為民而投 抒寫世紀擔當

王健任

中國民生投資集團（以下簡稱中民投），一家“中字頭”的大型民營投資集團；寧夏回族自治區鹽池縣，一個“國字頭”扶貧開發工作重點縣，兩者因“陽光”走到一起，因脫貧攻堅有了更深的交集。

2015年，中民投旗下的中民新能投資集團在鹽池縣建設大型地面光伏電站，承諾用不低于光伏項目總投資額20%的資金幫扶鹽池縣脫貧摘帽。

20%的資金有多少？中民投有幅藍圖，計劃在3到5年內在鹽池縣投資375億元，截至目前，中民投已為鹽池縣脫貧攻堅投入項目資金總計30多億元。

貧有百樣，困有千種。旱渴荒涼的氣候和自然條件，給鹽池縣蓋上了貧困的印章。1983年，鹽池縣貧困發生率高達75%，從“三西”建設到“八七”攻堅、再從“千村”扶貧到新一輪扶貧，經過幾代人堅持不懈的努力，2016年貧困發生率下降到8.5%。剩下2.7萬的貧困人口，是鹽池縣最難啃的“硬骨頭”。

貧中之貧也要拼。全面小康，重在“全面”，鹽池縣這場脫貧攻堅的“世紀之戰”，“邂逅”中民投這種為民而投的“世紀擔當”，兩者攜手戰貧困，硬中之硬也要贏！

19.33億元投“光”——“中民投送來了‘金飯碗”

在鹽池，最不缺的是陽光，但陽光并不慷慨，除了給當地百姓曬出了一身黝黑的皮膚，還炙烤著大地上那可憐的水。拿陽光做文章，是中民新能的拿手把式，帶著“提供清潔能源、服務國家戰略”的核心使命，中民新能創新探索光伏扶貧模式，把金燦燦的陽光變成了貧困群眾脫貧致富的“金飯碗”。

鹽池縣長流墩村的村民都知道這樣一副對聯：“地上沒有地下沒有藍天上有，風不扶我雨不扶我產業扶我”。這是中民新能投資集團董事長白銳平在長流墩村村級光伏電站的大門口寫下的。

長流墩村擁有廣闊的草原，但這里的草是用來防風固沙的。千百年來，不毛的荒坡、漫天黃沙和山坡上的牧羊人，是人們最深的記憶。由于過度放牧，沙漠逐步侵蝕著草原，擠占著村民賴以生存的土地。自然條件惡劣，扶貧產業難以落地生根，脫貧攻堅的硝煙，在漫天的黃沙里若隱若現。

2015年，中民新能投資2400萬元，在長流墩村建設鹽池縣首家村級扶貧光伏電站，占地100多畝，目前已經并網，為村集體年創收20萬元。讓村民靠墻根曬的太陽，如今成了脫貧致富的“金飯碗”，在長流墩村民眼里，中民投無私奉獻有愛心，脫貧致富有辦法。“中民投好著呢！”受訪的村民紛紛稱贊。

長流墩村的待遇并沒有讓其他村眼紅多長時間，2016年，中民新能投資18.8億元，在鹽池縣全部74個貧困村陸續建設村級光伏扶貧電站，項目總規劃233MW。2016年12月31日，74個村級電站已全部建設完成，雖然電站尚未并網，中民新能卻在2016年提前向74個貧困村提供幫扶資金，每村2萬元，合計148萬元。

黃記臺村的貧困戶趙紅宗說，中民新能讓他在親戚們面前抬起了頭，他再也不是上門借錢的“窮親戚”了，因為中民新能在建設全球最大單體光伏發電基地時，流轉他家200多畝荒地，給了60多萬元的流轉費。趙紅宗對“全球最大”并沒有多少概念，他只知道中民新能建設的基地已在全鎮流轉荒地4.6萬畝，光流轉費就有1.27億元，周邊4個行政村6個自然村的建檔立卡戶284戶916人都和他一樣，有了一筆不菲的收入。

雖然村村有了光伏電站，但這只解決了村里的集體收入，如何讓陽光直接把錢“灑”進貧困戶的家里，中民新能想出了一招“屋頂借光”——在村民的屋頂上安裝光伏電站。中民新能拿出5000萬元，在惠安堡惠苑新村、馮記溝務工移民新村等地1700戶農戶家開發建設5.3兆瓦屋頂光伏扶貧電站，其中惠及建檔立卡貧困戶694戶。截至2016年10月，屋頂光伏電站已全部建設完成并實現并網發電。

“2016年底，我們已開始向貧困群眾兌現收益承諾，連續20年每年每戶可獲得3000元的發電收益，農戶累計收益可達1億余元。”中民新能旗下中民光扶（寧夏）投資有限公司董事長、總經理白保林說。

