本較高等問題。基于新生代農(nóng)民工對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接納程度較高，以及互聯(lián)網(wǎng)教育模式下的培訓(xùn)資源豐富、資源可共享、培訓(xùn)費(fèi)用低、課程可定制等特征，本文立足廣東開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)建設(shè)平臺(tái)，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)體系，以期促進(jìn)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+”；新生代農(nóng)民工；培訓(xùn)體系

中圖分類號(hào) TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2017）195-0054-03

國家統(tǒng)計(jì)局2016年數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)民工總量已達(dá)2.8171億人，其中1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工比重49.7%，占據(jù)了農(nóng)民工總量的半壁江山。與父輩相比，新生代農(nóng)民具有如下特征：1）成長(zhǎng)環(huán)境更加優(yōu)越，基本接受過九年義務(wù)教育；2）價(jià)值取向趨于多元化，對(duì)新生事物的接納程度高；3）就業(yè)多考慮個(gè)人發(fā)展，而不僅僅局限于滿足生存，對(duì)薪資待遇的期待值較高；4）有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，懂得依靠法律維護(hù)自己的合法權(quán)益[1]。

1 新生代農(nóng)民工培訓(xùn)存在的問題

隨著政府和企業(yè)對(duì)農(nóng)民工群體的培訓(xùn)工作日益重視，我國的農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作取得了顯著進(jìn)步，但同時(shí)也存在一些問題。集中反映在新生代農(nóng)民工群體中的問題如下。

1.1 培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)手段滯后

目前我國的農(nóng)民工培訓(xùn)方式以傳統(tǒng)“理論說教”類為主，配合少量實(shí)際操作類技能培訓(xùn)。而新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)于信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，對(duì)于傳統(tǒng)的“講臺(tái)”培訓(xùn)模式已然厭倦，在大班面授環(huán)境中容易產(chǎn)生學(xué)習(xí)疲勞感，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

1.2 忽略新生代農(nóng)民工的個(gè)體差異

傳統(tǒng)大班面授的培訓(xùn)方式忽視農(nóng)民工的個(gè)體差異，難以引導(dǎo)新生代農(nóng)民工將學(xué)習(xí)內(nèi)容與自己的發(fā)展方向聯(lián)系起來，因此導(dǎo)致學(xué)習(xí)內(nèi)容的低效能。農(nóng)民工參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，必然要考慮成本與收益問題。只有培訓(xùn)所帶來的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不參加培訓(xùn)時(shí)，農(nóng)民工才會(huì)傾向于接受繼續(xù)教育培訓(xùn)。反之，若學(xué)習(xí)者付出精力參與學(xué)習(xí)，卻未能得到有價(jià)值的個(gè)人提升，必將降低新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)積極性。

1.3 注重理論和技能培訓(xùn)，輕視素質(zhì)培養(yǎng)

目前的農(nóng)民工培訓(xùn)往往偏重理論教育和職業(yè)資格證書類別的培訓(xùn)，兩者的主要目的都是為了提高農(nóng)民工的工作能力。但不容忽視的是，新生代農(nóng)民工會(huì)比父輩有更強(qiáng)烈的融入城市、留在城市的意愿，因此這個(gè)群體會(huì)更多考慮未來發(fā)展的問題，更加渴求獲得長(zhǎng)期的職業(yè)規(guī)劃，提升內(nèi)在素質(zhì)提升及社會(huì)適應(yīng)能力。而目前的主流農(nóng)民工培訓(xùn)課程輕視素質(zhì)培訓(xùn)，難以實(shí)現(xiàn)幫助農(nóng)民工融入城市社會(huì)、提升社會(huì)地位。

1.4 較高的培訓(xùn)成本阻礙新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)

意愿

新生代農(nóng)民工對(duì)新生事物的接受能力較強(qiáng)，比老一輩農(nóng)民工有更強(qiáng)烈參加培訓(xùn)的意愿。但由于我國對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入有限，且農(nóng)民工基數(shù)太大，所以大部分農(nóng)民工未能獲得由政府主導(dǎo)的免費(fèi)培訓(xùn)課程。受到經(jīng)濟(jì)收入的因素制約，這部分群體難以自由地選擇優(yōu)良的培訓(xùn)課程。最終導(dǎo)致新生代農(nóng)民工受困于經(jīng)濟(jì)成本問題而不愿意參加培訓(xùn)[2]。

另外，受困于城市物價(jià)水平，相當(dāng)部分新生代農(nóng)民工都會(huì)為了獲得更多的薪資收入，自愿延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的閑暇時(shí)間剩余不多。因此，往往會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)教育時(shí)間不一定能與新生代農(nóng)民工的閑暇時(shí)間相匹配的問題，降低了新生代農(nóng)民工參加繼續(xù)教育的可行性和時(shí)效性。再則，由于大部分工廠遠(yuǎn)離城市中心區(qū)，而多數(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（尤其是政府主導(dǎo)、公立學(xué)校承接的培訓(xùn)項(xiàng)目）多位于城市主城區(qū)，空間距離推高了新生代農(nóng)民工參加繼續(xù)教育的時(shí)間成本。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用于新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的

