企地?cái)y手拔窮根

楊建軍

四年前，世界500強(qiáng)企業(yè)華潤（集團(tuán)）有限公司與國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣寧夏回族自治區(qū)海原縣成功聯(lián)姻，本是相距千里的兩個(gè)不同體，因?yàn)橐粋€(gè)共同目標(biāo)，手緊緊握在了一起——那就是讓海原縣困難群眾過上好日子。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，企地雙方深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話精神，以寧夏回族自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的脫貧富民戰(zhàn)略統(tǒng)籌定點(diǎn)扶貧全局，緊盯目標(biāo)，優(yōu)勢互補(bǔ)，創(chuàng)新模式，“靶向治療”，效果良好。

創(chuàng)新模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促突破

海原總?cè)丝?7萬，農(nóng)村人口占78%，有貧困村141個(gè)，屬六盤山集中連片特殊困難地區(qū)。企地聯(lián)姻伊始，華潤集團(tuán)就把幫扶的頂層設(shè)計(jì)擺上重要位置。充分發(fā)揮60年供港品牌和4000多家終端門店等資金、市場、技術(shù)、理念、經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢，共同制定了《華潤集團(tuán)定點(diǎn)幫扶海原五年規(guī)劃（2014-2018年）》，規(guī)劃總投資84.25億元，共同開啟“造血型”精準(zhǔn)幫扶之路。

華潤集團(tuán)在海原注冊成立了海原華潤農(nóng)業(yè)有限公司，投資（捐贈(zèng)）2.95億元，建設(shè)草畜一體化養(yǎng)殖示范基地，目前已建成存欄1000頭的良種肉牛繁育場、存欄8000頭的肉牛育肥場、8萬噸的飼草加工廠、3萬噸精飼料加工廠。有了這個(gè)基地，高端肉牛養(yǎng)殖就有了依托，貧困群眾就愿意跟著企業(yè)放心大膽地干了。

90后的村民楊金龍是海原縣鄭旗鄉(xiāng)脫貧致富典型。2008年，初中畢業(yè)的楊金龍跟隨父母一起到銀川打工，主要從事廢棄建筑工地用磚的拆除工作。每天都要工作10個(gè)小時(shí)以上，辛苦不說，還掙不了多少錢。楊金龍和他的父母硬是堅(jiān)持了4年。2012年，奶奶患上了心臟病，家里開支越來越大，一家人不得不另尋出路。2015年，楊金龍應(yīng)聘到了華潤集團(tuán)草畜一體化基地，主要負(fù)責(zé)待銷基礎(chǔ)母牛的飼喂工作。在充分了解到母牛飼養(yǎng)的好處后，2016年4月，楊金龍給家里賒了4頭華潤基礎(chǔ)母牛，交給父母養(yǎng)殖。楊金龍告訴父母，盡管放心養(yǎng)，如果牛有什么疾病，公司會(huì)派人來免費(fèi)治療。父母聽了楊金龍的話，脫貧的信心更足了。經(jīng)過一年多精心培育，現(xiàn)在家里總共有大小11頭牛，總收入6-7萬元，成功摘掉了貧困帽。

是“華潤基礎(chǔ)母牛銀行”模式讓楊金龍一家脫了貧。海原華潤購買西門塔爾基礎(chǔ)母牛，成立“華潤基礎(chǔ)母牛銀行”，將基礎(chǔ)母牛以市場價(jià)作價(jià)，以三戶聯(lián)保的方式“賒”給貧困戶，每戶3-5頭分散養(yǎng)殖。每頭牛由企業(yè)提供3年期無息貸款6000元，基礎(chǔ)母牛在農(nóng)戶家生產(chǎn)的母牛犢由貧困農(nóng)戶自繁自育。公牛犢經(jīng)過貧困戶養(yǎng)殖一年后，體重達(dá)到300公斤左右，企業(yè)按照28元/公斤的保底價(jià)回購頂?shù)仲J款。

該模式形成了長期有效的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)扶貧新機(jī)制，使貧困戶通過養(yǎng)殖高端肉牛，大大增加經(jīng)濟(jì)收入。按照每頭基礎(chǔ)母牛三年合同期內(nèi)可產(chǎn)犢2頭并帶犢，且產(chǎn)犢的性別以50%進(jìn)行測算，年均每頭牛收益0.55萬元。按最新的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，一戶4口之家養(yǎng)3頭基礎(chǔ)母牛，年收入就達(dá)到1.65萬元，加速了脫貧步伐。

徐坪村黨支部書記田虎成，有40年的養(yǎng)牛史。華潤集團(tuán)開始賒銷基礎(chǔ)母牛后，田虎成將家里5頭普通黃牛全部賣掉，從華潤賒回5頭西門塔爾基礎(chǔ)母牛。過去，賣一頭普通黃牛的純收入可以抵得上種30畝旱地一年的收入，以后賣一頭西門塔爾牛至少抵得上種六七十畝旱地一年的收入。目前，徐坪村已發(fā)展起210頭西門塔爾牛的養(yǎng)殖規(guī)模。

托管代養(yǎng)，百姓錢袋鼓起來

縣財(cái)政、農(nóng)戶、企業(yè)按2：2：6的比例，籌集資金450萬元，為150戶建檔立卡戶“托管代養(yǎng)”華潤基礎(chǔ)母牛450頭， 3年代養(yǎng)期內(nèi)戶均可分紅2萬元。有效解決了家庭困難多、勞動(dòng)力缺乏、自我發(fā)展能力弱的建檔立卡貧困戶持續(xù)脫貧、穩(wěn)定增收的難題。

