特朗普總統(tǒng)的外交理念

湯懷山

摘要：2016年11月，特朗普當(dāng)選為美國(guó)新一屆總統(tǒng)，大選期間以其富有爭(zhēng)議性的獨(dú)特言行引得關(guān)注。面對(duì)美國(guó)孤立主義的思潮重新抬頭，以及如何提振美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題將會(huì)給特朗普總統(tǒng)的外交政策產(chǎn)生何種影響，研究特朗普總統(tǒng)的外交理念具有重要的現(xiàn)實(shí)和理論意義。本文主要通過(guò)分析美國(guó)傳統(tǒng)外交理念、特朗普總統(tǒng)的外交團(tuán)隊(duì)，來(lái)分析特朗普總統(tǒng)未來(lái)可能的對(duì)外政策傾向，基本可以推斷特朗普總統(tǒng)的對(duì)外政策將回歸實(shí)力政治外交原則。

關(guān)鍵詞：特朗普；外交理念；現(xiàn)實(shí)主義；理想主義

2016年11月，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)成為社會(huì)各界熱議的話題，以富有爭(zhēng)議性的言辭和行為吸引眼球，他的當(dāng)選超出了學(xué)界的預(yù)測(cè)，媒體將此視為今年最大的“黑天鵝”事件之一。隨著特朗普的當(dāng)選，美國(guó)社會(huì)進(jìn)入了特朗普時(shí)代，本次大選凸顯了美國(guó)精英階層和草根階層之間的社會(huì)分化越來(lái)越明顯，階層矛盾激化，民粹主義勢(shì)力影響了本次大選的結(jié)果，美國(guó)孤立主義思潮重新抬頭。與此同時(shí)，在政黨理念上素有保守色彩的共和黨以壓倒性的優(yōu)勢(shì)控制國(guó)會(huì)，其對(duì)外政策將傾向于強(qiáng)硬的現(xiàn)實(shí)主義。回顧奧巴馬執(zhí)政的八年時(shí)期，不僅在對(duì)外政策上展現(xiàn)出了軟弱的行為，尤其在中東反恐問(wèn)題上致使地區(qū)恐怖主義更加猖獗，而且在國(guó)內(nèi)的醫(yī)療改革問(wèn)題上并沒有贏得國(guó)會(huì)兩黨精英的普遍支持，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，致使美國(guó)社會(huì)基層民眾日益不滿，對(duì)傳統(tǒng)的政治精英階層充滿了厭倦情緒。總之，國(guó)內(nèi)和國(guó)際各種因素的相互疊加，一定程度上對(duì)特朗普以局外人的身份當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)起到了催波助瀾的效果。

從美國(guó)傳統(tǒng)的外交大戰(zhàn)略上思考，美國(guó)的戰(zhàn)略利益是防止任何一個(gè)大國(guó)在本區(qū)域內(nèi)獲得主導(dǎo)權(quán)，妨礙美國(guó)在本地區(qū)的戰(zhàn)略利益。因此，特朗普的對(duì)外政策理念也不會(huì)脫離這一原則，這一原則將繼續(xù)維護(hù)和拓展美國(guó)的全球區(qū)域霸權(quán)。特朗普一直強(qiáng)調(diào)要讓美國(guó)重新強(qiáng)大，美國(guó)利益優(yōu)先，所以，在面對(duì)過(guò)去奧巴馬政府外交上的軟弱表現(xiàn)，特朗普在外交政策上將重新樹立美國(guó)的強(qiáng)硬形象。我們知道，美國(guó)歷屆政府的對(duì)外政策的制定都是來(lái)自總統(tǒng)和整個(gè)外交團(tuán)隊(duì)，因而我們要分析特朗普總統(tǒng)的外交理念，首先應(yīng)該分析特朗普的個(gè)人思想甚至個(gè)人經(jīng)歷和外交團(tuán)隊(duì)的外交理念。其次，特朗普作為游離于美國(guó)政治精英社會(huì)之外的局外人的角色入主白宮，其外交理念不太可能偏離美國(guó)政治精英主流社會(huì)的外交理念，即理想主義和現(xiàn)實(shí)主義的價(jià)值觀。因此，通過(guò)分析以上因素可以預(yù)測(cè)新總統(tǒng)特朗普的外交理念。