優(yōu)勢(shì)

李克強(qiáng)總理在2015年3月5日首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，標(biāo)志著中國正式步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，也意味著新生代農(nóng)民工培訓(xùn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代迎來了新的變革與機(jī)遇。

2.1 新生代農(nóng)民工對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的接納程度較高

近年來，新生代農(nóng)民工的電腦和智能手機(jī)持有率不斷上升。根據(jù)筆者所在研究團(tuán)隊(duì)對(duì)廣東地區(qū)的新生代農(nóng)民工調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工的智能手機(jī)持有率接近100%，且很多人擁有個(gè)人電腦，這為“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式提供了實(shí)施的可能性。從對(duì)新生代農(nóng)民工的訪談中可以得知，從社交維系到日常娛樂，互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)強(qiáng)大的交互平臺(tái)媒體，已經(jīng)深入新生代農(nóng)民工的城市生活之中。而這種互聯(lián)網(wǎng)的交互性也可以很自然的轉(zhuǎn)移到培訓(xùn)教育中，運(yùn)用文字、圖形、聲音、動(dòng)畫、互動(dòng)游戲等多種有機(jī)手段融合的教學(xué)形式，可以使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加直觀性和富有趣味性。這種豐富多彩的學(xué)習(xí)體驗(yàn)可以降低新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)疲勞感，充分調(diào)動(dòng)新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性和積

極性[3]。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式可以定制個(gè)性化學(xué)習(xí)

課程

不同于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式，“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式的開放性可以提供更豐富的培訓(xùn)內(nèi)容選擇，新生代農(nóng)民工可以根據(jù)自己具體的學(xué)習(xí)需求篩選合適的課程內(nèi)容進(jìn)行定制組合，使得學(xué)習(xí)不再局限于教室和學(xué)校，可以不再削足適履去服從統(tǒng)一計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，而可以按照自身的特點(diǎn)和需求，采取獨(dú)特的學(xué)習(xí)途徑、學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)策略，從而完成自我實(shí)現(xiàn)。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”的開放性可以帶來更豐富的平臺(tái)內(nèi)容

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，如今的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代出現(xiàn)更豐富的技術(shù)手段，并且在各大高校在線開放課程運(yùn)動(dòng)的引領(lǐng)下，互聯(lián)網(wǎng)上的學(xué)習(xí)資源越來越豐富和具有實(shí)用化。新生代農(nóng)民工不僅可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn)和接受服務(wù)，形成虛擬社區(qū)，還可以通過手機(jī)App、微博朋友圈等新興交流方式想朋友推送學(xué)習(xí)資源鏈接，這些資源可以幫助新生代農(nóng)民工快速了解城市生活常識(shí)、法律維權(quán)常識(shí)等，幫助提升文化水平，順利融入城市生活。endprint

2.4 “互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式具有可共享、費(fèi)用低、突破時(shí)空局限的特點(diǎn)

通過互聯(lián)網(wǎng)建立的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容由于具備可共享、可重復(fù)利用的特點(diǎn)，攤薄了教學(xué)內(nèi)容的建設(shè)成本，提高了教學(xué)的內(nèi)容的使用率，因此網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育模式可以為經(jīng)濟(jì)能力有限的新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)者提供費(fèi)用低廉的培訓(xùn)課程[4]。

另外，對(duì)于繁忙的新生代農(nóng)民工來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式最大的好處就是突破了培訓(xùn)的時(shí)空限制，只要具備了上網(wǎng)條件，新生代農(nóng)民工可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力合理安排時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。并且在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下，新生代農(nóng)民工可以很容易通過碎片化學(xué)習(xí)提高學(xué)習(xí)效率。

3 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)體系構(gòu)建與實(shí)施

3.1 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)體系

構(gòu)建

本項(xiàng)目依據(jù)廣東省省情，立足廣東開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)建設(shè)平臺(tái)，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)體系[5]。項(xiàng)目期望引入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的云教育管理平臺(tái)理技術(shù)和虛擬學(xué)習(xí)小組等新時(shí)期培訓(xùn)課程理念構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)體系，拓展新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)思路。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)體系如圖1所示。

如圖1所示，本體系構(gòu)建中注重充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)現(xiàn)有的各種技術(shù)和內(nèi)容，在分析新生代農(nóng)民工需求的基礎(chǔ)上建立。體系分為三大塊：農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)系統(tǒng)、農(nóng)民工勞動(dòng)安全培訓(xùn)系統(tǒng)、農(nóng)民工終身教育系統(tǒng)。