家住海原縣西安鎮(zhèn)園河村的黃桂玉是縣里重點(diǎn)幫扶的貧困戶。自20年前老伴過世后，黃桂玉便獨(dú)自一人帶著4個(gè)兒子生活。老三因?yàn)樾r(shí)候一場高燒得了小兒麻痹癥，行動(dòng)不便，黃桂玉便和老四負(fù)擔(dān)起了養(yǎng)家的重任。2016年村里給黃桂玉賒銷了三頭牛發(fā)展養(yǎng)殖，可是年過六旬的黃桂玉根本無力飼養(yǎng)。于是，村里人幫她把牛交給了華潤代養(yǎng)，她家的生活也因此發(fā)生了改變。黃桂玉介紹：“華潤公司代我養(yǎng)牛，給我分紅，今年是6000元，明后兩年是7000元，再加上老三的低保，老四種點(diǎn)枸杞、打點(diǎn)工，我們一家也可以脫貧致富了”。

“村財(cái)企管+托管代養(yǎng)”模式是縣財(cái)政投入4795萬元委托華潤集團(tuán)為137個(gè)貧困村集體代養(yǎng)高端肉牛采取的方式，養(yǎng)殖收益全部分配村集體用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，村均預(yù)計(jì)每年分紅5萬元，有效解決發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無項(xiàng)目、無基地、無資金、無技術(shù)難題。

為調(diào)動(dòng)貧困群眾養(yǎng)殖高端肉牛的積極性，貧困戶養(yǎng)殖一頭牛，縣財(cái)政補(bǔ)貼2000元，“見犢補(bǔ)母”500元。同時(shí)，為養(yǎng)殖高端肉牛的貧困戶發(fā)放160元/畝的飼草種植補(bǔ)貼和1000元/戶的飼料補(bǔ)貼。并配套新建了26個(gè)技術(shù)服務(wù)站，免費(fèi)提供凍精，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)人員定期“巡牛”，及時(shí)解決養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的疫病、配種等問題，確保基礎(chǔ)母牛健康。據(jù)海原華潤530部助理經(jīng)理錢濤介紹：“牛只到了農(nóng)戶家以后，發(fā)情、生病我們?nèi)靠颗ｎi環(huán)做監(jiān)測，對體溫、活動(dòng)地點(diǎn)、發(fā)情期都有一個(gè)詳細(xì)的信息化記錄系統(tǒng)。我們部門在巡牛的過程中時(shí)時(shí)刻刻捕捉母牛的動(dòng)態(tài)，幾月幾號(hào)配種，幾月幾號(hào)產(chǎn)小牛，全部有數(shù)據(jù)跟蹤監(jiān)測。”

多措并舉，助力長遠(yuǎn)發(fā)展

海原縣地處黃土高原西北部，六盤山余脈由南向北深入境內(nèi)，特殊的地理位置造就了海原豐富的風(fēng)能資源。為加快風(fēng)能開發(fā)，華潤集團(tuán)成立了華潤風(fēng)電（海原）有限公司，計(jì)劃投資79億元，分三期實(shí)施100萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目。目前已完成投資18億元，建成西華山30萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，完成了并網(wǎng)發(fā)電，累計(jì)發(fā)電3.5億度。通過共同開發(fā)能源，進(jìn)一步拓寬縣級(jí)財(cái)政收入來源，推動(dòng)幫扶工作可持續(xù)發(fā)展。

近年來，在自治區(qū)黨委政府大力支持下，海原大力實(shí)施大縣城、特色小鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及退耕還林草、綠化造林等生態(tài)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。特別是借鑒“華潤希望小鎮(zhèn)”模式，計(jì)劃投資1億元建設(shè)關(guān)橋、曹洼2個(gè)希望小鎮(zhèn)，幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善鄉(xiāng)村貧困群眾居住環(huán)境。投資0.4億元實(shí)施公益林項(xiàng)目，目前已完成投資0.12億元，綠化造林3348畝，種植云杉等22萬株，成活率達(dá)95%以上，為建設(shè)美麗海原做出了突出貢獻(xiàn)。

海原縣作為西北地區(qū)偏遠(yuǎn)縣，信息閉塞，交通不發(fā)達(dá)，群眾接受新思想新知識(shí)的渠道比較窄。83名華潤員工常駐海原開展幫扶，帶來了東南沿海地區(qū)先進(jìn)的理念和技術(shù)，通過“頭腦風(fēng)暴”引領(lǐng)、“創(chuàng)新思維”開發(fā)，充分調(diào)動(dòng)了海原干部群眾改革創(chuàng)新的積極性，干部創(chuàng)業(yè)、群眾脫貧的動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)出來。公司招錄海原籍大學(xué)畢業(yè)生16人，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)一人脫貧一戶。設(shè)立貧困學(xué)生圓夢基金，華潤集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)與海原貧困家庭大學(xué)生結(jié)成對子長期幫扶，并為2017年考取三本以上大學(xué)的300名海原籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助學(xué)費(fèi)，幫助他們完成學(xué)業(yè)，并在他們畢業(yè)后提供就業(yè)崗位。

華潤集團(tuán)的多措并舉，傾情幫扶，走出了國企扶貧的新路子。endprint