深耕特色產業 創新機制扶貧

白銳平

導語：寸寸山河寸寸金。沒有哪座山中沒有寶藏，沒有哪條河流沒有生命。深度貧困其實并不可怕，只要中民投善于研究、總結、深耕地方特色，創新機制，將各地差異化的特色資源打通，就沒有戰勝不了的困難。

民富則國富，民強則國強。民生是社會和諧、國家安定的重要因素。十八大以來，黨和政府緊緊圍繞民生保障，廣泛凝聚社會各界力量，把扶貧開發工作提升至前所未有的新高度。在習近平總書記的領導下，全黨、全國、全社會都參與到了脫貧攻堅的戰斗中來。中國民生投資集團，從誕生伊始就浸潤在扶貧開發的浪潮里，各平臺公司積極履行社會責任，充分發揮各自優勢，克服重重困難，深耕特色做產業，實實在在做扶貧，以切實行動為決勝脫貧攻堅貢獻智慧和力量。

因地制宜大布局，陽光事業暖人心

“提供清潔能源，服務國家戰略”，作為中民投在新能源領域的專業投資平臺，中民新能投資集團責無旁貸地承擔起了光伏扶貧的使命。

作為全國首個國家級新能源綜合示范區，寧夏擁有得天獨厚的資源優勢。熾熱的陽光和廣袤的荒漠，對于面朝黃土背朝天的農民而言，可能是無法逃脫的宿命和困局，可這些也是一種資源。如何變廢為寶，逆轉乾坤，做好一份陽光事業，中民投一直在求索，在創新。

2014年8月，中民投與寧夏回族自治區政府簽訂戰略合作協議，擬投資1000億元，全面支持寧夏經濟與社會發展。

同年12月，中民投在寧夏同心縣的200兆瓦光伏電站項目開工，次年9月成功并網發電。

2015年4月，中民投寧夏（鹽池）國家新能源綜合示范區動工。次年6月，首期380兆瓦光伏電站成功并網發電。這個計劃投資150億元、總規劃達2GW的超大型電站，建成后將成為全球最大單體光伏電站，所產生的效應不僅關乎環保，更關乎民生，項目周邊的貧困戶也得到流轉費1.27億元。他們在園區還可就業，定期清理光伏板、做綠植養護等。隨著其他配套產業的成熟，就業的機會還有很多。

中民投科研團隊發現，原來因為過于強烈的光照、干涸以及過度放牧而越來越荒漠化的土地，因為有了光伏板的遮擋，土地得到了改善，開始有了豐茂的野草，有野草的地方，就可能有草黃金、忘憂草、枸杞、灘羊飼草等植被。如何利用最先進的科學技術，更有效地利用閑置土地，爭取資源效益最大化，拉動更多產業發展，都將是中民投下一步要研究的課題。

寧夏有五寶，目前已經有三寶（枸杞、甘草和灘羊）被納入中民投的發展規劃中，這些上天賜予寧夏人民的特產，有望在資本和技術的助推下，成為促進區域經濟發展的強勢品牌、帶動當地百姓脫貧致富的有力抓手。

陽光無處不在。中民投希望只要有陽光的地方，就有中民投的光伏電站。除了大型地面電站，中民投與國家電網、各級政府展開廣泛合作，在全國范圍內建設一批村級光伏扶貧電站和分布式屋頂光伏電站。

今年6月23日，習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上講話時，提到要在具備光熱條件的地方實施光伏扶貧，建設村級光伏電站，通過收益形成村集體經濟，開展公益崗位扶貧等。從某種意義上講，中民投已經是光伏扶貧隊列中的先鋒。在鹽池縣的每一個貧困村，都有一個中民投的村級扶貧電站。精準扶貧精準到戶，只要是各方面條件俱足，中民投就為當地群眾建設屋頂光伏電站。最近中民投剛剛與政府達成合作共識，將為最后一批需要進行危房改造和易地搬遷的兜底戶實施屋頂光伏電站。村級電站產生的效益是發展村集體產業的引擎，農戶自家的屋頂則是農民自己的“銀行”。

鹽池的扶貧只是一個起點，與中民投在全國范圍內展開的扶貧開發工作相比只是星星之火。

在吳忠市紅寺堡區的團結村、東川村，中民投與國家電網聯合打造的分布式精準扶貧示范工程正在緊鑼密鼓的建設中。

在同心縣的菊花臺村，中民投投入3377萬元建設的4.4兆瓦光伏扶貧試點工程已于今年6月23日并網發電。

在河北平山，中民投投資3256萬元打造的4.5兆瓦村級光伏扶貧電站已于2017年6月28日并網發電，收益將覆蓋平山縣南杏園村、甘秋村、郄家莊村等15個村900戶村民。

在陜西、內蒙古、青海、廣西、河南、安徽，中民投還有許多已經建成或正在建設中的扶貧電站。除此之外，還有農光互補、漁光互補項目，只要是能夠利用光能促進農民增收，中民投都會不遺余力的探索和支持。自中民投成立兩年多來，中民投的扶貧項目已經覆蓋到了17個國家扶貧開發工作重點縣。