3.1.1 農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)系統(tǒng)

技能培訓(xùn)是農(nóng)民工培訓(xùn)的傳統(tǒng)項(xiàng)目，但在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，職業(yè)技能培訓(xùn)也可以換發(fā)新的風(fēng)采。新生代農(nóng)民工較老一代農(nóng)民工而言，普遍具有網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)及能力，完全有能力接受網(wǎng)絡(luò)化公共職業(yè)培訓(xùn)。因此，充分利用網(wǎng)絡(luò)授課的靈活性和多樣性進(jìn)行授課模式的創(chuàng)新，可以給與新生代農(nóng)民工更多自主學(xué)習(xí)的途徑和時(shí)間，增強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)的吸引力與有效性。

值得注意的是，互聯(lián)網(wǎng)資源的豐富程度會(huì)導(dǎo)致有效資源被淹沒或者難以搜尋，因此通過系統(tǒng)整理開放大學(xué)教育資源、各大高校公開培訓(xùn)資源和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立了種類繁多的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源入口，形成新生代農(nóng)民工培訓(xùn)云平臺(tái)，并且通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工需求的分析和指引，可以幫助新生代農(nóng)民工快速找到自己所需的培訓(xùn)課程。另外，廣東開放大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)課程制作注重引入新技術(shù)應(yīng)用于教育實(shí)踐，嘗試建立虛擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)景改進(jìn)教學(xué)的互動(dòng)性和趣味性，并可將開放教育中的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)小組模式引入農(nóng)民工培訓(xùn)中。

3.1.2 農(nóng)民工勞動(dòng)安全培訓(xùn)系統(tǒng)

在本課題組對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)安全感的研究中，發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工對(duì)安全感的需求不僅僅包括人身安全，還包括健康保障、職位保障、家庭保障以及真正融入城市的“歸屬感”。因此在勞動(dòng)安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，除了建設(shè)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，還囊括了法律基礎(chǔ)及維權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn)等項(xiàng)目。根據(jù)2014年的“中國新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r及代際對(duì)比研究報(bào)告”顯示，新生代農(nóng)民工對(duì)法律知識(shí)的需求僅次于專業(yè)技能知識(shí)。雖然新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)相比父輩有所提高，但由于法律基礎(chǔ)薄弱所以維權(quán)能力不足，難以為自己找到合適的維權(quán)路徑。因此系統(tǒng)計(jì)劃通過網(wǎng)絡(luò)公益講座等形式實(shí)施開展法律基礎(chǔ)培訓(xùn)，并注重在教學(xué)過程中輔以多途徑交流手段進(jìn)行相關(guān)信息的推送及一對(duì)一溝通。另外，系統(tǒng)嘗試通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程心理疏導(dǎo)，提高挫折干預(yù)的時(shí)

效性。

3.1.3 農(nóng)民工終身教育系統(tǒng)

農(nóng)民工終身教育系統(tǒng)可以以廣東開放大學(xué)的成人學(xué)歷教育為依托，以開放大學(xué)的學(xué)分銀行運(yùn)行機(jī)制、2016年廣東省教育廳印發(fā)的“廣東終身教育學(xué)分銀行建設(shè)工作方案”以及2016年廣東省質(zhì)監(jiān)局公布的“廣東終身教育資歷框架等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)，建設(shè)全面的農(nóng)民工終身教育系統(tǒng)。注重公民素質(zhì)的培養(yǎng)，健全農(nóng)民工綜合能力，并有效利用現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)開發(fā)農(nóng)民工社交互動(dòng)和娛樂互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，幫助新生代農(nóng)民工融入城市，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市

民化。

3.2 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)體系實(shí)施路徑

3.2.1 政府公益扶持與面向市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合

我國各級(jí)政府多年來一直重視新生代農(nóng)民工培訓(xùn)。建議政府在協(xié)調(diào)多元主體共同對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)的策略上應(yīng)該更加側(cè)重支持互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)模式的發(fā)展。一方面通過“政府購買、農(nóng)民工收益”的方式提供引導(dǎo)資助；另一方面引導(dǎo)健康的市場(chǎng)培訓(xùn)環(huán)境，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育

內(nèi)容。

3.2.2 充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)

目前，以微課、慕課為代表的數(shù)字化課堂推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)教育中情景式、仿真式、探究式、生產(chǎn)式等教學(xué)方法的實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，新生代農(nóng)民工培訓(xùn)需要以農(nóng)民工學(xué)習(xí)者需求為導(dǎo)向，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)民工培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工足不出戶、利用空閑時(shí)間實(shí)現(xiàn)碎片化學(xué)習(xí)。高效且低成本的擴(kuò)散教育資源及教育功能。

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