實(shí)施班組安全自主管理，提升企業(yè)安全管理層次

朱海俠

摘要班組是煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)管理單元，也是群眾安全工作的載體和重點(diǎn)。在當(dāng)前去產(chǎn)能的新形勢下，群眾安全工作就是要以加強(qiáng)班組安全自主管理為切入點(diǎn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，增強(qiáng)安全管理主體責(zé)任意識，強(qiáng)化安全自主管理能力建設(shè)，不斷提升群眾安全管理工作的層次，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施班組安全自主管理要走好三步棋。

關(guān)鍵詞煤炭 企業(yè) 管理 安全

一、明確班組安全自主管理的意義、目標(biāo)，增強(qiáng)工作的自覺性

安全自主管理是自主管理的重要內(nèi)容，是安全管理的高層次，它的意義有三個(gè)方面：一是班組安全自主管理有利于增強(qiáng)高度的安全工作自覺意識；二是班組安全自主管理有利于增強(qiáng)安全管理的主體責(zé)任意識；三是班組安全自主管理有利于推動安全管理方式的轉(zhuǎn)變。班組安全自主管理是安全管理的一種方式，要取得實(shí)效，必須要長期堅(jiān)持實(shí)踐。因此，推行班組安全自主管理需要一套系統(tǒng)的、循序漸進(jìn)的目標(biāo)體系。我們認(rèn)為應(yīng)建立以下目標(biāo)：

（一）公司層面和基層區(qū)科

公司層面和基層區(qū)科要形成推動落實(shí)班組安全管理的機(jī)制、制度。包括班組開工前小班前會制度、班組長和員工代表班前安全確認(rèn)制度、班組長班中走動巡查制度、安全員安全檢查制度、安全員輪值制度和班組三違幫教制度等為核心的班組安全自主管理制度，要全面調(diào)研，廣泛征求意見，強(qiáng)化宣傳并及時(shí)公布，便于員工學(xué)習(xí)和監(jiān)督。

（二）區(qū)科層面

區(qū)科層面要以“兩個(gè)規(guī)范”為基本要求，形成和完善班組安全自主管理規(guī)范性流程、班（組）長規(guī)范安全管理的行為準(zhǔn)則，員工現(xiàn)場規(guī)范操作方法。

（三）班組層面

管理者、員工的安全自主管理意識明顯增強(qiáng)，形成班組安全自主管理的理念體系、形成班組安全自主管理誠信體系，主要是管理者和員工安全的承諾、踐諾。

（四）在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

在實(shí)踐中總結(jié)形成有特點(diǎn)、實(shí)用的班組安全自主管理法，員工規(guī)范操作法。

（五）班組安全自主管理

通過推行班組安全自主管理，保證班組安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、科學(xué)的設(shè)置班組安全自主管理工作體系，增強(qiáng)工作的實(shí)用性

推行班組安全自主管理要與安全管理基礎(chǔ)工作相結(jié)合，因此，確定班組安全自主管理主要基礎(chǔ)工作有：建設(shè)“三個(gè)體系”，打造“三個(gè)規(guī)范”。

（一）建設(shè)“三個(gè)體系”

“三個(gè)體系”，主要是為解決班組安全自主管理的思想認(rèn)識和意識問題，而需要建立的工作系統(tǒng)。一是班組安全自主管理理念體系。二是班組安全自主管理誠信體系。三是班組安全自主管理制度體系。結(jié)合班組實(shí)際，制定安全責(zé)任落實(shí)管理制度及監(jiān)督、檢查和問責(zé)制度。

（二）打造“三個(gè)規(guī)范”

“三個(gè)規(guī)范”，主要是為提高班組安全自主管理能力，而需要建立的三個(gè)系統(tǒng)流程，它是班組安全自主管理的核心內(nèi)容，是班組安全自主管理的實(shí)現(xiàn)基本條件和重要標(biāo)志。

1.班組日常安全自主管理的規(guī)范流程。明確每項(xiàng)工作、每臺設(shè)備設(shè)施、每個(gè)部位的責(zé)任人、管理人和監(jiān)督人，真正做到人人都管事、事事有人管，形成“橫到邊、豎到底、不交叉、無缺漏”的安全生產(chǎn)自主管理責(zé)任體系。

2.班組長日常規(guī)范管理的行為準(zhǔn)則。班組長是班組安全管理的主要負(fù)責(zé)人，對班組日常的安全管理負(fù)主體責(zé)任。推進(jìn)班組安全自主管理，必須付與班組長最大限度的現(xiàn)場安全管理權(quán)限，這是班組安全自主管理的重要標(biāo)志。同時(shí)，必須對班組長日常管理行為進(jìn)行規(guī)范，確保班組長規(guī)范用權(quán)。

3.班組員工規(guī)范操作的方法。首先，要強(qiáng)化崗前培訓(xùn)。其次，要強(qiáng)化員工規(guī)范操作實(shí)操演練。最后，要強(qiáng)化現(xiàn)場檢查。系統(tǒng)的班組安全自主管理工作體系，是此項(xiàng)工作取得實(shí)效的根本保證。

三、依托載體，循序漸進(jìn)，保證班組安全自主管理落實(shí)到位

班組安全自主管理取得實(shí)效，關(guān)鍵要設(shè)計(jì)載體著力做好兩個(gè)重點(diǎn)工作：一是切實(shí)提高對安全自主管理的認(rèn)識，增強(qiáng)自主管理意識。二是切實(shí)提高安全自主管理的能力，重點(diǎn)是“三個(gè)規(guī)范”的能力建設(shè)。為此，開展“五項(xiàng)活動”，建立“五項(xiàng)制度”。

（一）開展“五項(xiàng)活動”

1.開展班組自主管理座談?wù){(diào)研活動。

2.開展“三個(gè)規(guī)范”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，提升安全自主管理能力。

3.開展班組、個(gè)人安全誠信宣傳活動，增強(qiáng)安全主體意識。

4.開展班組安全自主管理經(jīng)驗(yàn)交流活動，典型引路。

5.開展班組安全自主管理法和員工規(guī)范操作法冠名征集活動。

（二）建立“五項(xiàng)制度”

1.班組安全自主管理內(nèi)控制度。

2.全員輪流擔(dān)任現(xiàn)場區(qū)域安監(jiān)員制度。區(qū)域安監(jiān)員必須熟知區(qū)域內(nèi)團(tuán)隊(duì)工作的流程、規(guī)范操作要求和安全禁忌內(nèi)容，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違章行為。

3.職工代表參與規(guī)程措施制定制度。操作員工是規(guī)程措施的具體執(zhí)行者和落實(shí)者，他們熟知區(qū)域內(nèi)團(tuán)隊(duì)工作的流程、規(guī)范操作要求和安全禁忌內(nèi)容，規(guī)程措施的制定，他們最有發(fā)言權(quán)。

4.班組自主查抓“三違”制度。班組從班組長到一般操作員工都有權(quán)力和義務(wù)查抓“三違”。要加大獎(jiǎng)懲力度，建立聯(lián)保、互保機(jī)制，激勵(lì)班組員工自主查抓“三違”。

5.班組安全自主管理的考核、驗(yàn)收制度。班組安全自主管理采取班組申報(bào)、單位審核、公司驗(yàn)收的方式進(jìn)行。加強(qiáng)班組安全自主管理是安全工作的一項(xiàng)重要工作，走好這三步棋，用堅(jiān)持實(shí)踐的方法開展工作，根據(jù)實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善工作，確保工作路數(shù)、舉措貼近基層、符合實(shí)際，通過不斷的實(shí)踐，就一定會提升企業(yè)安全管理的層次，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的把握度。