多點開花抓實效，典型示范樹信心

除了光伏扶貧、產業扶貧，中民投還有公益援建、愛心捐贈等，多元化、多渠道的扶貧模式遍地開花，真抓實干取得了立竿見影的效果。

在寧夏鹽池，中民投投資1.38億元援建美麗鄉村，讓南梁村、顧記圈、黃記臺等五個村子的村民住上了高標準、現代化的住房。

在寧夏吳忠，中民投定向捐贈900萬元用于新建泡沫保鮮箱項目，以此解決貧困農民就業問題；捐資100萬元教育扶貧基金，用于推動同心縣教育發展，幫助同心縣實現“走出一個學生，脫貧一個家庭”的目標；捐助100萬元，注入寧夏同心縣大病醫療救助基金專戶，幫助開展農民大病醫療救助工作；在河北平山縣楊家橋鄉的大坪村，中民投一次性捐助60萬元，用于改善村辦小學的教學條件，推動革命老區的教育事業發展；在內蒙古的新巴爾虎左旗投入100萬元專項資金用于民生扶貧工程等等。

中民投一直在研究一種可持續的、可復制的精準扶貧機制，真正激發百姓的內生動力，培養他們自我服務、自我發展的能力。

在寧夏鹽池，中民投圍繞新能源產業布局，經過兩年多的實踐探索，通過“光伏+投資、光伏+投智、光伏+生態”等多元化開發模式，已經形成了“黨建引領、典型示范、產業支撐”的精準扶貧機制。endprint

通過政企合作、村企合作，中民投積極開展黨建工作，招聘大學生村官作為扶貧專員駐村開展基層服務，從根源上轉變貧困農民的思想觀念。在鹽池縣南梁村，中民投援建了黨建室，當地扶貧辦、農牧局、就業局等機構定期為農民開展就業培訓，切實培養他們的勞動技能和創業精神，使他們有尊嚴地致富。

黨建是思想指導，是“扶志”和“扶智”的有機結合，同時還要有示范，有產業支撐。做好示范，做強產業，中民投有信心。中民投寧夏（鹽池）國家新能源綜合示范區和村級扶貧電站都是很典型的示范，中民投正在全力打造的灘羊、甘草等種養加工全產業鏈也都將成為當地經濟的有力支撐。中民投與政府聯合成立的中民融鹽扶貧擔保公司為當地小微企業、種養大戶、致富能手以及貧困農民的自我發展提供了動力保障。

如果把建設光伏電站比作播種希望，中民投已經種下了許多的希望。接下來中民投要種糧食、種蔬菜，因為國以農為本，民以食為天。中民投正在加大農牧業領域的投資，為幫助農民增收創富，為保障全國人民的食品安全而努力。

在河北康保，中民投正在致力于改善當地水利設施、改善草場生態、促進農牧業生產，帶動周邊地區貧困農民脫貧。

在海南，中民投正準備打造綠色、生態、健康、有機的共享農莊，以物聯網和移動互聯網技術為支撐，發展集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，讓農民的勞動成果和快樂的田園生活與都市人共享，實現農民增收、農業增效，農村更美。

吃飽穿暖后，還要追求有品質的生活。旅行是品質生活的一部分。貧困使農民沒有條件去旅行，但中民投可以讓有條件旅行的人去貧困地區消費，從而帶動當地經濟發展。所以中民投也將創新旅游產品，在貧困地區大力布局特色旅游項目。

在中民投寧夏（鹽池）國家新能源綜合示范區內，中民投已經建好了一個光伏小鎮，是一個集科普、展覽、觀光、會議接待于一體的特色小鎮，也是中民投光伏電站的全國集控中心。作為中民投開發的首個工業旅游產品，這個小鎮將起到良好的扶貧示范效應。

深度貧困不可怕，寸寸山河寸寸金

習近平總書記6月23日在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話中提到，深度貧困是脫貧攻堅的堅中之堅，要全面把握深度貧困的主要原因，并加大力度推進深度貧困地區的脫貧攻堅。

中民投深感一份責任，同時也欣喜地看到，在受邀參加這次座談會的5個縣旗中，有4個是中民投的產業扶貧項目已經抵達的地方，這充分顯示中民投情系民生的方向是正確的；黨中央重點關注的地方，也正是中民投集中發力的地方。

貧困也意味著新的機遇和可開發的資源。中民投用發展的眼光，立足產業鏈思維和長遠布局，致力于整合資源、搭建平臺，引進金融機制，與實業結合，與國家戰略和區域特色結合。中民投認為，只有把企業的訴求、政府的要求、百姓的期望統一起來，才可能形成長效的扶貧機制。

中民投正在研究如何幫助廣西都安整縣脫貧的系統方案，只要能多元化、多渠道措施并舉，系統地去做事，中民投相信，沒有啃不動的硬骨頭。

全國830多個貧困縣，很多老少邊窮地區是集中連片特困地區，山高路遠，自然環境惡劣。精準扶貧這條路，中民投還有很長的一段路要走。

作為一家民營企業，投入再多都不是為了單純的利潤回報，是希望中民投這種積極參與的精神和腳踏實地的作為，像星星之火，以燎原之勢，影響到更多的社會中堅力量參與進來。

眾人拾柴火焰高。只要全黨、全國、全社會齊心協力，2020年全部脫貧、全面實現小康社會的目標就能的實現。

希望這個世界上沒有“貧困戶”，希望有越來越多的人加入進來，成為中民投的一員或同伴，與中民投“共乘同一輛列車”，共享祖國改革發展的成果，共同奔向美好的未來。endprint