2.5億元投“貸”——“銀行敢貸給窮人了”

2016年底，周莊子村村民劉國安找村支書趙治勇要了份脫貧退出申請書，“養了500多只灘羊，賺了十幾萬，咋還能繼續當貧困戶？”劉國安說。

而在一年前，劉國安還是村干部眼里的“老大難”，前兩年父親出車禍，高昂的醫藥費讓這個本來就清貧的家庭一下子垮了，好不容易借遍了親戚朋友的錢湊上了父親的醫藥費，劉國安又得了腎炎。“要不是為了我老婆孩子，我真不想活了。”劉國安說。

直到去年，劉國安貸款買了400多只灘羊，家里的日子才有了起色，“要謝謝中民融鹽扶貧擔保公司，要不是人家給我擔保，我哪能貸到這么多錢？”劉國安說。

劉國安口中的中民融鹽扶貧擔保公司，是中民新能與鹽池縣共同成立的專司扶貧的擔保公司。該擔保公司2016年3月掛牌營業，注冊資本達3億元，其中中民新能出資2.5億元，鹽池縣政府出資0.5億元，按照1：10的擔保比例，可撬動30億元銀行資金。

這個擔保公司有何作用？劉國安非常清楚，“銀行敢貸給我們窮人錢了。”劉國安說，前兩年想養豬，跑遍了縣里的銀行，沒有一家敢貸給他，后來找私人借的2分的高利貸買了40頭豬，結果當年豬肉價格大跌，還了高利貸后還欠了一筆饑荒。去年中民融鹽扶貧擔保有限公司到村里宣傳，劉國安抱著試試看的態度報了名，當天下午擔保公司的人就來核實情況，現場帶著打印機就把手續辦了，第三天手機就收到了寧夏銀行10萬元貸款到賬的信息。

擔保公司的動作快，劉國安的動作更快。收到錢第二天，他就把400多只灘羊買了回來，“這么好的擔保公司對于我們來說是個機會，在擔保公司的擔保下，寧夏銀行貸款的利息也低，在別的銀行貸10萬元的利息，可以在寧夏銀行貸20萬元。”為給貧困戶降低幾厘利息，擔保公司的員工付出了十分努力，他們先后與寧夏銀行、農行、郵儲銀行、聯社等7家金融機構簽訂合作協議，就合作模式下貸款利率情況多次與各家合作銀行進行協調溝通，“最終各家銀行同意降低擔保貸款利息，且均控制在基準利率上浮不超過60%的范圍內。”中民融鹽扶貧擔保有限公司總經理邸勝寶說。endprint

劉國安把這個“好機會”告訴了全村人。目前，周莊子村有30多戶貧困戶在擔保公司的擔保下貸款300多萬元，搞起了灘羊養殖，周莊子已經成了灘羊養殖大村。

截至2017年7月，擔保公司已向各合作銀行累計出具擔保意向書2428筆，擬擔保金額為48454萬元；累計提供擔保筆數1994筆，金額29408.6萬元，其中建檔立卡貧困戶439筆，貸款金額達到3429.1萬元。

5億元投“產”——“灘羊成了群眾致富的‘領頭羊”

8月11日，郭記溝村貧困戶張正才在自家羊圈旁守了半天，原來是有只灘羊要下羊羔了，“去年中民投給了我們20只灘羊，到現在已經下了22只羊羔了。”張正才告訴記者。

2016年，中民新能旗下中民光扶鹽池農牧業公司在郭記溝村建設中民鹽池灘羊（保種）養殖扶貧示范基地，以大戶帶小戶的方式，扶持貧困戶和養殖大戶飼養“鹽池灘羊”。第一批3000只有繁育能力的基礎母羊已經投放到戶，覆蓋到該村全部貧困戶。

“這羊會下羔，比我自己買的下羊羔多。”貧困戶楊正補說，去年中民投給的20只母羊，現在已經下了23只羊羔了，“賺個七八千塊錢不成問題。”

鹽池灘羊，因其肉質細嫩、無膻味、味道鮮美、脂肪分布均勻，被認為是國內外肉羊質量最好的一種，曾在二十國集團（G20）領導人杭州峰會的歡迎晚宴上，被當作一道佳肴。然而，因為鹽池縣農牧民缺乏現代化的養殖技術和規模經營，深加工和產業開發經驗不足，灘羊并沒有成為帶動當地農民脫貧致富的抓手。