首先，以威爾遜主義為代表的美國(guó)理想主義和以西奧多·羅斯福為代表的現(xiàn)實(shí)主義決定了美國(guó)新總統(tǒng)特朗普的外交理念，亦或二者的混合。美國(guó)歷任總統(tǒng)的外交政策一直是基于理想主義和現(xiàn)實(shí)主義的觀念，只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同。理想主義認(rèn)為美國(guó)的民主觀念和政治制度是最完美的政體，它還不同于歐洲的民主政體，體現(xiàn)了眾生平等的天賦人權(quán)觀念。美國(guó)作為世界上最強(qiáng)大、最民主的國(guó)家，其有義務(wù)和責(zé)任將這種民主觀念傳播給世界各國(guó)民眾，推行民主的價(jià)值觀念，成為各國(guó)效仿的榜樣。另一方面，美國(guó)的民主觀念認(rèn)為民主的國(guó)家之間可以彼此協(xié)商他們之間的分歧和矛盾，非民主國(guó)家傾向于暴力，對(duì)世界的和平構(gòu)成威脅，因而，理想主義提倡的和平與正義的理念將有助于維護(hù)世界的和平，通過(guò)道義和精神教育來(lái)喚醒人類的良知，國(guó)際規(guī)范和國(guó)際準(zhǔn)則會(huì)鞏固國(guó)際社會(huì)的和平與穩(wěn)定。現(xiàn)實(shí)主義則認(rèn)為國(guó)家間關(guān)系主要是利益關(guān)系，利益是最可靠的聯(lián)盟，一切外交政策的出發(fā)點(diǎn)都是為了獲取利益。國(guó)際社會(huì)不存在世界政府規(guī)范國(guó)家間權(quán)力，而是處于無(wú)政府的狀態(tài)，道德在國(guó)家的對(duì)外行為中沒有多少約束力。因而，以權(quán)力為基礎(chǔ)的政治行為不僅僅通過(guò)外交行為獲取國(guó)家利益，而且武力也可以增進(jìn)國(guó)家的利益。現(xiàn)實(shí)主義的政策制定者關(guān)注國(guó)家間的權(quán)力平衡，主張均勢(shì)政策和離岸平衡作為現(xiàn)實(shí)主義的外交實(shí)踐。

理想主義主義和現(xiàn)實(shí)主義的外交理念區(qū)別在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的手段和方式不同，理想主義認(rèn)為國(guó)際社會(huì)的和平將有利于國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)，和平的環(huán)境對(duì)美國(guó)的國(guó)家利益是有益的。而現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為要維護(hù)美國(guó)在世界的霸權(quán)，就要不斷地犧牲它國(guó)的國(guó)家利益，增進(jìn)自己的利益，甚至通過(guò)武力實(shí)現(xiàn)這一利益。通過(guò)觀察美國(guó)歷屆總統(tǒng)的外交政策，他們都是借著民主人權(quán)的觀念，維護(hù)世界和平，不惜通過(guò)武力犧牲它國(guó)的利益來(lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)的利益。因此，特朗普的對(duì)外政策的理念也是基于這一原則，美國(guó)利益優(yōu)先。

其次，通過(guò)觀察特朗普競(jìng)選過(guò)程中的個(gè)人政治言辭，可以發(fā)現(xiàn)其應(yīng)該是一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者。作為政治局外人，其濃厚的商人背景，預(yù)示著其在未來(lái)的外交決策和行為上注重利益收益，不會(huì)停留于表面的民主人權(quán)觀念。在競(jìng)選期間，在外交上，其反對(duì)美國(guó)過(guò)度的介入地區(qū)事務(wù)，批評(píng)奧巴馬政府在中東地區(qū)的政策，反而使中東地區(qū)的恐怖主義更加的猖獗。在貿(mào)易問(wèn)題上，其反對(duì)全球化，重振美國(guó)制造業(yè)，傾向于孤立主義，反對(duì)奧巴馬政府的TTP戰(zhàn)略，主張通過(guò)雙邊機(jī)制發(fā)展與各國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。與盟國(guó)的關(guān)系上，其主張撤出美軍在盟國(guó)的駐軍，增加盟國(guó)的國(guó)防開支，擔(dān)負(fù)地區(qū)責(zé)任。從其競(jìng)選期間的言辭可以預(yù)測(cè)其外交理念上應(yīng)該傾向于現(xiàn)實(shí)主義者。

最后，特朗普在整個(gè)外交團(tuán)隊(duì)人員的選擇上，一定程度上反映了其外交偏好。特朗普的外交團(tuán)隊(duì)整體上是強(qiáng)硬派色彩的人物居多，主要包括建制派的共和黨全國(guó)委員會(huì)主席賴因斯·普里伯斯為白宮辦公廳主任，即幕僚長(zhǎng)、前埃克森美孚的CEO雷克斯·蒂勒森出任國(guó)務(wù)卿，其與俄羅斯的淵源頗深。他們大多數(shù)屬于保守派甚至具有極端傾向色彩，同時(shí)內(nèi)閣成員大多數(shù)具有濃厚的商業(yè)背景，因此，可以大概的推測(cè)特朗普的外交路線傾向于“漢密爾頓派”和“杰斐遜派”的混合體，一方面主張美國(guó)要有全球戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的目的是保衛(wèi)美國(guó)在全球的商業(yè)利益；另一方面反對(duì)美國(guó)過(guò)度的干預(yù)海外事務(wù)，管理好美國(guó)自己的事情最重要。

（作者單位：延邊大學(xué)，吉林 延邊 133000）endprint