2016年初，中民新能從灘羊入手，與鹽池縣政府達成合作協議，以“龍頭企業+養殖戶”的方式扶貧，大力發展灘羊養殖業和深加工，注資5億元成立灘羊公司。擬通過打造灘羊全產業鏈，通過優化、整合、盤活灘羊產業資源，創新灘羊養殖、加工、銷售模式，讓灘羊真正成為鹽池貧困群眾的“領頭羊”。

為此，中民新能即將全面推進的灘羊產業鏈，將直接帶領數千農戶參與養殖和深加工，讓農民變為產業工人，貧困戶通過以羊入股分紅和產業工人工資獲得雙份收入。

讓農民變產業工人，這也是中民新能幫扶鹽池縣的“拿手好戲”。但這場“戲”的主角是貧困群眾，要想登臺獻唱，必須要把基本功練好——扶智治愚。

中民新能通過政企合作、村企共建等開展黨建工作，與鹽池縣扶貧辦、農牧局、就業局等機構開展合作，為當地農民開展長期技能培訓。2016年，中民新能專門招聘了9名扶貧專員駐村開展基層服務，從根源上轉變貧困群眾的思想觀念，切實提升他們的勞動技能、創業精神。而培訓內容也實現“訂單化”，圍繞中民投在鹽池縣開展的幫扶項目，開展內容包括光伏組件清潔、綠化、灘羊養殖、面點制作及新型職業農民帶頭人灘羊養殖大戶培育等12期培訓班，培訓當地貧困戶800余人次。

趙紅宗也參加了培訓班，他選擇的是光伏組件清潔的培訓班，“我希望到中民投建設的全球最大單體光伏發電基地上班，離家近，農忙時還能下地。”趙紅宗的愿望不會落空，基地建成后僅每年的場區養護、光伏板清潔、飼草種植加工等配套產業，就可以提供400多個就業崗位。而其他人也不用為工作發愁，中民新能在鹽池建設的光伏低碳小鎮提供約100個就業崗位，灘羊產業可以提供上千崗位……

1.48億元投“房”——“我家院子能掙錢”

屋后有羊圈，有光伏板，“每天喂喂羊，在寬敞的客廳里曬曬太陽，每年就能有過萬的收入。”南梁村的貧困戶郭萬成坐在128平米的新房里，和記者聊了起來。“中民投讓我們不出院子就能把錢掙了！”

在郭大爺家門口上貼著一塊藍色的牌子，上面寫著“中民投援建033”。“這是我們在南梁村開展美麗鄉村幫扶項目的第33戶。”中民新能寧夏鹽池有限公司總經理王卓說。2015年，中民投幫扶南梁村實施“美麗鄉村”建設項目，為全村37戶危房貧困戶高標準地建了新房，蓋了羊舍，安了太陽能光伏發電板。而南梁村也在中民投的幫扶下煥然一新，寬敞的水泥路讓村里愛美的姑娘們敢穿高跟鞋了，明亮的路燈讓串門的老漢晚上走得更遠、串得更晚了，配置齊全的村民文化廣場讓廣場舞的音樂響徹整個村莊……

南梁村村民幸福的歡笑聲，被中民投傳遞到了更多的村莊。從2015年開始，中民投投資1.38億元，在顧記圈、黃記臺、范記圈、施記圈等五個村子868戶實施“美麗鄉村”建設項目。和南梁村一樣，中民投為村民援建和改造高標準住房，并且一次性配套光伏發電和羊舍，為每個村建設一個集學習、培訓、科普為一體的黨建活動室，改善當地農戶生產生活及居住條件。截至2017年7月，已完成143戶房屋新建、480戶房屋改造工作。

相較于基地其他貧困村，黃記臺村的村民更加興奮，“中民投給我家蓋了一棟165平米的二層小洋樓。”趙紅宗指著村頭的一排小洋樓告訴記者，第二排東邊第一家就是他的新房子。

2016年，中民投斥資1000萬元給59戶黃記臺村民建起了165平方米的新房，外加院落式光伏發電裝置和一座標準化養殖圈舍。通過中民投資和村民自籌方式，由鎮村負責規劃建設。46戶村民選擇了二層樓房，13戶住習慣了平房的村民選擇了磚瓦平房。

今年年底，鹽池縣將整縣脫貧摘帽。但中民投入還不愿早早地站在嘉獎臺上，他們把鹽池的貧困群眾“扶上馬”，還要親自牽馬送一程，他們要在全面小康的彼岸，目睹每一位鹽池縣的貧困鄉親順利抵達。

為鹽池縣的脫貧攻堅而“投”，這是中民投演繹“知恩反哺”的現實樣板。正如白銳平所說，“民投為民，永不動搖；為民而投，永不懈怠！”這就是中民投的“世紀擔當”。endprint